文/宋守成，濟(jì)南西機(jī)務(wù)段勞動(dòng)人事科

淺談當(dāng)前勞動(dòng)定額管理在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)用中存在問(wèn)題及建議

文/宋守成，濟(jì)南西機(jī)務(wù)段勞動(dòng)人事科

勞動(dòng)定額在當(dāng)前鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決的措施建議。

勞動(dòng)定額；日常管理；存在問(wèn)題；解決途徑

1 當(dāng)前勞動(dòng)定額管理工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，隨著組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸交路、生產(chǎn)組織的調(diào)整；新設(shè)備、新技術(shù)的引進(jìn)，勞動(dòng)定額管理工作在管理中取得一定成績(jī)，為提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。但是也存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 勞動(dòng)定額管理人員對(duì)勞動(dòng)定額崗位工作認(rèn)識(shí)不足、素質(zhì)不高

一是目前基層的勞動(dòng)定額崗位的部分管理人員，只是認(rèn)為做好考勤、分配工作就完成了本職任務(wù)，對(duì)定額工作知識(shí)涉及的太少。有些甚至對(duì)本車間的班組中的工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝都不清楚。二是大部分定額管理崗位管理人員沒(méi)有通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為定額通過(guò)寫(xiě)實(shí)就能夠核定出來(lái)，沒(méi)要考慮職工的實(shí)際技能熟練程度。也沒(méi)有把勞動(dòng)定額做為一門人、機(jī)配合的系統(tǒng)工程來(lái)學(xué)習(xí)并加以研究；像方法研究、時(shí)間研究、生理與心理研究知識(shí)更沒(méi)有深入學(xué)習(xí)和研究。這就使企業(yè)生產(chǎn)組織沒(méi)有做到合理用人、科學(xué)組織生產(chǎn)。提高勞動(dòng)效率，少用人降低人工成本，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施之一。

1.2 勞動(dòng)定額管理機(jī)制不健全

目前從路局到站段，雖然都有定額管理專職人員，但路局定額修訂人員沒(méi)有專職人員，造成現(xiàn)在定額工作還達(dá)不到先進(jìn)合理性。站段定額人員也沒(méi)有建立起定額分析制度，對(duì)現(xiàn)行的勞動(dòng)定額中存在的缺、錯(cuò)、漏、重、虛等現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)定、收集、整理、上報(bào)。

1.3 以考核、分配形式替代生產(chǎn)定額

現(xiàn)在基層管理人員把主要精力放在如何完成生產(chǎn)任務(wù)、安全指標(biāo)和上級(jí)布置的具體任務(wù)上，對(duì)本部門的人員以及任務(wù)量的大小上認(rèn)識(shí)卻不到位，認(rèn)為只要人多，能夠完成上級(jí)安排的任務(wù)，做好考核、工資分配，保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定即可，而沒(méi)有考慮勞動(dòng)效率的問(wèn)題。對(duì)各崗位的技術(shù)要求、生產(chǎn)技能要求處于粗放狀態(tài)。

2 做好勞動(dòng)定額工作的措施建議

2.1 正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)定額在企業(yè)管理中的作用

鐵路作為大型運(yùn)輸企業(yè)，要提高企業(yè)整體管理水平，就必須從基礎(chǔ)工作人手，把勞動(dòng)定額工作放在與新設(shè)備引進(jìn)及優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)等重要的地位。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不僅要提高安全、生產(chǎn)運(yùn)輸、機(jī)車質(zhì)量和任務(wù)量的完成，在盡量多創(chuàng)收并減支基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)組織，減少用人，制定先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額編制用人機(jī)制。勞動(dòng)定額工作的職能一是要發(fā)揮好總公司、路局、站段的導(dǎo)向引導(dǎo)和服務(wù)功能。二是要強(qiáng)化勞動(dòng)定額的管理意識(shí)。三是要制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的勞動(dòng)定額管理制度。四是提高定額管理人員的素質(zhì)，五是要加強(qiáng)對(duì)定額管理評(píng)價(jià)和分析。六是優(yōu)化勞動(dòng)組織，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，達(dá)到最佳結(jié)合。七是健全定額制定人員的機(jī)構(gòu)。八是定額工作要形成制度化、規(guī)范化管理。九是激勵(lì)全員參與定額管理工作，使勞動(dòng)定額更加先進(jìn)合理，達(dá)到提高勞動(dòng)效率之目的。

