（重慶工商大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院，重慶 400067）

中國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞研究—基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

周宗社

（重慶工商大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院，重慶 400067）

本文從慣例、模仿、循環(huán)累積、協(xié)同演化和行為演化五個(gè)方面對農(nóng)村貧困家庭代際傳遞演進(jìn)機(jī)制展開研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭代際傳遞具有五個(gè)方面的特征：多元性、互動(dòng)性、持續(xù)性、收縮性以及負(fù)外部性。并提出截?cái)嘭毨ТH傳遞需要貫徹執(zhí)行五個(gè)方面的戰(zhàn)略：科教興國戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、繼承傳統(tǒng)文化的社會(huì)融合戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略以及貧困治理上位升級戰(zhàn)略。

貧困家庭；代際傳遞；演化；機(jī)制；戰(zhàn)略

全面分析中國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞特征對于農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”具有重要意義。本文立足演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視域，對我國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的演進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)之上，對我國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞演進(jìn)特征做了較為全面的歸納。遏制貧困、深度治理貧困，國家需要把貧困治理上升到國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行考量。截?cái)噢r(nóng)村貧困家庭代際傳遞是全面實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要條件。

一、基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的貧困代際傳遞演進(jìn)機(jī)制

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)使用生物學(xué)隱喻，通過多樣性原則、遺傳原則和選擇原則來論述事物演化過程。下面將從慣例、模仿、循環(huán)累積、協(xié)同演化和行為演化五個(gè)方面來研究貧困家庭代際傳遞的演進(jìn)機(jī)制。

1、慣例與貧困家庭代際傳遞

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類經(jīng)濟(jì)行為中的演化不是“理性選擇”的結(jié)果而是“慣例性”的結(jié)果。如中國自農(nóng)村改革實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村地區(qū)的絕大多數(shù)家庭都是采取一家一戶的分散經(jīng)營方式，每一個(gè)家庭就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。家庭的生產(chǎn)經(jīng)營是以日常慣例為基礎(chǔ)的，慣例是家庭的組織記憶，扮演著信息傳播和勞動(dòng)技能的功能。慣例作為一種“組織基因”，每個(gè)家庭的慣例都可以看做是家庭知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的載體，慣例之間存在一定的異質(zhì)性，從而構(gòu)成了家庭之間不同的經(jīng)濟(jì)狀況?？梢哉f，幾千年來，農(nóng)耕文明形成的一些經(jīng)驗(yàn)被當(dāng)作慣例，農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)家庭從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)基本上是按照已經(jīng)形成的慣例做事，在無外力沖擊之下，家庭慣例很難被打破。研究表明，農(nóng)村貧困家庭按照慣例做事的方式具有很強(qiáng)的剛性或路徑依賴，貧困家庭的父輩之所以貧困，很大程度上就是傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及模式形成的慣例使然，按照這種慣例生產(chǎn)經(jīng)營獲取的家庭收入偏低，于是導(dǎo)致家庭的物質(zhì)貧困。在家庭生產(chǎn)、生活中，子輩在耳濡目染、司空見慣之中傳承了父輩生產(chǎn)、生活的慣例，而這種慣例無法為子輩帶來較高的收入，于是子輩仍然難以跳出父輩的貧困，從而貧困在代際之間發(fā)生。如果不打破這種不能為貧困家庭帶來更高收入的慣例，則貧困家庭的代際傳遞鏈條就無法被截?cái)唷?/p>

