張盤洪+張久旗

[摘 要] 基于對某區(qū)域教學(xué)管理隊伍建設(shè)情況調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)中存在組織結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)劃性與目標(biāo)性不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容和方式落后等問題。針對這些問題，要加強(qiáng)教師梯隊建設(shè)、加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)、創(chuàng)新教學(xué)管理制度、創(chuàng)新干部交流制度，使中小學(xué)教學(xué)管理隊伍更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 教學(xué)管理隊伍；調(diào)查分析；問題；對策

一、針對某區(qū)域中小學(xué)教學(xué)管理的調(diào)查

教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的核心，是教學(xué)質(zhì)量提升的生命線。一所學(xué)校管理水平能否提高，很大程度上取決于校領(lǐng)導(dǎo)的能力，取決于教學(xué)管理隊伍的建設(shè)，取決于教學(xué)管理的創(chuàng)新。

為深入了解當(dāng)前區(qū)域教學(xué)管理干部隊伍建設(shè)工作，某教師發(fā)展中心成立了項目組。經(jīng)多次學(xué)習(xí)研討，項目組設(shè)計了《區(qū)域教學(xué)管理隊伍建設(shè)及管理現(xiàn)狀的調(diào)查問卷》，主要圍繞教學(xué)管理隊伍素質(zhì)、教學(xué)管理理念與文化、教學(xué)管理機(jī)制與模式、教學(xué)管理效益、隊伍建設(shè)與管理創(chuàng)新的對策等五方面，共有40題，題型包括單選題、多選題。調(diào)查范圍覆蓋某區(qū)域小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校、高中，調(diào)查對象為校長、分管教學(xué)的副校長及校長助理、教務(wù)處及教科室管理人員，共計141人，其中校長19人（占13.48%），分管教學(xué)的副校長及校長助理38人（占26.95%），教務(wù)處管理人員63人（占44.68%），教科室管理人員21人（占14.89%）。收回有效問卷141份，有效率100%。

通過對問卷分析發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域教學(xué)管理隊伍總體素質(zhì)優(yōu)秀，隊伍具有較高的管理素養(yǎng)、對崗位職責(zé)要求了解到位、教學(xué)管理理念整體符合現(xiàn)代管理思想、教學(xué)管理工作落實基本到位。而且重視科研引領(lǐng)和信息化工作。141人全部獲得過縣（區(qū)）級以上優(yōu)秀教師稱號，整體素質(zhì)優(yōu)秀。在專業(yè)方面，有24.82%的管理人員獲得過大市級學(xué)科帶頭人稱號，4.26%的管理人員獲得過省特級教師稱號；在綜合榮譽(yù)方面，48.94%的管理者獲得過市級以上榮譽(yù)。其中，從事教學(xué)管理10年以上的共93人，占比65.95%，可謂經(jīng)驗豐富。教學(xué)管理人員對于崗位職責(zé)要求很清楚的占67.38%，比較清楚的占32.62%，表明教學(xué)管理人員對于崗位職責(zé)要求了解比較到位。

二、當(dāng)前教學(xué)管理隊伍建設(shè)存在的主要問題

在數(shù)據(jù)分析過程中，也發(fā)現(xiàn)該區(qū)域教學(xué)管理隊伍存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）年齡結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)查顯示，該區(qū)域教學(xué)管理干部中，45歲以上的占45.39%，34歲以下的占7.09%，反映出中年以上的教學(xué)管理人員占比較高，而年輕管理者占比較低，反映出該區(qū)域?qū)W校的教學(xué)管理隊伍具有一定的老齡化傾向。

（二）組織結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)

調(diào)查反映，在該區(qū)域?qū)W校目前的教學(xué)管理方式中，82.27%的學(xué)校采用校長室部署，教務(wù)處、教科室、年級組、教研組、備課組層層落實的方式。這樣傳統(tǒng)的多級管理體制，雖然各部門之間分工明確，但層級過多、程序繁雜、條塊分割，缺乏一定的橫向交流與協(xié)作，容易產(chǎn)生阻隔、沖突。

（三）規(guī)劃性與目標(biāo)性不強(qiáng)

為促進(jìn)教育均衡發(fā)展，很多地區(qū)開展了干部交流工作，特別是將一些長期在一所較好學(xué)校工作的管理者交流到相對薄弱的學(xué)校工作。對于“干部交流對學(xué)校發(fā)展的效果”，問卷顯示，有14.89%的被調(diào)查者認(rèn)為有很大的促進(jìn)作用，73.05%的被調(diào)查者認(rèn)為有一定的促進(jìn)作用，反映出教學(xué)管理者對于干部交流工作基本是持肯定態(tài)度的。但也有12.06%的被調(diào)查者認(rèn)為干部交流工作基本沒有作用。而對于“你認(rèn)為教學(xué)管理干部交流到薄弱學(xué)校工作，最重要的是”這一選項，多達(dá)95.04%的被調(diào)查者選擇了“摸清具體情況，有針對性地開展工作”，反映出學(xué)校管理者的交流工作還需要加強(qiáng)針對性和目的性。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容和方式存在問題

