陸思羽

（河海大學(xué)商學(xué)院，南京210098）

國(guó)內(nèi)高校行政人員績(jī)效管理及其改進(jìn)研究

陸思羽

（河海大學(xué)商學(xué)院，南京210098）

國(guó)內(nèi)高校對(duì)行政人員的績(jī)效管理，目前大多數(shù)還遵循著以前的老形式，其中年終考核僅僅是給予每一個(gè)員工的工作流水賬一樣的評(píng)價(jià)，對(duì)其工作細(xì)節(jié)以及工作成果則一筆帶過(guò)；而其領(lǐng)導(dǎo)則一般會(huì)出于情面考慮對(duì)每位員工的評(píng)價(jià)基本一致，無(wú)法區(qū)分其工作優(yōu)秀與否。有鑒于此，以國(guó)內(nèi)高校行政人員的績(jī)效管理現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，通過(guò)分析查找問(wèn)題，在借鑒國(guó)外高校行政人員較好的績(jī)效管理方式的基礎(chǔ)上，對(duì)如何有效提高國(guó)內(nèi)高校行政人員績(jī)效管理的水平提出一些建議和觀點(diǎn)，以期能對(duì)國(guó)內(nèi)高校行政部門的績(jī)效管理工作加以改進(jìn)。

高校行政人員績(jī)效管理

一、國(guó)內(nèi)高校行政人員績(jī)效管理現(xiàn)狀

如今我國(guó)對(duì)行政人員的工作效果日益重視，對(duì)其績(jī)效管理工作也在逐步完善。傳統(tǒng)思維中行政工作者“高于”教師的錯(cuò)誤思維也悄然發(fā)生了改變，但大都還只停留在思想層面。國(guó)內(nèi)高校對(duì)行政人員的績(jī)效管理還是遵循著以前的老形式，在此工作當(dāng)中員工還是趨向于隨意應(yīng)付差事。所謂的年終考核僅僅是給予每一個(gè)員工的工作流水賬一樣的評(píng)價(jià)，對(duì)其工作細(xì)節(jié)以及工作成果則一筆帶過(guò)；而其領(lǐng)導(dǎo)則一般會(huì)處于情面考慮對(duì)每位員工的評(píng)價(jià)基本一致，無(wú)法區(qū)分其工作優(yōu)秀與否。管理流于考核，而考核又不能對(duì)管理起到較好的指導(dǎo)作用。

二、實(shí)行高校行政管理人員績(jī)效管理的重要性

（一）高校行政管理的質(zhì)量對(duì)學(xué)校各方面的工作都有影響

良好的行政管理對(duì)高校的教學(xué)和科研都有重大意義。行政管理可以充分調(diào)動(dòng)人力資源，協(xié)調(diào)好不同人員、不同工作之間的協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)人員的積極性，合理、高效、不紊亂地完成工作。高校的管理組織應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的管理模式，應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的潮流，針對(duì)本校的具體情況發(fā)展創(chuàng)新，找到具有本校特色的管理發(fā)展模式。這樣才能提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量，提高學(xué)校的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際接軌、與潮流并行。教職工也能在學(xué)校這個(gè)優(yōu)秀的環(huán)境里實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（二）良好的高校行政管理對(duì)學(xué)校日常工作的有序進(jìn)行有重要意義

日常行政管理是高校各個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)齒輪，推動(dòng)著學(xué)校各個(gè)方面的運(yùn)行和發(fā)展。如果行政管理沒(méi)有做好，學(xué)校的整個(gè)學(xué)習(xí)、工作模式都會(huì)全部崩潰。所以，對(duì)行政管理必須要明確堅(jiān)定的態(tài)度，完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格的資源分配準(zhǔn)則，才能保證行政管理的合理性、高效性，在學(xué)校層面上，可以保證學(xué)校的平穩(wěn)發(fā)展、優(yōu)良的秩序和積極向上的精神面貌。

