[摘要] 我國新藥研發(fā)的資源困境是創(chuàng)新資源的供應難以滿足日益增長的需求，原因在于創(chuàng)新資源投入不足和流動性較差，提高資源的流動性和利用率是目前拓展創(chuàng)新資源的有效路徑。網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)關系能滿足創(chuàng)新主體對異質(zhì)性資源的需求，降低研發(fā)成本和風險。走出新藥研發(fā)的資源困境，除加大投入力度外，可通過創(chuàng)新主體之間的聯(lián)結(jié)和互動，增加資源在各主體之間的流動、共享、優(yōu)化配置和利用，提高資源的利用率。

[關鍵詞] 新藥研發(fā) 資源流動 創(chuàng)新網(wǎng)絡

[中圖分類號] F426 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）06-0044-05

[基金項目] 江蘇省高校哲學社會科學課題研究項目“知識流動視角下江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡對技術創(chuàng)新的影響研究”（2015SJB173）；江蘇省社科應用研究精品工程課題“提升江蘇集聚全球創(chuàng)新資源能力研究”（17SYB-028）。

[作者簡介] 王玉芬（1974 — ），女，黑龍江肇東人，南京中醫(yī)藥大學副教授，博士，研究方向：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和醫(yī)藥國際貿(mào)易。

引 言

作為全球最具發(fā)展前景的高新技術產(chǎn)業(yè)之一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是提高醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務水平的重要條件。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比，還存在較大差距，表現(xiàn)在長期以仿制和仿創(chuàng)結(jié)合為主，自主創(chuàng)新能力明顯不足。國務院辦公廳2016年3月發(fā)布《關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，提出推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應堅持創(chuàng)新驅(qū)動的基本原則，要求到2020年實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，90%以上重大專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市。實現(xiàn)這一重大目標的新藥研發(fā)，未來三年面臨人力、物力、財力等投入嚴重不足的困境。

緩解這一矛盾，一方面要加大醫(yī)藥領域新藥研發(fā)的投入力度，從外部獲取向醫(yī)藥領域注入的資源，另一方面則是在資源總量不變的情況下，通過創(chuàng)新主體之間的聯(lián)結(jié)關系和互動作用，讓資源在各主體之間流動、共享、優(yōu)化配置和利用，提高資源的利用率。Chesbrough（2003）提出了以創(chuàng)新要素跨邊界流動、整合、利用為特征的開放式創(chuàng)新，創(chuàng)新活動中的網(wǎng)絡融合現(xiàn)象愈發(fā)顯著，各創(chuàng)新主體通過聯(lián)結(jié)關系結(jié)成的創(chuàng)新網(wǎng)絡，就是開放式創(chuàng)新的一種制度性安排。創(chuàng)新網(wǎng)絡中流動的資源是創(chuàng)新活動中的物質(zhì)基礎和重要載體，促進資源的流動性是解決新藥研發(fā)資源困境的有效途徑。

一、我國新藥研發(fā)面臨的資源困境

人類治療疾病對新藥的需求不斷增長，而新藥研發(fā)所需投入的資源是有限的，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)創(chuàng)新資源供給難以滿足需求的狀況。和發(fā)達國家相比，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的需求缺口尤為明顯。

（一）新藥研發(fā)的資源需求日益增長

在中共十九大報告中，習近平總書記提出實施健康中國戰(zhàn)略，把國民健康提升到了一個戰(zhàn)略高度。健康需求是人類永恒的主題，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步以及人口規(guī)模的持續(xù)增長，人們對健康的需求與日俱增，對于新藥的需求也呈不斷上升趨勢，新藥研發(fā)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，資本的重要作用貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈，新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新階段資本的作用更加突出。新藥研發(fā)不僅需要資金，更重要的是在知識、技術和人才等智力資本方面的投入。

（二）新藥研發(fā)的資源供給十分有限

人力和財力投入是衡量企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的重要指標之一，即科技人員占比和研發(fā)費用占比。我國醫(yī)藥制造業(yè)的科技人員占比為4%，遠低于國際先進水平基準20%。2016年全球制藥公司前十強中，研發(fā)費用占比平均為19%，羅氏公司在研發(fā)上的投入高達87.17億美元，研發(fā)費用占比為22.8%；默沙東公司的研發(fā)投入額達到了97.6億美元，研發(fā)投入占比高達27.4%。經(jīng)比較，國內(nèi)的情況則不容樂觀，2017年評選出的我國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)中，再次蟬聯(lián)冠軍的揚子江藥業(yè)集團每年用于研發(fā)和技術創(chuàng)新的研發(fā)費用占比在5%以上，正大天晴、浙江海正、江蘇恒瑞一向是高研發(fā)投入型企業(yè)，研發(fā)投入占比超過10%，這些為數(shù)不多的企業(yè)代表了行業(yè)中研發(fā)投入的最高水平，更多的企業(yè)都低于或遠遠低于這個水平。人力、物力、財力等資源投入嚴重不足，制約了我國新藥研發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的順利發(fā)展。