2、模仿與貧困家庭代際傳遞

模仿是動(dòng)物的本能，在生物種群內(nèi)，一般存在起主導(dǎo)作用的領(lǐng)頭者，該領(lǐng)頭者的行為模式往往被種群內(nèi)的其它成員所模仿。研究表明，在同一群體內(nèi)，弱者處于模仿者的角色，而強(qiáng)者處于被模仿的角色。模仿是人的一種本能，是一種適應(yīng)性的表現(xiàn)。同一人群內(nèi)，人的模仿行為存在相互性，也就是彼此之間的模仿。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，同一群體內(nèi)人的思想、習(xí)慣、性格以及習(xí)俗一旦形成，就會(huì)影響到群體內(nèi)的其他（她）人群，尤其是家庭地位高或者社會(huì)地位高的人，他（她）們的習(xí)慣、性格、習(xí)俗以及行為模式很容易影響到他（她）人。在家庭內(nèi)部，子輩在成長的過程之中，父輩起主導(dǎo)作用，扮演著領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的重要角色，父輩的習(xí)慣、性格、習(xí)俗以及行為模式很容易被子輩所模仿，這種模仿既是一種自然選擇的結(jié)果，也是一種適應(yīng)性的結(jié)果。在這個(gè)過程中，適應(yīng)方比較容易被對方所接受，相應(yīng)降低摩擦成本，出現(xiàn)相互模仿。因?yàn)楫?dāng)子輩成長起來之后，其思想、性格、習(xí)慣以及行為模式可能存在較大的改變，與父輩的思想、性格、習(xí)慣以及行為模式存在較大的差異性，與此同時(shí)，父輩會(huì)在有意或無意之中受子輩的影響，去模仿子輩。貧困家庭的父輩通過自身力量難以改變貧困的處境時(shí)，會(huì)出現(xiàn)在貧困面前選擇接受貧困、在困難面前選擇接受困難、在逆境面前選擇逆來順受的消極行為。而貧困對父輩的負(fù)面影響所呈現(xiàn)出來的消極思想、意識(shí)以及行為方式被子輩選擇和模仿導(dǎo)致子輩很難走出貧困的陷阱，父輩的貧困被子輩所沿襲、所復(fù)制。

3、循環(huán)累積與貧困家庭代際傳遞

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，市場主體在演化的過程當(dāng)中都會(huì)形成循環(huán)累積趨勢，循環(huán)累積趨勢發(fā)展的方向存在較大的差異性。一般說來，循環(huán)累積趨勢包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是良性循環(huán)累積趨勢。該循環(huán)累積趨勢有助于市場主體的發(fā)展，其主體參與市場競爭的能力將進(jìn)一步提高，獲取稀缺資源的機(jī)會(huì)將會(huì)大大提高，在動(dòng)態(tài)演化的過程當(dāng)中，這類主體往往成為市場的主導(dǎo)者，成為激烈競爭中的贏家。二是惡性循環(huán)累積趨勢。該循環(huán)累積趨勢不利于市場主體的發(fā)展，其主體參與市場競爭的能力將進(jìn)一步惡化，獲取稀缺資源的機(jī)會(huì)有限，即或是有機(jī)會(huì)但卻沒有能力去把控住機(jī)會(huì)，在動(dòng)態(tài)演化的過程當(dāng)中，這類主體將成為市場競爭的失敗者乃至出局者。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人們的習(xí)慣、思想以及模仿等在演化過程中會(huì)形成循環(huán)累積趨勢。父輩的思想、習(xí)慣、行為方式會(huì)影響到子輩，反過來，子輩的思想、習(xí)慣以及行為方式也會(huì)對父輩產(chǎn)生影響。對于貧困家庭而言，往往某些不好、不良的習(xí)慣、思想以及低層級模仿會(huì)成為其家庭生產(chǎn)、生活的主導(dǎo)力量，這種主導(dǎo)力量在貧困家庭中廣泛存在，屬于惡性循環(huán)。這種惡性循環(huán)累積力量使得貧困家庭在動(dòng)態(tài)的發(fā)展中陷入比先前更為不利的境地，這種境地如果不被外力所打破，其家庭將被鎖定在惡性循環(huán)的路徑上，從而導(dǎo)致貧困家庭發(fā)生貧困代際傳遞的概率大大提高。因此，對于貧困家庭來說，循環(huán)累積趨勢將導(dǎo)致貧困代際傳遞發(fā)生。

