陸佳妮,張 任
共生理論視角下民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制研究
陸佳妮,張 任
民營企業(yè)高速發(fā)展帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),往往忽視環(huán)保責(zé)任的履行,因而造成一系列自然環(huán)境問題。社會(huì)的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造也不可偏離可持續(xù)發(fā)展的軌道,分析民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行的現(xiàn)狀及成因,基于共生理論視角,探究民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制的搭建勢在必行。
共生理論;民營企業(yè);環(huán)保責(zé)任;政府
供給側(cè)改革背景下,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級,企業(yè)發(fā)展模式從過去單純追求經(jīng)濟(jì)效益逐步轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保并重。作為市場經(jīng)濟(jì)的重要主體,民營企業(yè)高速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力逐漸加大,但同時(shí)也引發(fā)了一系列的自然環(huán)境問題,尤其是近年來環(huán)境污染事件頻發(fā),以中小、勞動(dòng)密集為特征的民營企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任義務(wù)顯得更為迫切。為有效搭建民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制,引入共生理論,探求民營企業(yè)與自然環(huán)境的“共生模式”。
“共生”概念起源于自然學(xué),是指不同物種之間互相傳送物質(zhì)與能量而得以生存,強(qiáng)調(diào)因?qū)Ψ酱嬖诙芤娴钠毡樯铿F(xiàn)象(Anton de Bary,1879)?!肮采备拍钜唤?jīng)提出就引起生物學(xué)甚至是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的關(guān)注。近年來,共生理論研究的深度和廣度不斷深入、拓展,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域也得到了較為廣泛的應(yīng)用。
共生理論包括共生單元、共生環(huán)境與共生模式三大核心要素。共生單元是共生關(guān)系或共生體中生產(chǎn)、交換能量的基本物質(zhì)基礎(chǔ),根據(jù)相對位置的不同,共生單元可分為內(nèi)共生與外共生,民營企業(yè)與自然環(huán)境屬于典型的內(nèi)共生。共生環(huán)境是共生單元發(fā)生共生關(guān)系所處的環(huán)境,共生環(huán)境分為正向、反向和中性,不同類型的共生環(huán)境對共生單元產(chǎn)生不同的作用。在共生環(huán)境中,共生單元相互作用和結(jié)合的方式、形式即為共生模式,反映了共生單元間相互作用的方式、強(qiáng)度以及交換信息、物質(zhì)、能量的方式。以作用結(jié)果分類,共生模式分為偏利共生、互利共生、非對稱互利共生等。共生單元,共生環(huán)境、共生模式三者緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。共生理論視角下探究民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行的促進(jìn)機(jī)制,重在研究如何更好地促進(jìn)民營企業(yè)與自然環(huán)境本身之間的相互促進(jìn)與共同發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國民營企業(yè)多以中小型、勞動(dòng)密集型為主,產(chǎn)業(yè)成本高、經(jīng)濟(jì)利潤相對較低而對環(huán)境破壞較大,產(chǎn)品也因生產(chǎn)技術(shù)等因素而未能實(shí)現(xiàn)“節(jié)能環(huán)保”的目標(biāo),導(dǎo)致民營企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任主體的長期缺位。這種缺位的產(chǎn)生有其深刻的內(nèi)在原因和外在原因。
就民營企業(yè)自身而言,存在三方面的原因。一是部分民營企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中,過度追求經(jīng)濟(jì)效益而易輕視對環(huán)保責(zé)任的履行,普遍存在企業(yè)家環(huán)保意識(shí)淡薄的情況;二是資金分配結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致民營企業(yè)在生產(chǎn)成本方面資金投入過大,環(huán)保層面容易存在資金短缺問題;三是調(diào)查結(jié)果表明,民營企業(yè)對法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)同度普遍較高,更愿意承擔(dān)作為短期效益的直接利益相關(guān)者的責(zé)任,使得民營企業(yè)對周期長、獲益相對較少的包括環(huán)保責(zé)任等社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)不夠。
政府作為及相關(guān)政策方面。首先,地方政府存在著短視與不作為行為,環(huán)保意識(shí)的薄弱不單單出現(xiàn)在部分民營企業(yè)經(jīng)營者之中,也出現(xiàn)在部分不作為、短視的政府工作人員之中,部分政府相關(guān)決策與執(zhí)行人員缺乏可持續(xù)發(fā)展的眼光與決策。其次,政府出臺(tái)的相關(guān)政策中有關(guān)于民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行的相關(guān)激勵(lì)與制約機(jī)制還有待完善。
基于共生理論,民營企業(yè)與自然環(huán)境為共生單元,究其共生關(guān)系應(yīng)為內(nèi)共生,即民營企業(yè)被包含于自然環(huán)境中,而自然環(huán)境也與民營企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。民營企業(yè)與自然環(huán)境各自具有其獨(dú)特之處與價(jià)值,這也成為二者互相促進(jìn)與發(fā)展的條件。
民營企業(yè)依賴自然環(huán)境提供資源。民營企業(yè)創(chuàng)造著不可忽視的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造著大量的財(cái)富,提供了可觀的就業(yè)崗位,推動(dòng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但同時(shí)我國多數(shù)民營企業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型,使其生產(chǎn)發(fā)展過度依賴于自然資源。
良好的自然環(huán)境能為民營企業(yè)提供必要的生產(chǎn)條件,但也需要民營企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益作為必要的自然環(huán)境修復(fù)及保護(hù)的資金保證。要求民營企業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上要注重可持續(xù)發(fā)展,重視對自然環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)工作。因而,基于共生理論視角探討民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建,既要考慮民營企業(yè)對自然環(huán)境的影響,也要“反過來”考慮到自然環(huán)境對于民營企業(yè)發(fā)展的影響。
基于共生理論,民營企業(yè)與自然環(huán)境的“共生”主要應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)和外部監(jiān)督兩大方面來構(gòu)建相關(guān)的促進(jìn)機(jī)制,這種機(jī)制離不開企業(yè)自身、政府相關(guān)部門及社會(huì)輿論等多方面的共同努力與協(xié)調(diào)。