2.2 健全定額制定組織，開(kāi)展方法研究，推動(dòng)勞定額工作發(fā)展

建議路局勞組科下設(shè)勞動(dòng)定額站，抽調(diào)1-5名機(jī)、車、工、電、輛方面懂技術(shù)和生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員及1-2名懂定額制定工作的定額人員到勞動(dòng)定額站工作，負(fù)責(zé)全路局各系統(tǒng)定額測(cè)定工作。定額專業(yè)人員給懂技術(shù)生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員講解定額的制定方法和技巧，定額人員學(xué)習(xí)他們的生產(chǎn)工藝，以其達(dá)到互補(bǔ)，共同深入站段生產(chǎn)一線制定、修訂勞動(dòng)定額。使我局的定額工作進(jìn)一步適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝變化的要求。確保定額的先進(jìn)合理。同時(shí)，加強(qiáng)站段、車間定額人員的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)路局生產(chǎn)布局調(diào)整、生產(chǎn)組織實(shí)際調(diào)整勞動(dòng)定額研究方向，結(jié)合站段實(shí)際積極開(kāi)展研究工作。通過(guò)方法研究，將不適合實(shí)際的工藝及操作人員以及多余的動(dòng)作去掉或者進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)不合理的動(dòng)作、工藝加以優(yōu)化改進(jìn)，優(yōu)化勞動(dòng)組織和工作地布局，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套先進(jìn)的操作方法。通過(guò)推廣先進(jìn)的操作方法，起到提高勞動(dòng)效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度之目的。

2.3 勞動(dòng)定額工作要與生產(chǎn)組織、工資分配緊密的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高

離開(kāi)了生產(chǎn)，離開(kāi)了為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)，勞動(dòng)定額就沒(méi)有生命力。生產(chǎn)沒(méi)有勞動(dòng)定額，也難以合理安排。因此，要把勞動(dòng)定額和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮勞動(dòng)定額在生產(chǎn)組織、工作量分配以及考核中的作用。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，確定勞動(dòng)工資總量的依據(jù)是企業(yè)的效益和利潤(rùn)，分配給每個(gè)勞動(dòng)者數(shù)額多少的依據(jù)應(yīng)是個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，其所得工資額應(yīng)與企業(yè)效益掛鉤，對(duì)操作者來(lái)說(shuō)，其所得工資額應(yīng)與完成的工作任務(wù)掛鉤。通過(guò)勞動(dòng)定額的推廣應(yīng)用，可以比較準(zhǔn)確地測(cè)算出操作人員的工作量，以工作量的多少為主要依據(jù)對(duì)操作人員的工資進(jìn)行分配，可以更好地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。改變現(xiàn)有在分配中存在的弊端，如：濟(jì)南西機(jī)務(wù)段兗州北整備車間機(jī)車小輔修任務(wù)量現(xiàn)在本來(lái)不充足，存在超員現(xiàn)象，但是在分配上沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，存在較多問(wèn)題，只有按定員組織生產(chǎn)，才能夠?yàn)閯趧?dòng)效率的提高奠定基礎(chǔ)，按定員組織生產(chǎn)，按定員完成的任務(wù)量進(jìn)行測(cè)算才能夠提高剛上人員的工資收入，才能夠調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。促進(jìn)單位勞動(dòng)效率提高。

2.4 要把勞動(dòng)定額工作做基礎(chǔ)性管理工作來(lái)開(kāi)展

做好勞動(dòng)定額工作，不是幾個(gè)管理人員就完全可以辦到的事，象濟(jì)南西機(jī)務(wù)段是一個(gè)多專業(yè)、多工種的大型運(yùn)輸站段，僅靠幾個(gè)定額專業(yè)管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)動(dòng)技術(shù)和管理人員及廣大職工，每年進(jìn)行一次工作方法研究，不斷改進(jìn)優(yōu)化操作方法、改進(jìn)生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)組織和工藝，完善定額工作，使定額一直處于先進(jìn)合理狀態(tài)。同時(shí)開(kāi)展各種勞動(dòng)競(jìng)賽，如濟(jì)南鐵路局各機(jī)務(wù)段現(xiàn)有的“百安賽”、“百臺(tái)賽”等競(jìng)賽形式，既能夠讓廣大職工收益得到實(shí)惠，還能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，激發(fā)廣大職工和專業(yè)技術(shù)人員在優(yōu)化操作方法和生產(chǎn)工藝上的能動(dòng)性。也可以同定額管理專業(yè)人員一起進(jìn)行分析研究，確定最佳工作方法，設(shè)置更趨合理的工作崗位，合理布置工作地，達(dá)到節(jié)約用人、提高勞動(dòng)效率之目的。