來阿龍

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院，西安 712046）

供給側(cè)改革與社會需求管理的經(jīng)濟(jì)增長路徑研究

來阿龍

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院，西安 712046）

在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，供給機(jī)制和需求機(jī)制在其中起到了不同的作用，在目前新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國既面臨著一定的供給問題，也面臨著相應(yīng)的需求管理問題。結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需要對目前的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式進(jìn)行改變，將調(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革，根據(jù)目前宏觀調(diào)控的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)短期的平衡發(fā)展和中長期的有效發(fā)展，以此來把供給側(cè)改革作為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行當(dāng)中的主要部分，使經(jīng)濟(jì)增長模式從數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與需求管理政策的相互結(jié)合，能夠使經(jīng)濟(jì)的長期增長與短期增長相互結(jié)合，建立完善的宏觀調(diào)控體系?；诖?，對基于供給側(cè)改革和需求管理的經(jīng)濟(jì)增長路徑進(jìn)行分析。

供給側(cè)改革；需求管理；經(jīng)濟(jì)增長路徑

前言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，供給和需求是其中兩個(gè)重要的基礎(chǔ)內(nèi)容，從這樣兩個(gè)側(cè)面的角度來看，其對經(jīng)濟(jì)增長有著不同的影響，需求側(cè)主要是建立在生產(chǎn)可能性不發(fā)生改變的情況下來進(jìn)行，而供給側(cè)主要是建立在生產(chǎn)可能性發(fā)生改變的條件下來實(shí)現(xiàn)的，兩者在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中相輔相成。在目前的供給側(cè)改革被提出之后，也就意味著我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生了一定程度的偏移，而在這樣的過程中，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革不是放棄擴(kuò)大內(nèi)需。實(shí)際上，供給和需求是需要相互結(jié)合，不可分離的，改革重點(diǎn)的變化是目前供給問題成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主要關(guān)注部分[1]。

一、供給側(cè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用機(jī)制

供給側(cè)也就是供給方面，供給的程度和范圍主要取決于目前社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，在目前的宏觀調(diào)控管理政策當(dāng)中，供給側(cè)主要包括了產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、人力政策等社會保障政策，這些政策與經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。這樣看來，供給管理政策的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。在這一段時(shí)間當(dāng)中，社會生產(chǎn)水平和社會制度都會發(fā)生相應(yīng)的變化，而供給側(cè)價(jià)格則是根據(jù)總需求的變化而產(chǎn)生不同程度的變化。在這樣的過程中，可以透過相應(yīng)的政策來對供給側(cè)的主要包含內(nèi)容進(jìn)行調(diào)控，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而供給側(cè)管理政策對經(jīng)濟(jì)增長的主要作用機(jī)制體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

1.降低供給要素的主要成本。結(jié)合供給側(cè)的主要內(nèi)容，通過對其中的財(cái)稅制度進(jìn)行相應(yīng)的改革和管理，能夠在一定程度上減少中小企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)和融資，以此來降低企業(yè)的整體生產(chǎn)成本。在這一系列的改革當(dāng)中，供給價(jià)格逐漸降低，消費(fèi)者的消費(fèi)需求和生產(chǎn)者的投資需求將會逐漸增大，這樣就可以增加供給數(shù)量。另一方面，供給要素的降低，能夠使企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中有效提高自身的核心競爭力，保證企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展模式不僅能夠創(chuàng)造更多的工作崗位，緩解目前的就業(yè)問題，同時(shí)還能使企業(yè)的競爭模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從之前的價(jià)格競爭變?yōu)橘|(zhì)量競爭。這種競爭模式的轉(zhuǎn)變能夠防止惡性競爭和產(chǎn)能過剩的問題出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.提高要素供給的整體效率。經(jīng)濟(jì)增長速度一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要關(guān)注內(nèi)容，生產(chǎn)率的提升不僅需要相關(guān)政策的扶持，同時(shí)也需要各個(gè)供給要素之間的協(xié)調(diào)。技術(shù)的不斷創(chuàng)新能夠?qū)θ肆臀锪Φ壬a(chǎn)要素的組成效率進(jìn)行提高，對各個(gè)供給要素進(jìn)行合理分配。在這樣的情況下，各個(gè)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域之間的資源將會被重新進(jìn)行分配，能夠?qū)⑸a(chǎn)要素和資本要素向生產(chǎn)率較高的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行有效調(diào)整和升級[2]。