1.完善管理制度、強(qiáng)調(diào)環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)
美國經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治·恩德勒提出企業(yè)責(zé)任應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任與環(huán)境責(zé)任,因此民營企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部管理制度,將環(huán)保責(zé)任意識(shí)以制度形式呈現(xiàn)并真正落實(shí)到企業(yè)日常工作當(dāng)中。同時(shí),將企業(yè)環(huán)保責(zé)任與企業(yè)文化的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
2.督促產(chǎn)品升級、加快完成企業(yè)轉(zhuǎn)型
民營企業(yè)應(yīng)努力加快生產(chǎn)過程與產(chǎn)品升級,盡可能地減少期間可能帶來的環(huán)境污染問題。在進(jìn)步生產(chǎn)過程、升級產(chǎn)品的過程中,根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件與實(shí)力完成企業(yè)轉(zhuǎn)型,從而有效地減少污染,一定程度上有助于民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任的履行與實(shí)現(xiàn)。
3.增強(qiáng)企業(yè)履行與實(shí)現(xiàn)環(huán)保責(zé)任能力
首先,民營企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營管理能力,提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,根據(jù)自身的實(shí)力承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任;其次,企業(yè)要將承擔(dān)環(huán)保責(zé)任與企業(yè)形象塑造結(jié)合起來。目前我國在推動(dòng)企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任,特別是環(huán)保責(zé)任方面存在兩個(gè)主要問題,即動(dòng)力不足與壓力不夠,將企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任與企業(yè)形象結(jié)合起來可以有效適度地增強(qiáng)企業(yè)自身壓力,也能夠在企業(yè)打造自身形象方面增強(qiáng)動(dòng)力。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和政績觀
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,政府部門經(jīng)常存在“總量謬誤”的錯(cuò)誤觀念,將經(jīng)濟(jì)增長率和經(jīng)濟(jì)總量增長速度作為考核政府政績最重要的指標(biāo),這為部分企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任提供了漏洞。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“寧要綠水青山,不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山”,各級政府部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和政績觀,糾正對自然環(huán)境及和企業(yè)環(huán)保責(zé)任落實(shí)的短視與不作為行為,從思想層面和戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境的重要性和緊迫性。
2.完善頂層設(shè)計(jì)
為鼓勵(lì)、促進(jìn)民營企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任,政府應(yīng)適當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策、完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)承擔(dān)自身相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任,通過財(cái)政撥款、股權(quán)投資等途徑為民營企業(yè)的環(huán)保責(zé)任履行提供資金支持。同時(shí),健全相關(guān)法律法規(guī),將環(huán)保責(zé)任的履行從道德層面上升到法律層面,用法律形式來約束和規(guī)范企業(yè)行為??梢园吹胤秸茌牭赜騽澐?,建立所在區(qū)域的民營企業(yè)的管理考評體系,將民營企業(yè)對環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)作為考評的重要指標(biāo)。
3.提供專業(yè)人才服務(wù)
企業(yè)環(huán)保責(zé)任的履行重在企業(yè)轉(zhuǎn)型與“輕污染”產(chǎn)品的研發(fā),這對企業(yè)管理人員和研發(fā)人員的專業(yè)性提出了很高的要求,但民營企業(yè)因?yàn)樽陨泶嬖诘囊恍┤毕葺^難吸引或留住專業(yè)人才。政府可發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,幫助民營企業(yè)與高校聯(lián)合,通過“校企合作”等形式幫助民營企業(yè)更好地獲取專業(yè)資源與人才。
1.動(dòng)員公益環(huán)保組織力量
隨著環(huán)保問題的日益突出,更多的社會(huì)公眾和團(tuán)體開始關(guān)注環(huán)保,社會(huì)公益性的環(huán)保組織也如雨后春筍般涌現(xiàn)。構(gòu)建民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制,公益環(huán)保組織作為主體不可缺位。在此過程中,也要注重政府與公益環(huán)保組織的有效協(xié)同,通過環(huán)保講座、環(huán)保漫畫展、宣傳進(jìn)企等多樣化、專業(yè)化的方式,切實(shí)發(fā)揮環(huán)保組織的積極作用。
2.發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒及人民群眾的監(jiān)督力量
信息時(shí)代,新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒等輿論手段具有傳播范圍廣、速度快、問題反映針對性強(qiáng)等特點(diǎn),可及時(shí)曝光民營企業(yè)惡性不履行環(huán)保責(zé)任的行為和政府部門較嚴(yán)重的短視與不作為行為,能夠營造全民共環(huán)保、共監(jiān)督的氛圍。不過,人民群眾監(jiān)督力量的發(fā)揮必須在合法的前提下通過合理渠道得以實(shí)現(xiàn)。
管理大師德魯克稱,現(xiàn)代企業(yè)集“經(jīng)濟(jì)性、政治性、社會(huì)性”三位一體。政府、社會(huì)與市場三股力量的結(jié)合是現(xiàn)代企業(yè)有效執(zhí)行企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的根本保證。因而,從企業(yè)本身、政府方面和社會(huì)方面共同尋找有利于促進(jìn)民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的方法,力在尋求全面、綜合理論視角下民營企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行促進(jìn)機(jī)制的方式。
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X-01
B
1008-4428(2017)09-123-02
陸佳妮,女,江蘇常州人,江蘇科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生;
張任,女,江蘇徐州人,江蘇科技大學(xué)旅游管理專業(yè)學(xué)生。