二、新藥研發(fā)資源困境產(chǎn)生的主要原因

（一）新藥研發(fā)周期長、風險高，資源投入面臨的困難高于其他許多產(chǎn)業(yè)

新藥研發(fā)具有投入大、周期長、難度和風險高的特點。新藥研發(fā)不僅需要耗費巨額的投入，經(jīng)歷漫長的研發(fā)周期，更為重要的是，在從化合物到藥品上市的過程中隨時都有可能失敗。研發(fā)過程中每一個階段都有可能因失敗而終止。一個新藥的市場獨占期大約10年，上市后也面臨能否收回前期投資的問題。鑒于此，企業(yè)往往缺乏創(chuàng)新意愿，多選擇仿創(chuàng)結(jié)合的研發(fā)模式，而不愿意自主創(chuàng)新，整個產(chǎn)業(yè)中有實力的大企業(yè)尚且如此，更不用說眾多的中小企業(yè)了。

新藥研發(fā)的周期和風險，也使企業(yè)很難從金融機構獲取融資或風險投資，融資渠道少、融資難成為我國新藥研發(fā)資源投入不足的又一個重要原因。除了資金投入，研發(fā)人員也是對新藥研發(fā)起決定性作用的重要資源。新藥研發(fā)涉及的是醫(yī)藥行業(yè)中的高端人才，專業(yè)知識儲備和研發(fā)經(jīng)驗積累需要一個漫長的過程。同時，人力資本是物化了資本的人力，人才成長本身也是資本投入的過程，因此，醫(yī)藥研發(fā)的高端人才也需要高工資體現(xiàn)其自身價值，但在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新意識不足的環(huán)境下，企業(yè)也很難實行與高端人才貢獻相匹配的工資制度，難以留住人才。

（二）新藥研發(fā)資源流動性較差

信息、知識、技術、人才、資金等資源在企業(yè)、高校和科研機構之間的流動性較差，是新藥研發(fā)資源困境的另一個更為重要的原因。企業(yè)本該是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的核心，但在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)學研合作研發(fā)遠遠高于企業(yè)和企業(yè)之間的合作研發(fā)。同行業(yè)競爭、資源趨同性和風險規(guī)避等導致企業(yè)之間難以形成合作關系。事實上，有形資源和無形資源很難剝離，往往相伴而生，尤其是無形資源中隱性知識的傳播和流動，通常伴隨著有形資源流動。如購進機器設備不僅是資金的流動，同時也會帶來知識和技能的流動；人才的引進往往伴隨知識、技能和經(jīng)驗的傳播與擴散。endprint

因此，在資源的流動性上，不僅資金和人力資源本身缺乏流動性，信息、知識、技術這類無形資源的流動性也比較低。原因在于：一是國內(nèi)知識產(chǎn)權保護制度不完善，企業(yè)有保護知識和技術不被竊取和模仿的強烈需要，這點和發(fā)達國家相對完善的知識產(chǎn)權保護制度形成鮮明對比；二是技術市場不完善，研發(fā)成果很難通過市場化和產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)其經(jīng)濟價值；三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)涉及很多隱性知識，隱性知識均很難實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。信息、知識、技術、人才、資金等有形和無形資源，是各創(chuàng)新主體間聯(lián)結(jié)關系和交互作用的載體，創(chuàng)新的關鍵就在于對資源的利用、改變和交換，即能否實現(xiàn)資源的充分流動、優(yōu)化配置和利用。

三、解決新藥研發(fā)資源困境的路徑選擇

增加新藥研發(fā)的創(chuàng)新資源有兩個途徑：一是增加資源的外部供給，二是提升既有資源的利用率。在同一條生產(chǎn)曲線上，增加投入能夠提高產(chǎn)出，這是基本的經(jīng)濟學原理?？鐕扑幘揞^動輒幾十億甚至上百億美元的研發(fā)投入，我國企業(yè)沒有能力做到。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關系國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政府通過財政補貼能起到一定的正向作用，但和巨額的研發(fā)需求相比畢竟遠遠不足。整合配置和優(yōu)化利用創(chuàng)新資源，提高資源的利用率，相當于增加了可利用的資源總量，是當前解決新藥研發(fā)資源困境的有效路徑。