4、協(xié)同演化與貧困家庭代際傳遞

協(xié)同演化是指兩個(gè)物種間各自施加自然選擇上的壓力，互相影響對方演化的過程。在協(xié)同演化過程中，如果存在著一個(gè)起主導(dǎo)作用的互動(dòng)主體，該互動(dòng)主體對協(xié)同演化的影響起主導(dǎo)作用，則該演化就是一方主導(dǎo)型協(xié)同演化，如果存在著協(xié)同雙方互動(dòng)主體共同主導(dǎo)協(xié)同演化，則為雙方共同主導(dǎo)型協(xié)同演化。除此之外的協(xié)同演化，都?xì)w并到無主導(dǎo)型協(xié)同演化中。無論是一方主導(dǎo)型協(xié)同演化還是雙方共同主導(dǎo)型協(xié)同演化以及其他類型的協(xié)同演化，都存在著相互影響的過程，是一個(gè)彼此適應(yīng)的過程。協(xié)同演化的互動(dòng)主體之間協(xié)同演化的結(jié)果如果是同時(shí)提高雙方的適應(yīng)性，則該協(xié)同演化關(guān)系就是合作的協(xié)同演化關(guān)系。如果協(xié)同演化是通過降低某一互動(dòng)主體的適應(yīng)性來提高另一互動(dòng)主體的適應(yīng)性，或者協(xié)同演化的結(jié)果同時(shí)降低了雙方的適應(yīng)性，這種協(xié)同演化就是基于競爭的協(xié)同演化。顯而易見，一方主導(dǎo)型協(xié)同演化與競爭性協(xié)同演化在本質(zhì)上是類似的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷之中，家庭變遷同樣存在協(xié)同演化關(guān)系。家庭協(xié)同演化主要可以劃分為家庭內(nèi)部的協(xié)同演化以及家庭之間的協(xié)同演化。對于富裕家庭內(nèi)部及富裕家庭之間的協(xié)同演化的結(jié)果來說，一般都會(huì)進(jìn)一步提高家庭的競爭能力和發(fā)展能力。但是，對于貧困家庭來說，貧困家庭內(nèi)部的協(xié)同演化以及貧困家庭之間的協(xié)同演化，并不能夠改變貧困家庭的面貌。原因在于，對于貧困家庭內(nèi)部及貧困家庭之間的協(xié)同演化主要是基于競爭的協(xié)同演化，降低了彼此之間的適應(yīng)性，沒有形成良好的合作型協(xié)同演化關(guān)系，其協(xié)同的結(jié)果反而增加了貧困家庭的風(fēng)險(xiǎn)，降低了貧困家庭的競爭能力。于是，在演化的過程中，子輩沿襲了父輩的貧困，出現(xiàn)貧困代際傳遞。

5、行為演化與貧困家庭代際傳遞

在人們的思維、行為形成過程中，其思想意識(shí)、生活習(xí)慣、消費(fèi)方式、辦事風(fēng)格、興趣愛好等最易受到家庭成員的影響（通常講家庭教育是人生的第一課堂，父母是孩子的首任教師），而且在一段時(shí)期內(nèi)難以發(fā)生改變，也就是所謂的習(xí)慣成自然，個(gè)人的這種習(xí)慣會(huì)遺傳給自己的下一代。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以適應(yīng)行為假設(shè)代替西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理性行為假說，認(rèn)為適應(yīng)行為包括慣例行為和創(chuàng)新行為，慣例行為通過遺傳機(jī)制得以保持穩(wěn)定性，創(chuàng)新行為通過變異（創(chuàng)新）機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。與理性行為假設(shè)相比，適應(yīng)行為假設(shè)更符合人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)行為假設(shè)承認(rèn)個(gè)人以及人群的差異性，對現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的解釋更具有說服力。人的行為在演化的過程之中會(huì)出現(xiàn)兩種顯著不同的情況，一是行為在演化的過程之中先前的慣例沒有得到實(shí)質(zhì)性的變化或者變化些微，對行為主體影響不大；二是行為在演化過程之中先前的慣例被打破，創(chuàng)新行為取得顯著地位。無論是個(gè)人、企業(yè)還是社會(huì)，當(dāng)行為演化朝著創(chuàng)新行為方向演化時(shí)，個(gè)人將得到提升、企業(yè)將得到發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步顯著。按上述原理，針對農(nóng)村貧困家庭來講，家庭內(nèi)部行為的演化主要以慣例行為為主，而慣例行為的演化由于遺傳機(jī)制的作用，導(dǎo)致子輩與父輩一樣同樣處于貧困的境遇，從而貧困代際傳遞得以發(fā)生。當(dāng)然，貧困家庭行為演化如果能夠朝著創(chuàng)新行為方向發(fā)展，則貧困家庭就容易走出貧困，貧困代際傳遞就不會(huì)發(fā)生。