（三）良好的高校行政管理對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策具有參謀及借鑒作用

行政管理部門應(yīng)該在做好主要工作的同時(shí)，時(shí)刻留意師生間的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，深入了解師生的狀態(tài)和愿望，并根據(jù)收獲到的信息，作出合理的決策調(diào)整以架起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生交流溝通的橋梁。同時(shí)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策從客觀角度作出正確的判斷，提供公正的參考意見(jiàn)。做好本職工作，維護(hù)學(xué)校的安定，保證我國(guó)高校安穩(wěn)發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)高校行政人員績(jī)效管理弊端

（一）對(duì)行政人員績(jī)效管理工作重視不足

當(dāng)前我國(guó)高校人員對(duì)其績(jī)效管理工作的重要功效仍然并不是很了解，因此存在部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的支持力度不夠，而且部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)出于情面考慮在對(duì)員工工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)往往不能公平合理，同時(shí)員工對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度也不夠高，甚至存在部分員工認(rèn)為績(jī)效工作僅僅只能流于形式，對(duì)自己的工作有害無(wú)利。因此，在高校行政人員中的績(jī)效管理工作仍然需要我們?nèi)ゴ罅π麄鳎瑢⒖?jī)效管理工作的重要性向各個(gè)員工普及。良好合理的績(jī)效管理工作不僅僅可以保證其部門的工作效率以及工作質(zhì)量而且可以對(duì)員工的職業(yè)生涯起到指導(dǎo)作用，為每個(gè)員工的工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，提高每個(gè)員工的自身修養(yǎng)。通過(guò)這種方式的不斷深入，可以保證高校的綜合實(shí)力，提高高校在世界范圍的知名度以及競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)高校的發(fā)展有著積極推動(dòng)作用。

（二）績(jī)效管理過(guò)程仍有殘缺

一套完整合理的績(jī)效管理體系需要包括對(duì)員工工作結(jié)果、工作過(guò)程以及工作態(tài)度的評(píng)價(jià)，而且需要及時(shí)對(duì)各個(gè)員工的工作進(jìn)行反饋指導(dǎo)，保證每個(gè)員工自身素質(zhì)的不斷提高，促進(jìn)工作質(zhì)量以及效率不斷提升。但是我國(guó)目前多數(shù)高校則很難做到這些，而僅僅只是將績(jī)效考核作為績(jī)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容，忽視了其余工作步驟的重要作用，導(dǎo)致各個(gè)員工對(duì)績(jī)效管理產(chǎn)生排斥心理。這種做法與績(jī)效管理的本質(zhì)內(nèi)容相違背，對(duì)員工素質(zhì)的提升很難起到正面作用，無(wú)法指導(dǎo)人員工作的正確方向，對(duì)高校的發(fā)展往往起到阻礙作用。

（三）績(jī)效考核周期設(shè)置不合理

我國(guó)當(dāng)前考核周期一般以一年為準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中由于各個(gè)工作的難易程度以及各個(gè)工作人員的自身情況不同，往往以一年為考核周期無(wú)法起到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)作用。因此，我國(guó)各個(gè)高校中應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)各個(gè)工作崗位的難易程度、工作任務(wù)指標(biāo)、工作人員的自身情況等對(duì)績(jī)效考核周期進(jìn)行改善，以此來(lái)提高行政部門對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的掌控性，并且可以及時(shí)對(duì)不合理的方面進(jìn)行調(diào)整，為員工工作效率質(zhì)量的提高起到幫助作用。