資源的流動性，通過創(chuàng)新主體之間各種正式和非正式合作關系形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡實現(xiàn)。聯(lián)結(jié)在企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng)新主體之間開展，聯(lián)結(jié)形式可以是正式的，如技術戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作研發(fā)協(xié)議、研究聯(lián)合體等形式，也可以是基于社會關系的非正式關系。聯(lián)結(jié)的動因是對異質(zhì)性資源的需求以及出于降低交易成本和風險的考慮，這恰恰與新藥研發(fā)面臨的主要問題相契合，以資源流動為載體的聯(lián)結(jié)關系能緩解新藥研發(fā)的資源困境。這種聯(lián)結(jié)關系促進了創(chuàng)新主體之間的資源流動，合作雙方實現(xiàn)了資源共享和資源互補，對合作雙方來講都增加了資源存量。從協(xié)同論的視角來看，不同創(chuàng)新主體緊密地聯(lián)系在一起，互通有無，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，能產(chǎn)生協(xié)同的正效應。Burt（2000）也證明了這個觀點，網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)是一種關系資本，聯(lián)結(jié)數(shù)量越多，企業(yè)通過合作關系獲得異質(zhì)資源的可能性越大，越有利于創(chuàng)新的規(guī)模效應。

四、網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)對破解新藥

研發(fā)資源困境的意義

對單個創(chuàng)新主體而言，聯(lián)結(jié)的目的是為了獲取創(chuàng)新資源，降低成本和風險，聯(lián)結(jié)關系越多，意味著結(jié)成的合作研發(fā)項目越多，可以共享的異質(zhì)性資源增加，同時分擔了創(chuàng)新成本，降低了創(chuàng)新風險。對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體而言，網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)對新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新具有正向的積極作用。

（一）網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)能滿足創(chuàng)新主體對異質(zhì)性資源的需求

企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng)新主體之間的合作，能夠滿足各方對異質(zhì)性資源的需求，這也是合作研發(fā)聯(lián)結(jié)關系能夠產(chǎn)生的原因，如果有一方不能從合作研發(fā)關系中獲利，那么這一方就可能退出該合作關系。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)品在新藥研發(fā)需要投入的各種資源中作用顯著，結(jié)成合作研發(fā)的聯(lián)結(jié)關系為知識流動和技術引進提供了渠道。各創(chuàng)新主體在合作過程中，通過研發(fā)項目、工作中的學習與觀察以及成果轉(zhuǎn)讓等多種形式，從網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)關系中獲益，能夠獲取更多的研發(fā)經(jīng)費投入，掌握更多的信息和知識，培養(yǎng)自身的研發(fā)人員，還能中從學習合作方的研發(fā)管理經(jīng)驗。兩個原本獨立的具有異質(zhì)性知識的創(chuàng)新主體結(jié)成聯(lián)結(jié)關系，不僅有助于緘默知識的獲取，還能夠培養(yǎng)出組織的學習能力。各創(chuàng)新主體之間的聯(lián)結(jié)關系拓展了合作各方的知識網(wǎng)絡，對新藥研發(fā)能力的提升具有推動和催化作用?？傊?，聯(lián)結(jié)關系越多越有利于知識等資源在創(chuàng)新主體中擴散，有利于提高創(chuàng)新資源的流動性和創(chuàng)新效率。

（二）網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)有利于降低藥物研發(fā)的創(chuàng)新成本和風險

新藥研發(fā)投入大、周期長、風險高，制藥企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動不僅要投入巨大的人力、物力、財力，還要承受漫長的研發(fā)周期和研發(fā)過程中失敗的風險，所以絕大多數(shù)企業(yè)難以獨自完成。因此，企業(yè)選擇參與某種形式的合作研發(fā)，除了為獲取異質(zhì)性資源，與其他創(chuàng)新主體結(jié)成聯(lián)結(jié)關系的另一重要意義，即為了控制研發(fā)過程中的創(chuàng)新成本、降低創(chuàng)新風險。通過結(jié)成研發(fā)聯(lián)盟開展合作，合作各方按資源投入的情況，在利益共享的同時也共擔風險。一方面，資源共享使合作各方可供利用的資源比合作前增加，資源的利用率提高，尤其是知識產(chǎn)品具有非排他性，異質(zhì)性知識提高了合作各方的資源水平，降低了創(chuàng)新成本；另一方面，與合作前相比，風險共擔機制使合作各方大大降低了各自的創(chuàng)新風險。另外，網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)關系有利于發(fā)揮合作研發(fā)的信息優(yōu)勢，創(chuàng)新主體能更好地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和技術前沿，避免對新藥研發(fā)的發(fā)展方向做出誤判，降低創(chuàng)新風險。