二、中國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞演進(jìn)特征

1、農(nóng)村貧困家庭代際傳遞形成的多元性

從辯證唯物主義與歷史唯物主義的觀點(diǎn)來看，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞現(xiàn)象是內(nèi)因與外因綜合作用的結(jié)果。從內(nèi)因來看，物質(zhì)資本的缺乏、家庭結(jié)構(gòu)的不同、家庭規(guī)模的大小、人力資本投資不足、社會(huì)資本匱乏以及大病等難以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是導(dǎo)致農(nóng)村貧困家庭代際傳遞形成的內(nèi)在因素；從外因來看，城鄉(xiāng)差距的普遍存在、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、教育資源結(jié)構(gòu)及配置的不合理、農(nóng)村公共服務(wù)的缺失、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、社會(huì)保障體系的不健全、扶貧缺乏精準(zhǔn)性、扶貧的力度深度廣度不夠、貧困文化的傳遞與散播、社會(huì)階層之間流動(dòng)性不足、缺乏寬容包容同情的社會(huì)心態(tài)以及自然環(huán)境的惡劣等都是導(dǎo)致農(nóng)村貧困代際傳遞形成的外在因素。一個(gè)微觀貧困代際傳遞家庭形成的因素可能是一方面的，也可能是多方面的，但是從社會(huì)整體來看，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞形成的因素不是一元的而是多元的。微觀因素與宏觀因素相互作用、相互影響、相互制約是農(nóng)村貧困代際傳遞使家庭陷入貧困陷阱的綜合推力。根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論可知，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞多元性的形成，在于貧困家庭在演化的過程之中以慣例演進(jìn)、循環(huán)累積演進(jìn)、適應(yīng)性行為演進(jìn)以及競爭性協(xié)同演化相結(jié)合所形成。農(nóng)村貧困家庭代際傳遞形成的多元性決定了在解決該類目標(biāo)人群的貧困問題時(shí)需要因地制宜、分類指導(dǎo)、分類解決，力求精準(zhǔn)扶貧，讓扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的作用與效率。

2、農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的互動(dòng)性

在社會(huì)保障尚不健全的農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)化養(yǎng)老程度偏低?；谥袊厥獾膰楹娃r(nóng)村特有的生活習(xí)俗，在當(dāng)前及未來很長一段時(shí)期內(nèi)，家庭養(yǎng)老依然是農(nóng)村居民家庭養(yǎng)老的主要模式。子輩經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及子輩道德水準(zhǔn)決定著家庭養(yǎng)老的質(zhì)量。一般來說，對于農(nóng)村家庭而言，子輩如果具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，再加上具有孝順長輩的道德情操，則該種類型的家庭養(yǎng)老是有保障的，長輩能夠較好地度過晚年生活。如果子輩的經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠佳，即或是有孝順的道德情操作支撐，其對長輩的養(yǎng)老也會(huì)顯得心有余而力不足；如果子輩的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，加上缺乏孝道的道德情操作支撐，長輩的養(yǎng)老則是雪上加霜。對于農(nóng)村貧困代際傳遞家庭而言，當(dāng)貧困的父輩因年老而喪失勞動(dòng)能力時(shí)，照顧貧困父輩晚年生活的擔(dān)子就不可避免地落在子輩身上，而貧困代際傳遞家庭的子輩受到貧困的剛性約束，一方面拿不出資金對子輩進(jìn)行人力資本投資，比如，教育、職業(yè)培訓(xùn)等等。另一方面也拿不出相應(yīng)資金很好地孝敬父輩，疾病加身的父輩在晚年就有可能過上非常窘迫的生活。這種貧困的反向互動(dòng)在農(nóng)村貧困家庭代際傳遞中是客觀存在的，當(dāng)貧困代際傳遞家庭遭遇這種境況時(shí)，貧困將會(huì)進(jìn)一步加深。農(nóng)村貧困家庭這種互動(dòng)性的形成主要是適應(yīng)性行為的演化力量在起主導(dǎo)作用，創(chuàng)新性演化力量作用甚微。對于農(nóng)村貧困家庭來講，只有當(dāng)演化創(chuàng)新性力量超過演化適應(yīng)性力量時(shí)，農(nóng)村貧困家庭才有可能擺脫貧困陷阱。