問卷顯示，教學(xué)管理隊伍中培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度參差不齊，36.17%的被調(diào)查者平均一年進(jìn)行5次以上培訓(xùn)，31.21%的被調(diào)查者平均一年進(jìn)行1～2次培訓(xùn)，還有2.84%的被調(diào)查者從來不參加培訓(xùn)，存在培訓(xùn)的不均衡現(xiàn)象。從培訓(xùn)級別來看，39.01%為省級，55.32%為市區(qū)級，5.67%為校級。在“教學(xué)管理干部最需要的培訓(xùn)內(nèi)容”方面，只有“個人專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)”選項的比例較低，其他四個選項均超過73%；在“教學(xué)管理干部最需要的培訓(xùn)方式”方面， “外出考察與自主研修式”選項占比最高，達(dá)85.82%，“工作坊式”次之，占比70.21%，而傳統(tǒng)的“集中面授式”僅占比41.13%，網(wǎng)絡(luò)在線式最低，占比僅有37.59%。調(diào)查結(jié)果反映出培訓(xùn)內(nèi)容需求的多元化，培訓(xùn)方式需求的參與化和現(xiàn)場化傾向。

三、教學(xué)管理隊伍建設(shè)對策

針對當(dāng)前教學(xué)管理隊伍建設(shè)中存在的問題，提出如下建議與改進(jìn)舉措：

（一）加強(qiáng)教師梯隊建設(shè)

從調(diào)查結(jié)果來看，目前該區(qū)域教學(xué)管理隊伍具有老齡化傾向，急需一批精力充沛、年富力強(qiáng)、熱情高、有闖勁的年輕干部，才能保持學(xué)校教育的生機(jī)與活力。因此，各學(xué)校也要注意該現(xiàn)象，需要創(chuàng)新干部選拔任用制度、評價激勵制度等，使教師資源得到優(yōu)化配置。

教育主管部門要強(qiáng)化年輕干部管理培訓(xùn)工作，努力提高年輕干部的素質(zhì)和管理水平；要早壓擔(dān)子，加大對優(yōu)秀年輕干部的鍛煉力度，讓他們多參與實踐活動，使他們快速成才。學(xué)校要為年輕干部的成長營造良好的環(huán)境，要以包容、理性和開放的態(tài)度來看待和對待他們。另外，教育主管部門在選拔人才時要充分考慮管理干部的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和智力結(jié)構(gòu)等，保證學(xué)校教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定，保證各項教學(xué)管理工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)

從調(diào)查結(jié)果來看，目前教學(xué)管理人員最需要的培訓(xùn)內(nèi)容依次是：系統(tǒng)的管理知識培訓(xùn)、學(xué)校課程建設(shè)培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、人際溝通與心理培訓(xùn)。最需要的培訓(xùn)方式依次是：外出考察與自主研修式、工作坊式、集中面授式、網(wǎng)絡(luò)在線式。對此，區(qū)域教師發(fā)展中心可以研制并構(gòu)建教學(xué)管理專業(yè)課程體系，精選內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推出課程培訓(xùn)菜單，滿足不同層次教學(xué)管理人員的個性化需求。

在培訓(xùn)方式上，首先要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，積極組織教學(xué)管理人員進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的教學(xué)管理理論學(xué)習(xí)；其次要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，定期集中開展短期培訓(xùn)課程，傳授教學(xué)管理實踐技能，提高業(yè)務(wù)能力。再就是要鼓勵和支持教學(xué)管理人員利用業(yè)余時間加強(qiáng)自主培訓(xùn)。同時還應(yīng)定期組織經(jīng)驗交流、校際互助等，促進(jìn)他們的相互交流提高。

（三）創(chuàng)新教學(xué)管理制度

從調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)仍然不能滿足教學(xué)改革的客觀要求。雖然大多數(shù)學(xué)校都已構(gòu)建包括計劃、過程、質(zhì)量、師資、監(jiān)控、評價等的制度，但都不同程度地存在著不健全或落后于教學(xué)改革的地方。

學(xué)校教學(xué)管理制度要進(jìn)一步健全和完善，要立足實際，把教學(xué)改革的成功經(jīng)驗上升到制度層面。此外，要廣泛借鑒各種成功經(jīng)驗，從而形成制度文化。

（四）創(chuàng)新干部交流制度

從調(diào)查結(jié)果來看，還存在各學(xué)校教學(xué)管理干部的交流計劃性不強(qiáng)，干部交流工作制度化、規(guī)范化不強(qiáng)等問題，因此學(xué)校需要建立規(guī)范干部交流的新路徑。主管部門要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上制定教學(xué)管理干部交流的長期規(guī)劃，并制定具體的教學(xué)管理干部交流執(zhí)行方案。要建立健全教學(xué)管理干部交流配套制度體系，如干部交流考核制度、監(jiān)督制度、激勵制度、保障制度等，努力形成區(qū)域內(nèi)教學(xué)管理干部良性流動機(jī)制。

責(zé)任編輯 萬永勇endprint