五、在創(chuàng)新網(wǎng)絡中破解新藥

研發(fā)資源困境的主要策略

創(chuàng)新主體之間以資源流動為載體的網(wǎng)絡聯(lián)接關系，有助于緩解新藥研發(fā)的資源困境。優(yōu)化這種聯(lián)結(jié)關系，促進資源的整合、優(yōu)化配置和利用，離不開政府的政策支持、保障和激勵。絕大多數(shù)情況下政府不直接參與新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新，但政府能夠在制度建設和環(huán)境保障上對各創(chuàng)新主體及其相互之間的聯(lián)結(jié)關系產(chǎn)生影響。所以，政府作為一支獨特的力量，在創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用，是解決新藥研發(fā)資源困境的關鍵性因素。

（一）引導和激勵創(chuàng)新主體結(jié)成合作研發(fā)的聯(lián)結(jié)關系

政府應通過制定政策法規(guī)，引導和激勵企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng)新主體形成聯(lián)結(jié)關系，并提供保障合作研發(fā)的制度環(huán)境，鼓勵合作創(chuàng)新的制度性安排，以促進資源在創(chuàng)新主體之間流動。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡中，企業(yè)中心度遠遠低于高校和科研機構，高校和科研機構而不是企業(yè)在技術創(chuàng)新中占居主導作用?？紤]到這一產(chǎn)業(yè)特征，在強化高校和科研機構中心職能的基礎上，應倡導提升企業(yè)在新藥研發(fā)中的中心地位，大力推進產(chǎn)學研合作。加強企業(yè)與高校或科研機構等創(chuàng)新主體之間的交流合作，實現(xiàn)信息、技術、人力和資金等資源的共享和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用。通過金融、財稅政策等優(yōu)惠，鼓勵大企業(yè)研發(fā)新藥，并發(fā)揮大企業(yè)對其他創(chuàng)新主體的帶動和輻射作用，集結(jié)處于研發(fā)劣勢的中小企業(yè)參與合作研發(fā)，支持中小企業(yè)積極開展研發(fā)服務外包。政府還可出資以研發(fā)項目的形式，組織有研發(fā)能力和研發(fā)基礎的企業(yè)、高校、科研機構以及醫(yī)院等聯(lián)合申報，鼓勵創(chuàng)新主體之間結(jié)成聯(lián)結(jié)關系，集合最優(yōu)質(zhì)的研發(fā)資源進行技術攻關。endprint

（二）積極引進高端人才，鼓勵人力資源流動

資源的流動性是判斷技術創(chuàng)新效率的主要因素，資源流動性越強，創(chuàng)新的效率越高，越有利于新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新。

1. 積極引進高端人才。人才是一種重要的創(chuàng)新資源，創(chuàng)造性人才是技術創(chuàng)新至關重要的因素，這在知識密集型的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。人才是所有資源中最具主觀能動性的生產(chǎn)要素，增加人力資源投入對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新有明顯的正向作用。國家和地方政府應大力吸引國內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)領域高素質(zhì)的綜合性人才，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊伍的建設。引進人才不僅能為新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新注入優(yōu)質(zhì)的人力資本，還能夠伴隨人才引進而產(chǎn)生知識、技能、經(jīng)驗等無形資源的流入。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等引進人才在操作上具有可行性，對引進到園區(qū)從事藥物研發(fā)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才，應給予政策優(yōu)惠或直接物質(zhì)激勵。

2. 鼓勵人力資源流動。人才引進能增加人力資源的外部供應，但畢竟數(shù)量有限，促進人力資源流動能夠增加技術創(chuàng)新的活力。企業(yè)的人才了解消費需求和市場，而且實踐經(jīng)驗豐富，高校和科研機構的人才更擅長理論分析和基礎研究，雙方各有優(yōu)勢。應鼓勵企業(yè)與高校和科研機構之間的人才互動，通過合作交流，取長補短，提升雙方人員的科研水平和創(chuàng)新能力，而且人才交流還能帶動知識尤其是隱性知識的流動。在具體操作方法上，可以通過聯(lián)合培訓高級人才、聯(lián)辦實驗室基地、企業(yè)和高校人員互換等方式，實現(xiàn)校企在人力資源上的合作和共享，通過人才交流提高知識的流動性，進而推動新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新。

