劉嚴(yán)

（陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西咸陽 712000）

新會計制度下財務(wù)管理工作分析

劉嚴(yán)

（陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西咸陽 712000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的重要地位越來越突出。基于新會計制度出臺的背景，簡要介紹新會計制度的內(nèi)容及突破性變化，從三方面分析新會計制度對財務(wù)管理工作的影響，分析新會計制度下的集權(quán)式財務(wù)管理模式與分權(quán)式財務(wù)管理模式，圍繞新會計制度下如何提升企業(yè)財務(wù)管理水平提出對策思路。

新會計制度；財務(wù)管理；分析；對策

一、新會計制度概述

會計制度，是指通過賬簿的形式對商業(yè)貿(mào)易和資金往來進(jìn)行記錄、分類、整理、統(tǒng)計、核算、反饋等而形成的制度，以及在實際的會計工作中需要遵循的方法、流程、規(guī)則等的總稱。我國實行統(tǒng)一的會計制度，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化不斷對會計制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。新會計制度是基于新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》而建立的會計制度，是會計制度隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展改革的產(chǎn)物。2013年，我國頒發(fā)了新會計制度，突出了財務(wù)報表內(nèi)容對財務(wù)管理模式的重要影響。2005年初，財政部由發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號——公允價值計量》，使得企業(yè)會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系又增加了新的內(nèi)容。

新會計制度，不但配套新增了與財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容，比如部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理等，而且創(chuàng)新性地引進(jìn)了無形資產(chǎn)攤銷和“虛提”固定資產(chǎn)折舊；不但明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期并入事業(yè)單位會計“大賬”，而且有力加強(qiáng)了對財政投入資金的會計核算；不但有效規(guī)范了非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算，而且切實突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計價與入賬管理；不但完善了會計科目體系和會計科目使用說明，而且還系統(tǒng)性地改進(jìn)了財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系。

二、新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響

第一，使得財務(wù)管理理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。新會計制度實現(xiàn)了多方面的突破，其相關(guān)規(guī)定與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，使得企業(yè)管理者能夠更好地認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性和新會計制度的價值。同時，新會計制度傳達(dá)的價值理念，有利于幫助人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理思想，積極為實現(xiàn)財務(wù)管理工作的最大化而努力。例如新會計制度明確規(guī)定了財務(wù)報表、財務(wù)報告、分部報告，使得多角度分析會計信息顯得更加必要和重要。

第二，強(qiáng)化了財務(wù)管理風(fēng)險控制。新會計制度明確規(guī)定了由于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回、提及和可換債券在估價中可能造成的損失，對財務(wù)管理工作中的財務(wù)風(fēng)險控制能力提出了更高要求，使得企業(yè)事業(yè)單位更加注重對財務(wù)管理風(fēng)險的防范和控制。另外，在新會計制度運(yùn)行中，對于房地產(chǎn)投資、債務(wù)重組等都可運(yùn)用公允價值，通過使用公允價值來分析和確認(rèn)實際存在的損失和收益，既體現(xiàn)了與國際會計制度的接軌，又有助于加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的科學(xué)管理。

第三，更加注重財務(wù)管理目標(biāo)利益最大化。新會計制度對財務(wù)管理工作過去存在的缺陷和弊端進(jìn)行了修補(bǔ)完善，為財務(wù)管理工作提供了新的制度保障。就企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)而言，始終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益（利潤）和價值的最大化。新會計制度對科學(xué)研發(fā)費(fèi)用等進(jìn)行了明確規(guī)定，體現(xiàn)了更加注重財務(wù)管理目標(biāo)利益最大化的發(fā)展傾向和具體要求，勢必對財務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生很大的影響。

三、新會計制度下的企業(yè)財務(wù)管理模式分析

第一，集權(quán)式財務(wù)管理模式。為了實現(xiàn)對財務(wù)管理的決策權(quán)進(jìn)行掌控，就需要采取集權(quán)式的財務(wù)管理模式。在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行中，總公司可以通過集權(quán)式的財務(wù)管理模式實現(xiàn)對分公司進(jìn)行經(jīng)營管理，分公司的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)必須受到總公司的控制，這就是集權(quán)制財務(wù)管理模式的主要特點(diǎn)。這種財務(wù)管理模式具有集中性、統(tǒng)一性等優(yōu)點(diǎn)，便于總公司對其進(jìn)行方便、有效的管理，不但有利于實現(xiàn)資金統(tǒng)一和總公司利益最大化，而且還不會因為決策意見分歧而導(dǎo)致管理中執(zhí)行力的降低，從而降低各分公司的市場經(jīng)營風(fēng)險。

第二，分權(quán)式財務(wù)管理模式。分權(quán)式財務(wù)管理模式的最大特點(diǎn)就是財務(wù)決策權(quán)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，而是由各分公司各自進(jìn)行決策，總公司不做過多的干涉和控制。分權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)是在靈活多變的市場競爭中，分公司具有比較大的財務(wù)決策權(quán)，從而能夠根據(jù)具體情況及其變化和分公司領(lǐng)導(dǎo)希望達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行決策，并有效發(fā)揮分公司的積極性、主動性和創(chuàng)新性，促進(jìn)各個分公司之間的快速發(fā)展和相互競爭。

