劉新武
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度、設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息等義務(wù)。
然而,第三方平臺落實以上責(zé)任和義務(wù),問題很多,挑戰(zhàn)很大,落實不易。
一方面網(wǎng)絡(luò)銷售工作量巨大,增加一類工作就會增加很多工作量,設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)、配備專職食品安全管理人員與政府監(jiān)管機構(gòu)對接,時刻準(zhǔn)備接受監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查,這樣的機構(gòu)及工作人員給第三方平臺增加了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)及工作量。另一方面,食品種類繁多,各大類又有好多小類,每類食品技術(shù)及食品安全管理差別很大,給網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺帶來大量食品安全專業(yè)方面的挑戰(zhàn)。
從消費者方面來說,對于消費者提出的各類投訴及賠償要求,是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺面臨的又一大挑戰(zhàn),要大量增加法律、保險等專業(yè)人員,還要全面提升平臺管理隊伍的食品法律復(fù)合專業(yè)化水平。
任何一項新制度,都需要直面接踵而來的落地挑戰(zhàn)。國家食藥監(jiān)總局出臺的強化網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺責(zé)任的辦法,也不例外需要在執(zhí)行層面認(rèn)真做好相關(guān)措施的協(xié)調(diào)和對接??梢灶A(yù)見,第三方平臺對于落實一項給自己增加很多“麻煩”和成本的新政可能有抵觸情緒,繼而出現(xiàn)陽奉陰違、消極應(yīng)對、敷衍了事的情況,監(jiān)管部門既要做好引導(dǎo)宣傳,也要對不履行新政的平臺進(jìn)行嚴(yán)懲。兩手都要硬,才能真正確保新政策不折不扣地落地生根。