3.對制度供給進(jìn)行完善。制度供給主要指的是外部強(qiáng)制性的正式行為規(guī)則，這種制度供給的主體只能是國家政府，具有強(qiáng)制性執(zhí)行的行為規(guī)則。通過這樣的制度，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，結(jié)合供給側(cè)改革的創(chuàng)新內(nèi)容，來建立相關(guān)的制度環(huán)境，其主要方式是對社會市場和價(jià)格體系進(jìn)行完善，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此來降低供給要素成本。在這樣的過程中，首先是需要對價(jià)格體制管理進(jìn)行完善，保證價(jià)格體系的真實(shí)合理性，這樣才能夠正確地對市場參與者的行為進(jìn)行引導(dǎo)，并且對資源進(jìn)行有效配置。在對相關(guān)政策和市場領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行完善的情況下，能夠引導(dǎo)供給要素向附加價(jià)值高、污染程度低的領(lǐng)域進(jìn)行流動，有效地提高供給要素效率。

二、需求管理對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制

對于需求管理來說，屬于一種短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，一般情況下，需求管理政策主要包括貨幣政策、財(cái)政政策等，這樣的短期政策主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的短期因素。在短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，價(jià)格的總體水平不會發(fā)生變化，需求側(cè)的總需求不足會導(dǎo)致供給側(cè)總產(chǎn)出出現(xiàn)相對過剩。也就是說，需求管理政策的核心是在保證物價(jià)保持穩(wěn)定的情況下，對貨幣供應(yīng)量和財(cái)政收支等政策進(jìn)行改革，以此來達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的作用，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到最大潛在產(chǎn)出水平[3]。經(jīng)濟(jì)的短期增長依靠實(shí)際總產(chǎn)出的增加和需求的擴(kuò)大，圍繞體現(xiàn)長期趨勢的實(shí)際增長和短期經(jīng)濟(jì)增長，這些方面主要由需求側(cè)來決定。需求管理對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制主要是通過貨幣調(diào)控和刺激消費(fèi)等方面來實(shí)現(xiàn)的，在短期內(nèi)，需求側(cè)的總需求的增長會帶動總產(chǎn)出同步增長。在相關(guān)因素影響下導(dǎo)致有效需求出現(xiàn)不足的情況下，需要進(jìn)行需求管理來進(jìn)行宏觀調(diào)控。一般情況下，需求管理是通過相關(guān)的財(cái)政政策來有目的性地刺激消費(fèi)需求和投資需求，使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)達(dá)到一定程度的增長。其主要方法和手段體現(xiàn)在以下幾個(gè)部分：

1.增加貨幣供應(yīng)量。一般情況下，增加貨幣供應(yīng)量的主要方法是降低利率和準(zhǔn)備金率，這樣的貨幣政策和手段能夠使需要資金來進(jìn)行發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人更加容易能夠進(jìn)行貸款，企業(yè)和個(gè)人能夠利用這些貸款資金來進(jìn)行生產(chǎn)活動和投資活動。企業(yè)活動的增加，能夠在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)創(chuàng)造更多的工作崗位。另一方面，貨幣量流通程度的增加，能夠刺激消費(fèi)者的消費(fèi)欲望；消費(fèi)需求的增長，能夠帶動社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

2.提高政府的投資支出。政府開支是引導(dǎo)市場貨幣流通的關(guān)鍵，在這樣的過程中，政府的大力投資支出能夠增大貨幣在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的流動性。也就是說，通過加大投資力度，能夠擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高社會總產(chǎn)出和企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，使社會產(chǎn)能在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。這樣的產(chǎn)能不僅能夠被國內(nèi)需求所吸收，同時(shí)也能夠向國外市場進(jìn)行輸出，以此來增加消費(fèi)需求和出口需求[4]。