四、新會計制度下提升企業(yè)財務(wù)管理水平的對策思考

第一，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。企業(yè)的法定代表人，要切實履行《會計法》所賦予的會計工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任；班子其他成員要對分管工作領(lǐng)域中的資金使用和管理承擔(dān)責(zé)任；財務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實提高全系統(tǒng)的財務(wù)管理水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī)，強(qiáng)化法制觀念，不斷提高執(zhí)行財政、財務(wù)制度的自覺性，增強(qiáng)財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰?；要加?qiáng)對企業(yè)財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究財務(wù)工作，聽取財務(wù)工作匯報；要建立健全財務(wù)管理決策與監(jiān)督機(jī)制，重大財務(wù)事項必須按照民主決策程序集體研究決定，并形成文字紀(jì)要；要做好財務(wù)信息公開工作，能在全隊范圍內(nèi)公開的要在全公司范圍內(nèi)公開，必須在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)公開的要在辦公會上公開；要支持財務(wù)人員依法履行職責(zé)、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事；要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

第二，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險意識。加強(qiáng)財務(wù)管理，確保財務(wù)安全，首先，要增強(qiáng)風(fēng)險意識，在財務(wù)管理上要有如臨深淵的敬畏感，在做決策時、在簽字時，要想到是否符合制度，是否存在風(fēng)險，是否留下隱患，是否經(jīng)得起審計和檢查，是否經(jīng)得起歷史的檢驗。其次，要根據(jù)公司企業(yè)實際，建立完善一套財務(wù)核算、內(nèi)部審計、人員管理、報銷制度、應(yīng)收賬管理制度、財產(chǎn)管理制度、成本分析制等內(nèi)部財務(wù)管理制度，明確組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。再次，要增強(qiáng)財務(wù)人員的風(fēng)險管理意識，建立完善財務(wù)風(fēng)險責(zé)任機(jī)制，切實將公司企業(yè)財務(wù)風(fēng)險落實到部門和人員。此外，要認(rèn)真執(zhí)行好制度。財務(wù)人員要不折不扣地執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，不能留半點(diǎn)余地，不清楚的地方要請示，明確答復(fù)不行的決不能強(qiáng)制執(zhí)行。

第三，規(guī)范企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)采購和管理。中央對企業(yè)尤其是國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高，從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進(jìn)行采購，使用要管理到人，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保賬實相符，資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進(jìn)行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理、輕資產(chǎn)管理的思想，按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)各項資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進(jìn)行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關(guān)采購機(jī)構(gòu)和人員實行集中采購。

第四，加強(qiáng)對預(yù)算資金的績效管理。針對目前普遍存在的一些企業(yè)資金“重分配、輕管理；重使用、輕績效”的現(xiàn)象，要研究如何加強(qiáng)預(yù)算資金績效管理，強(qiáng)化預(yù)算資金使用的主體責(zé)任，形成“誰干事誰花錢，誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機(jī)制。要做到既講節(jié)約又講效果，一要靠思想覺悟，二要靠制度管理，所以，要加強(qiáng)對預(yù)算資金的績效管理。與此相應(yīng)，要重點(diǎn)強(qiáng)化財務(wù)分析，比如現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度很重要，對全年可支配資金做到心中有數(shù)，有計劃、有目的地花錢，絕不能稀里糊涂地花錢。

第五，加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍能力建設(shè)。一些企業(yè)成立的時間不長，財務(wù)工作基礎(chǔ)還比較薄弱，整體素質(zhì)和專業(yè)水平還不高，要大力加強(qiáng)財務(wù)隊伍能力建設(shè)。財務(wù)工作不僅僅是簡單的記賬，更多體現(xiàn)的是管理，包括政策的把握、制度的執(zhí)行、實際工作中的運(yùn)用等，作為財務(wù)人員，要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高四種能力：一是提高“學(xué)習(xí)能力”，財務(wù)工作的政策、制度、規(guī)則等每年都有新要求、新變化。這就要求財務(wù)人員要時刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦，及時了解、學(xué)習(xí)和掌握，正確地運(yùn)用到實際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。財務(wù)工作不是財務(wù)部門一個部門的事情，它涉及到全隊每個部門和專業(yè)，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程中都要不斷與各個部門、各個專業(yè)溝通協(xié)調(diào)，這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“預(yù)見能力”。工作計劃在各專業(yè)，但經(jīng)費(fèi)出口在財務(wù)部門。財務(wù)管理人員要充分了解全隊的工作計劃后，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)保障。四是提高“監(jiān)管能力”。要加強(qiáng)內(nèi)部審計和制度監(jiān)管，堅持依法理財，確保企業(yè)資金安全運(yùn)行。

五、結(jié)語

財務(wù)管理直接對促進(jìn)公司企業(yè)合理配置資源、降低成本、控制風(fēng)險、實現(xiàn)利潤最大化具有重要的影響，是公司或企業(yè)尤其是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和方式。因此，必須高度重視現(xiàn)代公司企業(yè)財務(wù)管理，積極探索和不斷創(chuàng)新財務(wù)管理的理念制度和方法措施，努力提升現(xiàn)代公司企業(yè)綜合發(fā)展能力和管理水平。新會計制度是做好財務(wù)管理工作的重要依據(jù)和憑借手段，將直接對現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動帶來影響，從而極大地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理整體質(zhì)量和水平的提升。當(dāng)然，新會計制度的“新”是相對的，它將隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財務(wù)管理要求的變化而不斷推陳出新，這是一個循序漸進(jìn)的過程，還需要在財務(wù)管理實踐中進(jìn)行不斷探索，才能夠更加科學(xué)有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理效率和水平更上層樓。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]

F275

A

1673-291X（2017）09-0095-02

2016-12-18

劉嚴(yán)（1973-），男，陜西戶縣人，副教授，從事會計理論與管理會計研究。