文/來文琴，山西省陽泉市陽泉煤業(yè)太行地產(chǎn)投資管理有限公司

如何控制工程造價

文/來文琴，山西省陽泉市陽泉煤業(yè)太行地產(chǎn)投資管理有限公司

工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。本論文主要論述建設(shè)項目工程造價控制的必要性及控制建設(shè)項目工程造價的措施。

決策階段工程造價控制、設(shè)計階段工程造價控制；實施階段工程造價控制

1 建設(shè)項目工程造價控制的必要性

為了保證項目投資的準確性，工程總造價控制要貫穿于項目的全生命周期，建設(shè)項目造價控制分項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段四個階段，這四個階段都是相輔相成，不可分離的。項目決策階段和設(shè)計階段影響建設(shè)項目造價比例約30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價比例僅為5%-25%。由此可以看出，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

2 控制建設(shè)項目工程造價的措施

開發(fā)工程項目前，要對項目進行整體定位，怎樣才能更好的控制好工程造價，是擺在決策者面前最實際的問題，建設(shè)工程造價的有效控制在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段，這四個階段的造價能夠得到很好的控制，整個工程項目目標就能達到預(yù)期的效果。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：

2.1 投資決策階段，要根據(jù)市場行情并結(jié)合公司的經(jīng)營計劃，按照預(yù)期售價和目標利潤預(yù)測投資估算，投資估算是項目投資決策的重要依據(jù)，投資估算分為土地版（拍地時）、啟動版（方案階段、規(guī)劃階段）、基準板（施工階段）及調(diào)整板四種。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，尤其是決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有大影響，建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。

2.1.1 決策階段工程造價的控制，編制投資估算的必要性：

投資估算是項目投資前的一項重要工作。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)，從估算開始就要正確完整地反映工程項目建設(shè)。

2.1.2 投資估算是設(shè)計估算反映：

在投資估算中，要真實反映設(shè)計理念，要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖，主要在工藝方面要進行多方案比較，優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上要求更合理。

2.2 設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點。

2.2.1 優(yōu)化設(shè)計方案

有效控制工程造價設(shè)計質(zhì)量和是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目投資的使用要求，還關(guān)系到建設(shè)項目投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。

2.2.2 工程項目實行限額設(shè)計控制工程造價

在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理的洽商變更，保證總投資額不突破原定的目標成本。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標，促進設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗為主。

2.3 實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。

2.3.1 有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.3.2 嚴格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人聯(lián)系，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。

2.3.3 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程，造價人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，同監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

2.4 工程發(fā)包階段擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位

2.4.1 在工程建設(shè)中，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位也是至關(guān)重要的。有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔施工的，應(yīng)該尊重壟斷部門的“規(guī)定”，由他們總承包，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，通過比質(zhì)比價的方式控制在控制價內(nèi)。

2.4.2 承發(fā)包階段與合同價款的確定實行建設(shè)項目招投標，是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，實行建設(shè)工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規(guī)范價格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。

3 結(jié)尾

建設(shè)工程造價的確定與投資控制應(yīng)采用事前控制、事中控制及事后控制三大過程，通過提前預(yù)控，合理規(guī)避分險，確定開工前的投資估算，采用合約規(guī)劃的方式控制簽訂合同，保證合同簽約額在合約規(guī)劃范圍之內(nèi)，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能使企業(yè)的效益達到最大化。

[1]工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)，中國計劃出版社出版2009

[2]建設(shè)工程經(jīng)濟，中國建筑工業(yè)出版社2011

[3]建設(shè)工程項目管理，中國建筑工業(yè)出版社2011

[4]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范，中國計劃出版社，2008

[5]工程造價計價與控制，中國計劃出版社，2009

[6]工程造價基礎(chǔ)理論，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2002