李潮陽(yáng)?周寧

摘要：事業(yè)單位目前正在全面的改革和深化發(fā)展，從而使事業(yè)單位能夠有效滿足社會(huì)公益性服務(wù)需求，以此為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。財(cái)務(wù)管理屬于事業(yè)單位管理工作過(guò)程中尤為中的的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的進(jìn)一步加強(qiáng)能夠?yàn)槭聵I(yè)單位持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在財(cái)政管理體制不斷深化改革的新形式背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的實(shí)施要與時(shí)俱進(jìn)、要突破創(chuàng)新，找到目前工作過(guò)程中存在的不足，針對(duì)這些不足完善相應(yīng)的制度，以此有效提高事業(yè)單位管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制屬于事業(yè)單位中通過(guò)會(huì)計(jì)工作和相應(yīng)的信息對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控及監(jiān)督，以此提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，從而為事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展提供保障基礎(chǔ)。事業(yè)單位要從根本認(rèn)知到財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的價(jià)值，自身具備正確的管理觀念，從而展開(kāi)一系列的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制工作，有效提高自身整體的管理效率及質(zhì)量。

一、重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的創(chuàng)建

在加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的創(chuàng)建具有重要的作用，其屬于提高財(cái)務(wù)管理工作效率的基礎(chǔ)，在開(kāi)展過(guò)程中要求單位中的所有人員都積極參與，從而共同為提高單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平努力。首先，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到模范帶頭的示范作用，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策法規(guī)，進(jìn)一步樹(shù)立依法守法的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從而有效提升自身綜合素養(yǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面的重視，并且建設(shè)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，依據(jù)制度做事，以此有效保證單位財(cái)務(wù)管理制定的制度能夠切實(shí)履行。其次，加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員理論知識(shí)及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以此有效提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)不斷變化和發(fā)展的財(cái)務(wù)管理全新形式要求。最后，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的梯隊(duì)建設(shè)，招錄具有較強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的專職人員加入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，從而為單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)注入全新的血液[1]。

二、重視單位日常預(yù)算管理

加強(qiáng)單位預(yù)算管理就是重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要工作，其主要目的就是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位在日常管理過(guò)程中的支出規(guī)范。即嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項(xiàng)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。同時(shí)，事業(yè)單位還要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法規(guī)的要求提高預(yù)算執(zhí)行率，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作，從而有效提高預(yù)算執(zhí)行權(quán)威性及有效性，保證單位在管理過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)使用的合理性，充分發(fā)揮資金的使用效益。所以，事業(yè)單位要建立完善的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等管理制度，規(guī)范單位的經(jīng)費(fèi)支出。

對(duì)于專項(xiàng)資金的安排、使用，不僅要根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)方案實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算化，還要根據(jù)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，有效控制資金的正常支付，從而保障項(xiàng)目的正常實(shí)施、有序推進(jìn)，保證經(jīng)費(fèi)的高效使用。建立和完善項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，對(duì)審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，要及時(shí)查找問(wèn)題存在的原因，進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)方案的科學(xué)性、合理性，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用都要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)、審批及審計(jì)，對(duì)于沒(méi)有審批但是卻執(zhí)行的項(xiàng)目不予辦理報(bào)銷，如果情節(jié)較為嚴(yán)重，還要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲處。實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程的規(guī)范，從而有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平[2]。

三、加強(qiáng)崗位設(shè)置、明確職責(zé)分工

在單位日常管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理具有重要的作用，并且對(duì)事業(yè)單位各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有直接的影響，所以崗位合理設(shè)置和職責(zé)的明確就是工作過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容，能夠有效提高財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的精準(zhǔn)度。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的落實(shí)和明確，首先是財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任，其要求具備財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)和流程任務(wù)的職能；另外就是監(jiān)督部門(mén)責(zé)任，使監(jiān)督部門(mén)職責(zé)充分的有效發(fā)揮。從而確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督，避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，需要制定考核制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任及責(zé)任落實(shí)的明確，并且在實(shí)際工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的落實(shí)考核，根據(jù)考核結(jié)果給予績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立健全財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度

管理制度的完善是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制不斷加強(qiáng)的重要內(nèi)容，從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能夠有章可循。建立健全完善的管理制度要求事業(yè)單位在日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中都能夠?qū)嵤?，為了?shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效加強(qiáng)，就要對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支審批、制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、設(shè)置審批權(quán)限等活動(dòng)制定具體的規(guī)章制度，創(chuàng)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理體系。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的加強(qiáng)，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、個(gè)人，并且創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且有效解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效加強(qiáng)[3]。

五、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理在單位發(fā)展過(guò)程中具有重要的作用，完善內(nèi)部控制及實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新在事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。所以，事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的重要性，并且使用到實(shí)際工作中，提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)及技能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)和分工責(zé)任的明確，建立健全完善的財(cái)務(wù)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]紀(jì)月珠.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及其對(duì)策探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（11X）：177-177.

[2]孔曉霞.淺談加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的具體措施[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015（20）：243-243.

[3]普霞.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策探究[J].納稅，2017（16）.

（作者單位：李潮陽(yáng) 南京市行知實(shí)驗(yàn)中學(xué)；周寧 水利部南京水利水文自動(dòng)化研究所）