3.實(shí)行政策支持。企業(yè)的快速發(fā)展不僅需要大量資金的支持，同時(shí)在相關(guān)的優(yōu)惠減免政策下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠在一定程度上擴(kuò)大，并且在政府的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)資源的最優(yōu)分配，以此來保證經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行，而企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營所必需的資金和人力等生產(chǎn)要素也能夠在政府相關(guān)政策的幫助下獲得。在這樣的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不但有著一定程度的提升，同時(shí)還能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

三、基于供給側(cè)改革與需求管理的經(jīng)濟(jì)增長路徑

目前我國仍舊屬于發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍舊面臨著一系列的問題，這些問題主要包括了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善社會體制等，在這些因素的影響下，目前我國所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策主要是以擴(kuò)大政府支出為代表的需求管理，在這樣的需求管理政策下，雖然經(jīng)濟(jì)總量在短時(shí)間內(nèi)有著一定程度的增長，但是由于政府投資支出較大，導(dǎo)致出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩和通貨膨脹等一系列的經(jīng)濟(jì)問題。面對這些經(jīng)濟(jì)問題可以看出，目前的需求管理政策仍舊具有一定的局限性，這就需要在數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要在供給側(cè)改革和需求管理的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，而具體策略體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.將供給側(cè)改革作為新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也就是說宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將由總量調(diào)控轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)控，在對目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析之后，可以發(fā)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革更加符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，其主要方式是通過相關(guān)政策中減稅和減少管制的方式，使社會市場不再受到較大約束。在這樣的情況下，生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移方向就為一些成熟的產(chǎn)業(yè)，以此來對供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響下，需求管理中的財(cái)政、金融和稅收都要服務(wù)于整個(gè)供給側(cè)規(guī)格，以此來對落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，對新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效引導(dǎo)[5]。

2.實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長模式向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，降低社會交易成本，以此來促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展。根據(jù)目前的社會發(fā)展理念，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著環(huán)境友好型增長方式轉(zhuǎn)變。在目前新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保證在經(jīng)濟(jì)增長建立在環(huán)境資源之上，將綠色環(huán)保作為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長的主要約束量。

3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長中長期發(fā)展與短期發(fā)展的相互結(jié)合。在目前供給側(cè)改革的過程中，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重點(diǎn)是需要處理好長期經(jīng)濟(jì)增長和短期經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，也就是說，需要將需求管理政策與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長的最大化。另一方面，也需要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的政策與需求管理政策相互結(jié)合[6]，將供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革和需求管理的擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行結(jié)合，在適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需的情況下，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，并且需要創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，以此來引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的有效銜接。

結(jié)語

結(jié)合目前我國的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，需要在適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需的情況下，實(shí)現(xiàn)需求管理政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的相互結(jié)合，將供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，同時(shí)也不能放棄擴(kuò)大內(nèi)需，以此來保證經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

[1]任保平.供給側(cè)改革與需求管理相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長路徑[J].甘肅社會科學(xué)，2016，(4)：208-212.

[2]陳齊芳.基于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力視角的供給側(cè)改革路徑研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，(10)：153-158.

[3]胡星宇.供給側(cè)改革的意義與實(shí)現(xiàn)路徑[J].全國商情：經(jīng)濟(jì)理論研究，2016，(5)：61-62.

[4]李佐軍.反思需求管理理論尋找供給側(cè)改革理論依據(jù)[J].中國民商，2016，(3)：42-45.

[5]李停.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與路徑選擇[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2016，(6)：20-24.

[6]王哲.供給側(cè)改革的核心與路徑[J].中國報(bào)道，2016，(1)：19-21.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]

F120

A

1673-291X（2017）09-0003-02

2017-01-06

陜西省教育廳研究項(xiàng)目（16JK2027）；陜西省高等教育學(xué)會高水平民辦建設(shè)研究項(xiàng)目（15GJ017）

來阿龍（1988-），女，陜西咸陽人，助教，碩士，從事應(yīng)用數(shù)學(xué)及統(tǒng)計(jì)研究。