3、農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的持續(xù)性

有這樣一句諺語：“病來如山倒，病走如抽絲”，其實(shí)貧困在某種程度上而言也與之相類似。當(dāng)個(gè)人及家庭因?yàn)檫@樣或那樣的因素而陷入貧困，尤其是貧困代際傳遞發(fā)生時(shí)，相對來說憑個(gè)人以及家庭依靠自己的力量走出貧困比較困難，即或是能夠走出貧困，但是返回貧困的概率偏高，貧困具有脆弱性。對于發(fā)生農(nóng)村貧困代際傳遞的家庭與其他貧困家庭相比較，前者的貧困深度、廣度以及脫離貧困的難度都比后者高，是反貧困當(dāng)中最為棘手的目標(biāo)人群。對于貧困家庭代際傳遞而言，微薄的收入以及有限的轉(zhuǎn)移支付根本無法平衡其家庭赤字。因?yàn)?，在一定時(shí)間內(nèi)甚至在一段時(shí)期內(nèi)其家庭獲取收入的力量總是小于其家庭支出的力量，當(dāng)家庭合成收入的力量為負(fù)時(shí)，家庭貧困則持續(xù)，當(dāng)家庭合成收入的力量為零時(shí)，貧困處于均衡狀態(tài)，只有當(dāng)家庭的收入力量持續(xù)大于其家庭支出力量之時(shí)，貧困家庭代際傳遞才有可能跳出貧困陷阱。進(jìn)一步而言，貧困代際傳遞家庭缺乏脫貧致富的內(nèi)生能力，一個(gè)缺乏內(nèi)生能力的個(gè)人和家庭在短期內(nèi)走出貧困比較困難。相反貧困家庭發(fā)生代際傳遞是諸種致貧因子循環(huán)累積的代際傳遞，也正是因?yàn)槿绱耍抛⒍宿r(nóng)村貧困代際傳遞家庭的貧困具有較長的持續(xù)性。貧困代際傳遞的持續(xù)性特點(diǎn)決定了對于目標(biāo)人群的扶貧不可能一蹴而就，只能是一個(gè)循序漸進(jìn)的推進(jìn)過程。換句話說，對于目標(biāo)人群的扶貧不能夠采取一哄而上又一哄而下的短期扶貧，而應(yīng)該采用常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的方式扶貧。

