王雅文
摘要:城市群成為區(qū)域經濟發(fā)展的新型衍生物,在以大城市為中心的城市群發(fā)展進程中,它逐漸成為區(qū)域經濟一體化的基本模式和主流。我國中原城市群是中西部地區(qū)經濟增長的核心地帶,突顯出極為重要的意義和地位。文章重點從區(qū)域經濟和應用經濟的角度進行研究和分析,提出了城市群及區(qū)域經濟一體化建設的相關概念,對中原城市群的經濟一體化建設進行了SWOT分析,并提出了中原城市群區(qū)域經濟一體化建設的有效建議。
關鍵詞:中原城市群;一體化;功能定位;路徑
在我國現(xiàn)代化建設的進程中,城市群成為區(qū)域經濟發(fā)展的新型衍生物,在以大城市為中心的城市群發(fā)展進程中,它逐漸成為區(qū)域經濟一體化的基本模式和主流,通過對城市群的建設與發(fā)展,可以較好地推動區(qū)域經濟的快速發(fā)展,提升區(qū)域經濟的競爭實力,更好地推動區(qū)域經濟的跨越式、突破性的發(fā)展和提升。我國中原城市群是中西部地區(qū)經濟增長的核心地帶,突顯出極為重要的意義和地位,為此,本文重點從區(qū)域經濟和應用經濟的角度進行研究和分析,對中原城市群的經濟一體化建設提供優(yōu)化的建議和意見。
一、城市群及區(qū)域經濟一體化建設的相關概念
區(qū)域經濟一體化是各生產要素趨于自由流動的動態(tài)化過程和狀態(tài),它以具有獨立國民經濟實體為一體化的主體,以消除阻礙貨物及生產要素自由流動的一切障礙為驅動,使資源得到最優(yōu)化的組合配置,各參與成員可以獲得最大化的經濟利益和政治利益,在這個區(qū)域經濟一體化建設進程中,應當以地緣相鄰的城市或地區(qū)為主,并形成包括自由貿易區(qū)、共同市場、貨幣聯(lián)盟等經濟一體化的動態(tài)過程和形式。
隨著我國市場經濟的不斷深入以及工業(yè)化、城市化建設腳步的加快,城市群逐漸崛起,人們將目光逐漸聚焦于城市之間的相聯(lián)性及功能互補性,注重城市之間的互動和擴展,并在經濟、社會、文化等方面起到了較強的輻射和帶動作用。城市群的結構具體顯現(xiàn)為以下幾個方面的特征:1.空間結構的分形特征。城市群的空間分布有明顯的無標度性,顯現(xiàn)出分形的空間性質。2.“二次極化”特征。城市群使城市的邊緣地帶與核心區(qū)域快速融合,逐漸生成新的增長極,產生新的城市組群。3.交通指向特征。由于交通運輸對于城市群的建設有較強的制約性和引導性,為此,逐漸形成以交通走廊為軸線的城市群地域結構特征。4.經濟輻射性。城市群可以輻射和帶動周邊經濟的發(fā)展,并協(xié)調不同城市之間的經濟規(guī)劃,成為區(qū)域經濟整體協(xié)調的“晴雨表”。5.網格性。城市群建設以城市為節(jié)點,以交通線為軸線,形成網格式的經濟網絡體系。
二、中原城市群一體化建設的SWOT分析
在我國的中部五省的經濟發(fā)展進程中,中原城市群以其不可替代的優(yōu)勢,成為負擔中部崛起增長極的重要聯(lián)合體,中原城市群是中部地區(qū)經濟總量最大的城市密集區(qū),在消費、投資和出口需求方面具有明顯的優(yōu)勢,具有極強的引領作用和擴散能力。中原城市群的SWOT分析具體可以分析如下。
(一)優(yōu)勢(Strength)
中原城市群的優(yōu)勢具體表現(xiàn)為:(1)經濟實力較強。中原城市群占有較大的土地面積和人口分布,工業(yè)增加值在GDP比重中達到了58%,金融產業(yè)、房地產行業(yè)、現(xiàn)代物流等服務業(yè)的增長速度較快。(2)區(qū)位優(yōu)勢突出。中原城市群位于隴蘭經濟帶的中部,具有承東啟西、拉動中部崛起的重要意義,它也是現(xiàn)代陸路交通的樞紐,具有極為突出的區(qū)位優(yōu)勢。同時,隨著東部沿海地區(qū)的產業(yè)轉移,中原城市群也成為了中西部地區(qū)最大的勞動密集型產業(yè)集聚地。(3)工業(yè)化程度較高。中原城市群集中了我國中西部地區(qū)的能源、原材料、裝備制造業(yè)等工業(yè)資源,具有一定的工業(yè)發(fā)展規(guī)模。(4)城鎮(zhèn)化進程較快。中原城市群的空間分布及人口分布密度最大,具有完備的城市基礎設施條件,供電、供暖、燃氣、城市公交等系統(tǒng)均已齊備。(5)礦產和農業(yè)資源豐富。中原城市群具有優(yōu)勢地位的鉬礦、鋁土礦、耐火粘土、水泥灰?guī)r、煤炭等,同時,也是我國糧食作物和經濟作物的主要產地,有良好的資源組合與農業(yè)產業(yè)基礎。(6)科技教育基礎良好。中原城市群有國家級的工程研究中心、省部共建重點實驗室,并有鄭州大學、河南大學等骨干高校。(7)厚重的文化底蘊。中原城市群的歷史和人文條件豐厚,有鄭州、洛陽、開封等古都,有少林武術、洛陽龍門石窟、河南博物館等歷史文化遺產和精品旅游線路。
(二)劣勢(Weakness)
