文/陳曉燕

“空殼工會”被注銷的背后

文/陳曉燕

據(jù)《工人日報》報道，甘肅省張掖市總工會日前注銷807家名存實亡的“空殼工會”，同時對全市1723個基層工會組織進行整頓。

一次性注銷807個“空殼工會”，張掖市總的“手筆”不可謂不大，顯示了其重視基層工會建設(shè)質(zhì)量的決心，值得點贊。

“空殼工會”不只張掖有，在全國不少地方都能看到它的身影。它是近些年一些地方大力推進工會組建覆蓋中出現(xiàn)的一種“奇葩”現(xiàn)象。其表現(xiàn)大多為：會員空無幾人，主席虛有其名，活動一片空白，經(jīng)費空空如也等。一句話，牌子空掛，機構(gòu)空設(shè)，長期不開展工作，對這種現(xiàn)象類似的叫法還有“牌子工會”“僵尸工會”等。

“空殼工會”為什么會產(chǎn)生？與企業(yè)注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等客觀情況有關(guān)，還跟當(dāng)?shù)毓推髽I(yè)的認識不到位、工作不實有很大關(guān)系。一些地方工會，一味追求組建成績單上的漂亮數(shù)字，重組建而輕規(guī)范。比如，對企業(yè)的建會批文是發(fā)了，但企業(yè)有沒有實質(zhì)性動作不管，或以人手不夠無暇顧及為借口，不深入基層，不走訪企業(yè)，對“空殼工會”情況睜一只眼閉一只眼。而在企業(yè)，老板若是對組建工會心存抵觸，只是為了應(yīng)付上級工會而建會，極有可能出現(xiàn)指定親戚或心腹員工擔(dān)任企業(yè)工會主席，繼而拒絕為工會機構(gòu)設(shè)置、活動開展提供條件的情況——“空殼工會”的產(chǎn)生也就不足為奇了。

“空殼工會”的存在損害的是職工利益和工會事業(yè)，不可等閑視之。工會是職工群眾的組織，是職工利益的代言人和職工權(quán)益的維護者，對職工而言其重要性不言而喻。

對工會事業(yè)而言，一方面，它損害了工會在職工中、在社會上的形象，另一方面，它造成了基層工會組織建設(shè)情況數(shù)據(jù)的失真。

要清理“空殼工會”，擠出數(shù)字水分，從當(dāng)前一些地方工會的實踐看，方法并不復(fù)雜。關(guān)鍵在于上級工會要轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實把工作從“重組建”轉(zhuǎn)到“組建和規(guī)范并重”上來。要真正認識到基層工會作為工會組織的“末梢神經(jīng)”，是工會工作的基礎(chǔ)，是打通服務(wù)職工最后一公里的關(guān)鍵節(jié)點，其作用的發(fā)揮關(guān)系到工會事業(yè)的發(fā)展。上級工會不妨實打?qū)嵉刈哌M基層，一家一家地走訪、核對，同時與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和稅務(wù)、人保等數(shù)據(jù)進行比對，對各種不規(guī)范的工會組建行為進行清理。

當(dāng)然，不是所有的“空殼工會”都要“清理了之”。對其中一些可以“拯救”的，可以按照全總規(guī)定的基層工會“有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機構(gòu)、有服務(wù)職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經(jīng)費、有會員滿意的工作績效”的“六有”標(biāo)準予以規(guī)范，督促其轉(zhuǎn)化提高。說到底，建會也好，注銷也罷，都不是基層工會建設(shè)的最終目的，最終目的還在于讓基層工會“活起來”，真正發(fā)揮職能作用，讓每一名職工都享有滿滿的獲得感。