武昌水果湖街“加減乘除”打造社區(qū)精準服務

加平臺引專業(yè)團隊帶來專業(yè)服務

綜合服務。依托社會組織管理服務中心、社會組織信息發(fā)布中心、政府購買服務技術支持中心、水果湖街道購買項目評估中心、能力建設培訓中心和社會組織培育孵化中心等六個中心，打造集孵化培育、資源整合、提升能力、合作交流、展示風采等多位一體的公共服務平臺，打造水果湖街社會組織發(fā)展綜合服務基地。

搭臺唱戲。街道搭臺，專業(yè)社工唱戲。因地制宜培育社會組織，挖掘、培育多元化社工人才，探索“專業(yè)+本土”的社會治理新模式，提高社區(qū)服務效能。

打造品牌?！皹俘g創(chuàng)享”項目團隊打造班長議事會、青年益路伴、鄰距離互助社等社區(qū)品牌，在老舊小區(qū)自管、社會組織培育、特色資源整合等方面展現(xiàn)社工專業(yè)優(yōu)勢，形成了問題驅(qū)動型、資源特色型、模式創(chuàng)新型、管理優(yōu)化型等社區(qū)社會工作切合模式。

人才培育。構(gòu)建社工能力培訓體系，持證社工一年兩次專題業(yè)務培訓；專業(yè)社工+本土社工聯(lián)合督導，確保項目進展；社會組織項目負責人開展項目運作、資料整理、財務管理等培訓；社區(qū)后備人才培育，為期兩年專業(yè)崗位知識、謀劃能力、統(tǒng)籌能力、語言表達能力等全方位淘汰制培訓，到2018年換屆選舉時形成20-30人后備干部人力資源庫。

社校合作。抓實“百萬大學生留漢工程”，發(fā)展新生力量。集合社區(qū)主職、社會組織負責人、社區(qū)骨干三支團隊與24名武漢大學社會學系學生開展深度合作。武大團隊為孵化園高效運行出謀劃策，提供先進社會工作理念和工作方法，街鏈接志愿資源；二者相輔相成，共推社區(qū)服務理論與實踐結(jié)合邁向縱深。

減距離優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務送到家門口

綜合利用。通過社會組織和社工將社區(qū)服務向體系化、常規(guī)化、專業(yè)化推進。社區(qū)活動中心不再是老年人專屬，放學后、周末以及寒暑假，各個社區(qū)黨員群眾服務中心里都活躍著孩子們的身影。

內(nèi)培外引。三年來，依托社會組織孵化園平臺，孵化培育一大批社會組織，其中備案社會組織217個，注冊社會組織19個，更多社會組織孵化注冊搭乘直通車，減少中間繁瑣環(huán)節(jié)，把優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務送到居民家門口。

優(yōu)化服務。多措并舉搭建社會組織落地服務平臺，社區(qū)對接需求，縮短社會組織、居民需求、社區(qū)服務間的距離，針對不同年齡群體策劃差異化服務項目，邀請專業(yè)社工督導，優(yōu)化服務讓項目更加精煉、接地氣。

居民互助。岳家嘴社區(qū)65歲的老黨員涂師傅是“三社聯(lián)動”宣傳員。經(jīng)過對社會組織、社工、居民自治深入了解，他有了組建本社區(qū)社會組織為居民服務的想法。很快，涂師傅和老街坊們成立了岳家嘴社區(qū)鄰距離互助社。進行了一系列舉措推動居民自治管理，解決停車難、環(huán)境差、糾紛多等問題，實現(xiàn)居民之間和睦相處，鄰居們紛紛為互助社豎起大拇指，涂師傅倍感自豪。

深度牽手。社區(qū)、社工在社區(qū)服務過程中知曉居民迫切需求和切身感受，逐步改進服務內(nèi)容，居民漸漸從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，社會組織、社工、社區(qū)深度牽手已成為社區(qū)治理新景觀。

乘效能規(guī)范流程購買服務更科學

規(guī)范運作。以項目購買方式，直接將社會組織的服務與居民需求掛鉤，社區(qū)和社會組織會根據(jù)項目內(nèi)容簽訂購買協(xié)議，社會組織開展服務。兩年來，水果湖街共簽訂購買協(xié)議124個，涉及金額近280萬元，社會組織和社工活躍在全街16個社區(qū)為居民提供服務，有效緩解社區(qū)物業(yè)自治、困難幫扶、鄰里調(diào)解等方面的壓力。

規(guī)范流程。借助“益創(chuàng)領航計劃”公益創(chuàng)投平臺，撬動社會組織、社工積極參與進來，逐步形成了一套有效的購買公益服務體系。由專業(yè)社工團隊根據(jù)社區(qū)實際需求和街道財務管理要求制定《水果湖街社區(qū)惠民資金購買公益服務使用管理辦法》，指導各個社區(qū)進行惠民資金購買社會組織公益服務，杜絕盲目行為。

供需對接。撬動外圍資源、服務資源進社區(qū)，集中供給居民需求，切實解決居民最關注、最迫切、最具體的問題和訴求。社區(qū)將居民需求反饋給社工，社工快速對接成熟的社會組織，社工、社區(qū)、社會組織三方商定居民需求回應方案。

層層把關。指導簽約，確定服務協(xié)議、嚴把預算關，控制好項目經(jīng)費使用合理性；強化督導，建立“專業(yè)社工+社區(qū)持證社工”聯(lián)合督導機制，定期跟進、督導、指導項目實施，確保項目進展；結(jié)合專家、服務對象、社區(qū)及街道意見對項目實施進行綜合評定，確定是否撥付款項，讓社會組織用心，社區(qū)放心，居民安心。

完善體系。截至目前，水果湖街社會組織服務已實現(xiàn)地域、領域全覆蓋，讓轄區(qū)居民享受到了更便捷、更多元、更專業(yè)的社區(qū)服務。

除冗雜精準服務提升居民滿意度

精準服務。李阿姨是一名失獨老人，武漢楚馨社工服務中心“啟愛筑夢”失獨家庭項目開展的“暖心到家服務”，將智能手機培訓志愿者送到她家中，幫助她學習網(wǎng)上訂餐，直接解決了她身體不便做飯困難的訴求。

優(yōu)勝劣汰。對“只掛號、不看病”或超范圍開展活動的社區(qū)社會組織，進行監(jiān)測評估，并根據(jù)評估結(jié)果清除和注銷了3家社區(qū)社會組織。優(yōu)勝劣汰讓富有活力、作用突出的社區(qū)社會組織得以成長壯大起來。目前，共留下社區(qū)社會組織236家（含注冊和備案），實現(xiàn)數(shù)量和服務質(zhì)量同步發(fā)展。

資源共享。打破地域壁壘，消除社區(qū)之間區(qū)域限制，通過街道購買服務，全面開放各種公共服務場地、設施等資源，通過反復收集民意，篩選居民切身需求，清除局限性強、服務類別冗多的社區(qū)社會組織，社會組織優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源交換共享。

有效供給。合理統(tǒng)籌社會組織、專業(yè)社工為社區(qū)提供基礎性服務，同時針對差異化、個性化、多元化需求，通過“私人訂制”引導提供特色服務，形成“基礎服務+特色服務”配套供給模式，實現(xiàn)社區(qū)服務有效供給。

（編輯/邱彥昌）