政經(jīng)

國(guó)務(wù)院力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和降低物流用能成本，為企業(yè)減負(fù)助力；部署以試點(diǎn)示范推進(jìn)《中國(guó)制造2025》深入實(shí)施，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議指出，下一步深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策激勵(lì)，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級(jí)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

一要攻關(guān)鍵、強(qiáng)基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約，集中支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)實(shí)施新材料等研發(fā)和應(yīng)用重大工程，持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成能力。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。三要抓好試點(diǎn)示范。因地制宜建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，打造新的增長(zhǎng)區(qū)域。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，培育創(chuàng)客品質(zhì)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)整合中央多種專(zhuān)項(xiàng)基金加大擔(dān)保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等，形成促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的合力。六要擴(kuò)大開(kāi)放和國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

會(huì)議確定，在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費(fèi)措施。一是降低企業(yè)物流成本。二是推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格。三是減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。實(shí)施上述措施，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。

工信部：指導(dǎo)鋼鐵、有色等行業(yè)去國(guó)外建廠

5月12日，國(guó)新辦就一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)能合作情況舉行發(fā)布會(huì)。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在會(huì)上表示，在產(chǎn)業(yè)合作方面，中國(guó)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、印度等交流對(duì)接，指導(dǎo)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)到國(guó)外去建廠。

據(jù)悉，2016年中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資總額達(dá)到了310.6億美元，占對(duì)外投資總額比重的18.3%，比2015年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目197起，也成為了對(duì)外投資的一個(gè)亮點(diǎn)。中國(guó)與哈薩克斯坦合作方面，雙方推動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，其中一批項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，比如說(shuō)阿克托蓋2500萬(wàn)噸/年銅選礦廠、巴甫洛達(dá)爾25萬(wàn)噸/年電解鋁廠，里海100萬(wàn)噸年產(chǎn)瀝青廠、梅納拉爾日產(chǎn)3000噸水泥廠等等。目前，雙方已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單；同時(shí)，成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲路基金在當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)貸款。

工信部：對(duì)不按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)將實(shí)施聯(lián)合信用懲戒

5月8日，工信部黨組成員、總工程師張峰主持召開(kāi)淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)議并講話。

張峰指出，2016年全年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能32萬(wàn)噸、水泥熟料產(chǎn)能559萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能3340萬(wàn)重量箱，關(guān)閉30萬(wàn)噸/年以下落后小煤礦1500多處，涉及煤炭產(chǎn)能超過(guò)1億噸，為化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。

張峰要求，部際協(xié)調(diào)小組各成員單位要狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好2017年淘汰落后產(chǎn)能工作。一是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，按照能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，形成職責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。二是各部門(mén)要按照2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，把握好工作節(jié)奏和力度，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三是要將職工安置作為淘汰落后產(chǎn)能工作重中之重，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好職工安置工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防已退出的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。五是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。