4、農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的收縮性

面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，經(jīng)過黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的卓越領(lǐng)導(dǎo)，國民經(jīng)濟(jì)保持了三十多年的持續(xù)穩(wěn)定增長，國民財(cái)富得到提升，人民生活得到改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。關(guān)注民生、重視民生的執(zhí)政理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，關(guān)注人權(quán)、尊重人權(quán)的法制思想進(jìn)一步彰顯。在成績面前，國家表現(xiàn)出超凡脫俗的氣概，面對諸如貧困等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，國家沒有回避，而是敢于面對現(xiàn)實(shí)，敢于發(fā)現(xiàn)存在的不足，也正因?yàn)槿绱?，農(nóng)村貧困家庭的貧困狀況才有可能得到改變，貧困家庭的生活水平才有可能得到提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府有組織、大規(guī)模扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞呈現(xiàn)出收縮性的特點(diǎn)。具體來看，農(nóng)村貧困家庭收縮性表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村貧困家庭代際傳遞從大面積發(fā)生向分散的面點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從上世紀(jì)80、90年代大面積發(fā)生，逐步演化到革命老區(qū)、自然環(huán)境惡劣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度落后地區(qū)和邊境區(qū)等集中連片特困地區(qū)，農(nóng)村貧困家庭的絕對貧困狀況得到顯著改善，但是相對貧困狀態(tài)短時(shí)間內(nèi)很難改變。二是從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞從東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)集中，盡管如此，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份的部分地區(qū)也依然客觀存在，因此，同中西部地區(qū)一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)也同樣面臨農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的發(fā)展困境。三是從貧困家庭來看，貧困在子輩之間出現(xiàn)了分化，部分貧困家庭代際傳遞的子輩中因人力資本以及社會(huì)資本異質(zhì)性的客觀存在，或者說遺傳變異（創(chuàng)新行為）的存在，有的擺脫了貧困，生活相對富裕。農(nóng)村貧困家庭代際傳遞收縮性的特點(diǎn)，在于農(nóng)村貧困家庭在演化的過程當(dāng)中，創(chuàng)新性行為演化以及適應(yīng)性協(xié)同演化的力量在交替起到主導(dǎo)作用。而創(chuàng)新性行為演化的發(fā)生在于貧困家庭的子輩一代不滿足已有的落后貧窮的生產(chǎn)生活狀態(tài)，在相關(guān)因素的作用下有一定能力去創(chuàng)新。

5、農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的負(fù)外部性

農(nóng)村貧困家庭代際傳遞主要誘因表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是缺乏必要的物質(zhì)資本；二是缺乏必要的人力資本。在這兩類資本缺乏難以形成內(nèi)生增長能力的情況下，獲取社會(huì)資源（正能量的）的自身能力也下降，良性社會(huì)資本積累受限，于是處于貧困境遇的家庭在經(jīng)歷了較長時(shí)期的貧困之后，往往喪失了脫貧致富的源動(dòng)力，很容易陷入要么怨天尤人、要么逆來順受的“負(fù)能量”狀態(tài)，這類群體中潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力沒有得到應(yīng)有的釋放和發(fā)揮，從而導(dǎo)致了社會(huì)福利的凈損失。處于貧困循環(huán)累積的家庭，其家庭成員往往缺乏必要的認(rèn)知能力和辨別是非的能力，在一定物質(zhì)財(cái)富的誘惑下很容易成為極端社會(huì)組織、極端宗教勢力以及被境外敵對分子收買、操縱與控制的對象，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的破壞力量。發(fā)生在我國西藏、新疆等地區(qū)的暴力恐怖活動(dòng)中，不少參與者都是文化程度偏低、家庭經(jīng)濟(jì)困難的人員。這類人員及家庭由于好收買、好控制已經(jīng)成為社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、國家穩(wěn)定潛在的威脅力量。相關(guān)政府部門及社會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)到貧困代際傳遞家庭潛在的負(fù)外部性，農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的負(fù)外部性特征的形成發(fā)生于貧困家庭在演化的過程之中，慣例沒有被打破、消極的模仿難以有所改變、適應(yīng)性演化行為起主導(dǎo)以及競爭性協(xié)同性演化為主等因素的綜合作用導(dǎo)致貧困家庭的貧困深度加深，貧困家庭代際傳遞發(fā)生的概率增大。

三、中國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的治理戰(zhàn)略分析

貧困代際傳遞的治理涉及到經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)發(fā)展、公共管理等方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面深入地治理農(nóng)村貧困家庭代際傳遞并遏制貧困反彈，本文認(rèn)為需要貫徹執(zhí)行五個(gè)方面的戰(zhàn)略：科教興國戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、繼承傳統(tǒng)文化的社會(huì)融合戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略以及貧困治理上位升級戰(zhàn)略。

