◎李立夫

對公路工程預(yù)算及決算的研究

◎李立夫

公路工程的施工建設(shè)屬于我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)工作，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)的數(shù)量也越來越多，為了有效保證施工建設(shè)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)公路工程的預(yù)算及決算工作。本文首先對公路工程預(yù)算的相關(guān)概念以及作用展開探討，然后對公路工程決算展開研究，希望能夠有效提升我國公路工程的質(zhì)量。

公路工程在施工建設(shè)上通常需要投入大量的資金，需要消耗較長的時間，屬于我國重要的民生工程項目，為了保證整個工程項目順利開展與進(jìn)行，對公路工程的預(yù)算及決算工作應(yīng)當(dāng)引起重視。

對公路工程的預(yù)算分析

公路工程預(yù)算概述以及其作用分析。工程預(yù)算是每個工程項目開始施工建設(shè)之前都必須經(jīng)歷的一個重要階段，在公路工程項目之中也同樣如此，需要對其中的工程量、材料價格及其波動等進(jìn)行仔細(xì)的估算。通過該過程能夠為后期公路工程項目施工建設(shè)帶來較大的幫助，能夠較為準(zhǔn)確的掌握某段時間內(nèi)應(yīng)該完成的工程進(jìn)度，需要在這段時間內(nèi)投入多少工程項目資金，從而讓工程項目施工能夠更好的運行。（李曉蓉. 公路工程的預(yù)算、結(jié)算、決算審核的優(yōu)化措施探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,(14):149.）公路工程預(yù)算在其施工建設(shè)中的作用不容忽視，其對施工企業(yè)的管理工作、成本控制等都有著非常大的好處，而且在整個公路工程施工建設(shè)的全過程中都發(fā)揮著重要的作用，最大限度地保證公路工程項目施工的進(jìn)度和成本，讓相關(guān)施工企業(yè)能夠從公路工程項目中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時保證公路工程項目的施工質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代公路工程施工企業(yè)的發(fā)展。

公路工程預(yù)算內(nèi)容分析。從我國當(dāng)前公路工程預(yù)算工作開展的現(xiàn)狀來看，其主要通過對公路工程進(jìn)行施工圖預(yù)算和施工預(yù)算兩方面來完成。（王效華,賀光福,解連舜.公路工程造價全過程管理的重要性及其應(yīng)用[A]. 中國公路學(xué)會.中國公路學(xué)會2005年學(xué)術(shù)年會論文集（上）[C].中國公路學(xué)會:,2005:4.）首先，施工圖預(yù)算。對于施工圖預(yù)算主要是根據(jù)施工圖紙來做出的相關(guān)預(yù)算，屬于當(dāng)前一種十分重要的預(yù)算方式。工程施工單位在獲得施工圖紙之后，對整個施工圖紙的具體要求和所需要使用的一些工程材料等作出預(yù)算統(tǒng)計，并且結(jié)合實際所需要的工程量等來進(jìn)行費用的編制，從而完成施工圖的預(yù)算過程。其次，施工預(yù)算。施工預(yù)算工作的開展主要在施工圖紙預(yù)算的基礎(chǔ)上，按照施工計劃和制定的施工方法來做出詳細(xì)的施工預(yù)算，同時施工預(yù)算還需要結(jié)合實際施工現(xiàn)場的一些要求變更等來制定出合理的預(yù)算機(jī)制，這樣才能夠更好的將公路工程項目中施工人員、施工材料等所需要費用的變化徹底的反映出來，從而提升公路工程的管理質(zhì)量。

對公路工程決算的分析

公路工程項目的決算主要指的是公路工程在完工驗收之后對工程項目的實際施工量做出結(jié)算，其主要依據(jù)來源于工程項目施工合同和施工圖紙，當(dāng)前在公路工程決算中主要包括工程結(jié)算和工程竣工結(jié)算這兩個過程。（李立明,邵明霞. 強(qiáng)化對公路工程建設(shè)投資的造價控制與管理[J]. 黑龍江交通科技,2010,33(12):126.）