四、國(guó)外高校行政人員績(jī)效管理的做法——以美國(guó)為例

（一）績(jī)效管理理念深入人心

在美國(guó)大學(xué)當(dāng)中績(jī)效管理體系有著很重要的地位，其有著專業(yè)人士對(duì)績(jī)效管理部門進(jìn)行管理，而且每年都會(huì)對(duì)處自身其績(jī)效管理體制進(jìn)行分析改進(jìn)，其關(guān)注程度與我國(guó)相比有很大差異。美國(guó)高校中每個(gè)人對(duì)績(jī)效管理體系都十分認(rèn)可，而且每位員工都會(huì)積極參與，不會(huì)對(duì)績(jī)效管理體系有排斥心理。在美國(guó)高校當(dāng)中，對(duì)每一個(gè)員工都十分關(guān)注，每個(gè)員工也可以對(duì)其提出相關(guān)建議，績(jī)效管理體系已經(jīng)形成了十分完整可靠的管理體系。

（二）績(jī)效管理體系科學(xué)合理

美國(guó)的績(jī)效管理體系研究起步較早，如今其通過(guò)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及其相關(guān)研究理論已經(jīng)形成了比較全面科學(xué)的績(jī)效管理體系。其各個(gè)高校在管理體系制定過(guò)程當(dāng)中會(huì)以學(xué)校自身實(shí)力、周圍環(huán)境以及師生資源等等為依據(jù)制定符合校情的科學(xué)管理模式，而且其中會(huì)包括專門部門負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效較差人員輔導(dǎo)溝通，為其工作發(fā)展起到幫助作用。而且在績(jī)效考核方面其不僅僅以其工作效果為最后參考依據(jù)，而是以工作態(tài)度、工作難度以及工作過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題解決方式等等進(jìn)行判定保證結(jié)果公平科學(xué)。

（三）績(jī)效管理注重“以人為本”

美國(guó)大學(xué)十分注重“以人為本”的管理理念，其績(jī)效管理模式對(duì)這一理念特別重視。在大學(xué)績(jī)效管理體系當(dāng)中將人性化與科學(xué)化相結(jié)合，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科學(xué)研究，工作以及社會(huì)服務(wù)等等方面。而且評(píng)估過(guò)程中采取定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)范圍需要科學(xué)全面，評(píng)估委員包括有各個(gè)層面。而且對(duì)于不同崗位的人員測(cè)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況有所差異，綜合考慮到各個(gè)人的特殊性，將人性化與科學(xué)性結(jié)合起來(lái)，保證每個(gè)人員的評(píng)估都公平科學(xué)，徹底貫徹以人為本的管理理念。

（四）注重績(jī)效的過(guò)程管理與結(jié)果反饋相結(jié)合

大學(xué)的績(jī)效管理體系應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)人員的生涯起到指導(dǎo)作用，并且貫穿其生涯的各個(gè)方面、各個(gè)階段。從其剛剛?cè)肼氶_(kāi)始便需要建立相關(guān)檔案，將其職業(yè)升遷過(guò)程中的每年評(píng)估結(jié)果都嚴(yán)格認(rèn)真記錄，通過(guò)對(duì)其生涯記錄評(píng)價(jià)進(jìn)而決定其薪酬多少。對(duì)于職位較高的員工，我們需要鼓勵(lì)其對(duì)年輕人員進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展方式以及工作進(jìn)程提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。并且將其貢獻(xiàn)記錄在冊(cè)，以對(duì)其每年工作的成果進(jìn)行評(píng)估，提前防止高職位人員出現(xiàn)工作怠惰的情況。而且應(yīng)當(dāng)將每年的評(píng)估結(jié)果反饋給各個(gè)人，使其及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作上的不足，通過(guò)積極引導(dǎo)保證其績(jī)效不斷提高，并且可以為其規(guī)劃其職業(yè)發(fā)展進(jìn)程，來(lái)促進(jìn)其各項(xiàng)水平，提高其參與績(jī)效管理的積極性。

五、如何完善高校行政管理人員績(jī)效管理

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善行政人員績(jī)效管理制度

1.要使各級(jí)行政管理人員充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理對(duì)學(xué)校、部門和個(gè)人發(fā)展的意義，尤其是對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。