1、扎實(shí)推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略

“二戰(zhàn)”后的德國以及日本能夠在較短的時(shí)期內(nèi)迅速崛起，再度成為發(fā)達(dá)國家，原因在于德國和日本無論戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后對國民教育的高度重視和投入。健全的教育體系、均衡的城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)、一流的師資隊(duì)伍為兩國積累了高素質(zhì)的人力資源。除了德國、日本之外，其他發(fā)達(dá)國家同樣高度重視和投入教育的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)大在于人力資本水平的強(qiáng)大，其人力資本的存量和增量則源于發(fā)達(dá)的教育。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在科學(xué)教育方面仍然存在短板和瓶頸。科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力與國家發(fā)展的真實(shí)需求不匹配，國家的競爭能力整體上有待加強(qiáng)和提升，否則難以在激烈競爭的國際舞臺(tái)上立足和勝出。因此，國家需要重新審視和把握科教興國戰(zhàn)略，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)和深化科教興國戰(zhàn)略，這是從智力上治理貧困家庭代際傳遞的國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

自新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)行以來，農(nóng)村地區(qū)整體上得到了進(jìn)一步發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)的良性循環(huán)和整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供了動(dòng)力和保障。新農(nóng)村建設(shè)的正面作用和功能是顯著的，但由于我國特殊的國情和諸多歷史因素的疊加，使得我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對短缺，盡管新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來國家在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了大量投資，但是相對來說，農(nóng)村地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的配套設(shè)施與農(nóng)村地區(qū)潛在的需求是相差甚遠(yuǎn)的，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及文化發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)不能半途而廢。新農(nóng)村建設(shè)的有力推進(jìn)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效擴(kuò)大和完善農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)體系，能夠進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，有力開啟潛在的農(nóng)村消費(fèi)市場。通過新農(nóng)村建設(shè)能夠圍繞特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游形成農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工的農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)市場，能夠在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部有效吸納一部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，達(dá)到非農(nóng)就業(yè)的就地轉(zhuǎn)移消化，讓農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)自己的“夢想”。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)對于改善農(nóng)村貧困家庭的生活福利、社會(huì)福利是一件利好的大事情，對整個(gè)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展來說是一個(gè)大戰(zhàn)略。尤其是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增速處于換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期以及新惠農(nóng)政策處于消化期的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大的農(nóng)村地區(qū)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了回旋的余地，做好國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)這一篇大文章，有助于我國深度反貧困，有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

自從城市經(jīng)濟(jì)改革全面推行以來，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大，所誘發(fā)的貧困家庭代際傳遞問題時(shí)有發(fā)生，引起了全社會(huì)的關(guān)注。城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的根本原因在于城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡，一度時(shí)期，國家采取的是城市發(fā)展偏好的發(fā)展戰(zhàn)略，通過采取“價(jià)格剪刀差”以及對農(nóng)村少投入或者投入嚴(yán)重不足為工業(yè)和城市的發(fā)展積累資金，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏發(fā)展的相應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的實(shí)力已經(jīng)具備，國家有較為充足的資金著手解決好、發(fā)展好三農(nóng)問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有助于城鄉(xiāng)收入差距的縮小和城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源的均衡，這是從根上治理城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”治理農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的戰(zhàn)略選擇。

3、繼承傳統(tǒng)文化的社會(huì)融合戰(zhàn)略

沒有自己特色的民族無法成為世界優(yōu)秀的民族，更無法引領(lǐng)民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。在人類歷史發(fā)展的長河中，中華民族曾經(jīng)以其博大精深的胸懷海納百川，屹立于世界民族之林，究其原因除了經(jīng)濟(jì)的繁榮之外，更重要的是具有五千年歷史的中華文化在發(fā)揮作用。中國傳統(tǒng)文化的精髓主要體現(xiàn)在：忠、孝、仁、義、禮、智、信等方面。這些文化精髓的演進(jìn)曾在歷史上營造出了包容寬松、秩序穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。取其精華，對于當(dāng)今樹立中國自信理念、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)是有積極意義的，因?yàn)樵趦r(jià)值取向多元化的今天，國家需要整合文化力量，樹立理想信仰，提高民族凝聚力、民族向心力。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、彰顯和迸發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。而當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”得以全面實(shí)現(xiàn)需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化做精神層面、意識(shí)形態(tài)層面的思想資源支撐。因此，國家需要實(shí)施繼承傳統(tǒng)文化的社會(huì)融合戰(zhàn)略，這是從匡正貧困文化上治理農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的戰(zhàn)略舉措。