工程結(jié)算。工程結(jié)算主要是根據(jù)工程項目中施工合同的實際要求來對公路工程施工完成量做出結(jié)算，在此過程中主要需要根據(jù)施工圖紙對工程完成情況進(jìn)行仔細(xì)的核實，對工程項目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，在確保這些都達(dá)到要求后給予工程結(jié)算。因此，在進(jìn)行工程結(jié)算的過程中，需要將大量的施工資料與實際的施工情況進(jìn)行結(jié)合，同時在對施工資料審核檢查的過程中也能夠有效發(fā)現(xiàn)實際施工中可能存在著的一些問題，從而對實際施工起到一定的監(jiān)督管理作用。（王琿,劉成志,史瓊仙,肖達(dá)勇.公路工程造價管理績效評價研究[J]. 物流科技,2012,35(10):115-120.）工程結(jié)算是每個工程項目都必須具有的一個過程，在公路工程項目施工中也同樣如此，公路工程施工單位與承包商單位通過該過程完成應(yīng)得款項的交付，通過該過程也能夠讓公路工程項目施工企業(yè)理清自身的收支情況，明確在該工程項目之中的盈虧狀況。

公路工程竣工結(jié)算。公路工程的竣工結(jié)算相較于工程結(jié)算來講，有著更多的工程結(jié)算細(xì)節(jié)。其中不僅包括單純的公路工程項目施工費用，還包含設(shè)備租用、施工管理、施工材料等費用，在整個施工過程中產(chǎn)生的費用都需要將其計算出來，也正是由于其包含的范圍太廣，這就造成公路工程竣工結(jié)算的內(nèi)容十分復(fù)雜。通常情況下公路工程竣工結(jié)算按照不同的單位進(jìn)行結(jié)算可以分為施工單位竣工結(jié)算和建設(shè)單位竣工結(jié)算，下面分別對其進(jìn)行分析。

（1）施工單位的竣工結(jié)算。施工單位的竣工結(jié)算主要指的是施工單位從工程項目開始施工到工程項目結(jié)束此階段中投入的施工成本，其也被稱之為施工單位的成本結(jié)算。（晏吉衛(wèi),金珠,吳哲鋒. 云南省公路工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)化體系研究[J]. 公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版),2017,13(04):310-312.）通過這種結(jié)算方式將最終的施工成本計算結(jié)果與根據(jù)施工圖紙和施工方案做出的施工預(yù)算進(jìn)行對比，能夠有效地找出施工預(yù)算中存在的不足之處，為施工企業(yè)今后的施工預(yù)算工作積累大量的工作經(jīng)驗，對于提升工程項目施工建設(shè)的質(zhì)量有著非常大的幫助。

（2）建設(shè)單位的竣工結(jié)算。建設(shè)單位為公路工程項目的投資單位，其為了有效掌握該工程項目最終的盈利狀況，也需要對公路工程項目的施工進(jìn)度、施工成本等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，同時在這種情況下，也更有助于對公路工程項目施工質(zhì)量的控制和提升。（王燕平.公路工程造價管理信息化建設(shè)的體系設(shè)計[J]. 公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版),2015,11(08):263-266.）公路工程施工建設(shè)單位的竣工結(jié)算主要是為了利用規(guī)范化的結(jié)算方法來對施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等作出比較，然后進(jìn)行成本方面的分析，從而有效反映出本單位在生產(chǎn)施工方面的勞動生產(chǎn)率，并以此作為根據(jù)對其中不足的地方作出調(diào)整和改進(jìn)，從而有效提升本單位經(jīng)營管理的綜合水平，讓單位能夠在當(dāng)前的市場環(huán)境中得到更好的發(fā)展。

綜上所述，在公路工程施工建設(shè)中工程預(yù)算與工程決算是其中十分重要的兩個部分，在預(yù)算和決算工作上的好壞很大程度上影響到對公路工程項目施工質(zhì)量的管控，因此公路工程施工單位、建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)行管理。

吉林省四平市財政局財政投資評審中心）