2.認(rèn)真分析學(xué)?，F(xiàn)有的績(jī)效管理制度，分析實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善績(jī)效管理制度。

3.認(rèn)真梳理學(xué)校現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，消除制度之間的矛盾和沖突，使各項(xiàng)制度形成一個(gè)體系，產(chǎn)生合力。

（二）貫穿“以人為本”思想，充分發(fā)揮行政人員在績(jī)效管理中的作用

績(jī)效管理之所以優(yōu)于其他的管理方法，就在于它將“以人為本”的理念運(yùn)用于具體的操作中。以人為本是其思想精髓，貫穿于績(jī)效管理的始終。因此，對(duì)行政人員實(shí)施績(jī)效管理，從績(jī)效計(jì)劃的制訂，到績(jī)效實(shí)施與管理、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)和績(jī)效激勵(lì)等都離不開(kāi)人本思想的指導(dǎo)，這樣才能保證績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作的目的。

（三）完善績(jī)效管理體系

1.建立績(jī)效溝通制度，規(guī)范績(jī)效溝通行為，調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，確保績(jī)效溝通的順利進(jìn)行。

2.從績(jī)效計(jì)劃開(kāi)始，到績(jī)效實(shí)施與管理、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效改進(jìn)和績(jī)效激勵(lì)，將績(jī)效溝通貫穿于績(jī)效管理整個(gè)過(guò)程。

3.注重溝通的實(shí)效。溝通要有時(shí)效性和針對(duì)性。溝通前要明確目標(biāo)、內(nèi)容、方式和地點(diǎn)等。每次溝通內(nèi)容不宜過(guò)多，控制好參與溝通的人數(shù)，確保每次績(jī)效溝通的實(shí)效。

4.合理應(yīng)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，建立績(jī)效激勵(lì)體系。績(jī)效考評(píng)的結(jié)果不僅可以作為行政人員評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)職稱晉升和績(jī)效工資調(diào)整等的依據(jù)，更是行政人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)、進(jìn)行崗位調(diào)整和開(kāi)發(fā)其潛能等的重要根據(jù)。通過(guò)建立績(jī)效激勵(lì)體系，最大限度地發(fā)揮各種激勵(lì)的功能，充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性。

5.加強(qiáng)績(jī)效改進(jìn)輔導(dǎo)，促進(jìn)改進(jìn)計(jì)劃的完成。績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃要針對(duì)日常行政管理活動(dòng)存在的問(wèn)題，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的分析報(bào)告，評(píng)價(jià)主體提出修改意見(jiàn)并認(rèn)可，由被考評(píng)者實(shí)施。同時(shí)，評(píng)價(jià)主體應(yīng)定期查看績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃進(jìn)展情況，并適時(shí)提供幫助，協(xié)助其完成績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，促使績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃的完成。

結(jié)語(yǔ)

目前績(jī)效管理已經(jīng)成為我國(guó)高校人力資源管理重要組成部分。通過(guò)績(jī)效管理可以保證高校的行政部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證每個(gè)員工都可以認(rèn)真努力地進(jìn)行工作，并且可以通過(guò)測(cè)評(píng)結(jié)果的反饋使得每個(gè)人員及時(shí)了解其自身的不足，為每個(gè)人的職業(yè)生涯起到指導(dǎo)作用。通過(guò)上述方式對(duì)高校的績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，便可以提高人員的工作積極性，促進(jìn)高校高速發(fā)展。

[1]張國(guó)兵，胡備.中美高?？?jī)效管理比較及其啟示[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（12）：88-91.

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[3]譚亞偉.我國(guó)高?？?jī)效管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，（4）：270-272.

[4]楊軍.高校行政人員績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].教育探索，2009，（12）：62-63.

[責(zé)任編輯 杜 娟]

G40

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1673-291X（2017）23-0059-02

2017-04-16

陸思羽（1996-），女，江蘇南京人，學(xué)生，從事企業(yè)管理、人力資源管理研究。