4、區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略

目前貧困主要集中在中、西部地區(qū)，西部地區(qū)的貧困尤為突出。區(qū)域之間的非均衡發(fā)展有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢，區(qū)域非均衡發(fā)展會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)部分區(qū)域過度發(fā)展，而其他區(qū)域發(fā)展則顯得不足的現(xiàn)象，區(qū)域非均衡發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的人力資源過度集中在某些區(qū)域，從總體上來看，這種人力資源配置會(huì)降低整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平。因此，縮小區(qū)域之間的差距，加強(qiáng)提高貧困相對集中區(qū)域的發(fā)展，需要進(jìn)一步實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略最主要的內(nèi)容是突出西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略以及東北振興戰(zhàn)略，這三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，能夠顯著縮小區(qū)域之間發(fā)展失衡的不利局面。從目前的形勢來看，國家需要繼續(xù)給予中西部相關(guān)省份更多的資金投入和政策支持，增強(qiáng)相應(yīng)省份的內(nèi)生發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，使中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生改善從整體上有一個(gè)顯著性的提高。東北地區(qū)，歷史包袱較重，國有經(jīng)濟(jì)比重相對較高，但是，東北地區(qū)作為老工業(yè)基地具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，因此，對于振興東北來說，主要側(cè)重于面向市場進(jìn)行轉(zhuǎn)軌升級，因此，推行區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，這是從集中力量攻克農(nóng)村剩余貧困在區(qū)域上的聚集，從而治理特定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的戰(zhàn)略安排。

5、貧困治理上位升級戰(zhàn)略

貧困在任何社會(huì)的任何時(shí)代都客觀存在。貧困是發(fā)展中國家最常見的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國家同樣存在貧困，只是更多地呈現(xiàn)相對貧困，這些國家為貧困者提供的經(jīng)濟(jì)保障福利能夠確保貧困者的正常人格尊嚴(yán)和應(yīng)有的社會(huì)地位。改革開放以來，我國伴隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展以及國家扶貧開發(fā)的績效使得絕對貧困基本消失，但是，相對貧困問題卻逐漸突顯出來。相對貧困群體屬于弱勢群體，目前該群體的數(shù)量和規(guī)模相對較大，該群體中的部分群體由于這樣或那樣的原因?qū)е聞趧?dòng)能力喪失或者勞動(dòng)能力低下，在沒有外力介入的情況下，這部分群眾的生活十分窘迫，有的可能返回絕對貧困甚至連最基本的生存都無法保障。社會(huì)主義的本質(zhì)是消除剝削、消除壓迫，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。讓全體中國人都過上有尊嚴(yán)的生活，正是“中國夢”的內(nèi)涵之所在，國家需要精準(zhǔn)扶貧、給力扶貧，讓每個(gè)有一定勞動(dòng)能力的貧困者能夠截?cái)嘭毨ТH傳遞，走出貧困陷阱，至于暫時(shí)無力走出貧困陷阱的貧困群體，國家要給予他們正常的生活保障，使其和非貧困群體一樣有尊嚴(yán)的活著。因此，國家需要從戰(zhàn)略層面考量，把貧困治理上升為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，這是把治理農(nóng)村貧困家庭代際傳遞列入國家長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略考慮。

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（責(zé)任編輯：張瓊芳）

四川省科技廳軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)域扶貧創(chuàng)新體系建設(shè)：模式、經(jīng)驗(yàn)及政策研究，編號(hào)：2013ZR0030。