中原城市群的劣勢主要表現(xiàn)為:(1)輻射和帶動效應較弱。中原城市群屬于均衡性的體系,對于周邊城市的經濟輻射和帶動作用不強,在城市中的龍頭地位還不夠明顯。(2)產業(yè)競爭力較弱。中原城市群主要是以資源加工型產業(yè)為主,產業(yè)的層次較低、鏈條較短,創(chuàng)新能力還夠突出,這就使城市之間的產業(yè)競爭力無法得到整合。(3)可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。中原城市群的經濟建設大多是以粗放型為主,能耗相對較大,資源的利用率相對較低,污染物的排放較難控制,具有較大的可持續(xù)發(fā)展壓力。(4)開外開放程度偏低。中原城市群的外貿依存度較低,外商投資企業(yè)的數量較少、層次較低、規(guī)模較小,且國有經濟體系尚未實現(xiàn)創(chuàng)新突破和改革。
(三)機遇(Opportunity)
21世紀中國加入WTO為經濟發(fā)展開創(chuàng)了戰(zhàn)略空間,新技術革命方興未艾,為中原城市群的經濟建設提出了跨越式發(fā)展的可能,推動了中原城市群在更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭,并且進入到了實質性的推進階段,成為我國新時期總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分。
(四)威脅(Threat)
中原城市群在新的發(fā)展時期下也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和沖擊,隨著全球經濟的融合趨勢,中原城市群的競爭能力及應變能力面臨新的考驗,在威脅來臨之時,周邊省份都提出了自己的城市群發(fā)展戰(zhàn)略,如:山東的半島城市群、陜西的關中城市群等,它們都在吸納要素聚集,這也成為了中原城市群發(fā)展的競爭對手。
三、中原城市群區(qū)域經濟一體化建設路徑探索
(一)中原城市群功能定位設計
中原城市群應當進行城市功能的準確定位,具體來說,主要是指:(1)一級城市。要以鄭州市為中心城市,并將其定位為歷史文化名城、國際文化旅游城市、區(qū)域金融中心及物流中心、制造業(yè)及科技創(chuàng)新基地。(2)二級城市。這是指洛陽市,要將其定位為歷史文化名城、裝備制造業(yè)、原材料及能源生產基地、旅游城市及物流樞紐、職業(yè)培訓及高新技術產業(yè)基地。(3)三級城市。這主要是指:東部支點——開封市,定位為歷史文化名城、文化旅游中心及食品、輕紡、醫(yī)藥、化工基地。北部支點城市——新鄉(xiāng)市,定位為家電、汽車零部件、輕紡、醫(yī)藥、農業(yè)科技示范基地。南部支點城市——許昌市,定位為輕工、食品、電力裝備制造業(yè)基地及農業(yè)生態(tài)觀光區(qū)。西北部支點城市——焦作市,定位為國際山水旅游城市、能源、重化工制造基地。西南部支點城市——平頂山市,定位為重化工、能源、電力制造業(yè)基地。南部支點城市——漯河市,定位為食品工業(yè)、造紙工業(yè)基地。西北部支點城市——濟源市,定位為山水景觀旅游城市、能源、原材料基地。
(二)提升鄭州中心城市地位的路徑
要擴大鄭州的城市規(guī)模,實現(xiàn)新老城區(qū)的功能互補和協(xié)調發(fā)展,建設鄭州現(xiàn)代化的物流中心,打造區(qū)域性金融中心,致力于建設先進的制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地和文化基地,全面構筑中部地區(qū)現(xiàn)代都市文化。
(三)優(yōu)化中原城市群的核心區(qū)
在優(yōu)化中原城市群的核心區(qū)建設進程中,要以鄭汴新區(qū)建設為著眼點,使之成為區(qū)域經濟一體化的經濟和社會活動共享服務平臺、最大的交通樞紐和產業(yè)集聚區(qū)。同時,要加快鄭洛、鄭新、鄭許一體化互動,進行中原城市群的產業(yè)布局一體化建設,實現(xiàn)中原城市群的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的一體化整合設計,更好地提升中原城市群的產業(yè)競爭力。
四、結語
綜上所述,在中原城市群區(qū)域經濟一體化的建設進程中,要以產業(yè)經濟學和增長極理論作為依托和支撐,全面分析中原城市群的SWTO趨勢,準確中原城市群的城市功能定位,充分發(fā)揮鄭州中心城市作為增長極的輻射和帶動作用,實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的布局整合設計,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏。
(作者單位:鄭州外國語新楓楊學校)endprint