（三）建立并完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺

創(chuàng)新主體各自占有一定的創(chuàng)新資源，在沒形成聯(lián)結(jié)關系前是獨立和分割的，建立并完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺有利于促進資源流動。各創(chuàng)新主體對信息的占有情況不同，往往因為信息不對稱失去很多合作機會，或者難以攻克研發(fā)過程中遇到的難題，增加了新藥研發(fā)的風險。設立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的各種服務性中介機構，開展專利評估、知識產(chǎn)權、生產(chǎn)力促進、技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等各類服務，其根本目的就是為共享和傳播信息、知識、技術等資源提供服務和幫助。目前，地方各級政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成了一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務的支撐平臺，已經(jīng)有了“量”的累積，如何優(yōu)化現(xiàn)有服務平臺，實現(xiàn)“質(zhì)”的跨越，不斷完善公共服務和中介服務職能是當前的工作重點。此外，要發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的溝通橋梁作用，促進企業(yè)之間以及企業(yè)和其他機構之間的交流合作，為促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的流動和共享提供服務和保障。

（四）依托產(chǎn)業(yè)集群的集聚優(yōu)勢促進資源流動

產(chǎn)業(yè)集聚為企業(yè)之間以及企業(yè)與高校、科研機構之間的合作研發(fā)提供了有利條件，為創(chuàng)新資源整合和優(yōu)化提供了地理空間上的優(yōu)勢，有利于資源流動、優(yōu)化配置和高效利用。依托產(chǎn)業(yè)集群的集聚優(yōu)勢來促進資源流動，一方面是因為地理臨近性為集群內(nèi)企業(yè)之間的資源流動提供了有利條件；另一方面，鼓勵技術創(chuàng)新的各種優(yōu)惠政策和措施往往和產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛鉤，以便于政策的制定和執(zhí)行，也就是說，產(chǎn)業(yè)集群是促進資源流動的一個有力的政策抓手。醫(yī)藥企業(yè)、高校和科研機構之間的合作形式可以多種多樣，但產(chǎn)業(yè)集群的地理臨近性給創(chuàng)新主體之間的資源流動帶來了更多便利，聯(lián)結(jié)關系也因產(chǎn)業(yè)集聚效應更具動因和優(yōu)勢。因此，可利用目前既有的產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群在地理上的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳匈Y源流動的網(wǎng)絡聯(lián)動優(yōu)勢。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)合作和資源共享，建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間以及園區(qū)內(nèi)外的互動交流與合作平臺。

（五）利用跨國制藥公司獲取外部資源優(yōu)勢

跨國制藥公司是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當中一支不容小覷的獨特力量。當前全球醫(yī)藥市場增速放緩，但我國吸引外資仍然一支獨秀，深受跨國制藥公司青睞。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的外向型特征非常明顯，世界排名前20位的制藥企業(yè)都已在華建立生產(chǎn)基地或研發(fā)基地，外資特色鮮明?？鐕扑幤髽I(yè)具有領先的技術、充裕的資金、先進的研發(fā)和管理經(jīng)驗?？鐕髽I(yè)到東道國進行投資，對東道國來說具有知識溢出的經(jīng)濟效應。但這種正外部性效應的大小取決于很多因素，有很多的不確定性。從形式上來講，本土企業(yè)和外資企業(yè)開展合作研發(fā)，對于獲取知識轉(zhuǎn)移和知識溢出效應有更好的效果。

因此，應鼓勵本土企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng)新主體積極開展與跨國公司的研發(fā)合作，充分利用外方的資源優(yōu)勢，尤其是知識、技術和研發(fā)經(jīng)驗等無形資源，鼓勵雙方的人員交流，促進隱性知識的傳播。我國本土企業(yè)可以從研發(fā)服務外包著手，替跨國制藥企業(yè)進行生物藥的臨床前研發(fā)，再逐步承接高端化的醫(yī)藥服務外包，以此為契機，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈中占有一席之地，提升自身在價值鏈上的價值增值部分，進而提高在新藥研發(fā)體系中的作用。我國已經(jīng)是跨國制藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的首選之地，利用這一有利條件，本土企業(yè)積極與跨國制藥開展形式各異的研發(fā)合作，努力融入國際新藥研發(fā)價值鏈和技術創(chuàng)新體系，對我國走出新藥研發(fā)的資源困境，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新具有重要作用。

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