文 / 王曉晶 山東省濰坊商業(yè)學(xué)校

治理機(jī)制與課程改革的“螺旋上升”關(guān)系

文 / 王曉晶 山東省濰坊商業(yè)學(xué)校

關(guān)于治理，《荀子·君道》如此說：“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理，則公道達(dá)而私門塞矣，公義明而私事息矣。”意即合理設(shè)置治理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)利，選拔有才能和專長(zhǎng)的人承擔(dān)重任，則可以實(shí)現(xiàn)組織群體按規(guī)行事的良性運(yùn)行。

良性治理機(jī)制落到課程改革上

建立好的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，是完成改革預(yù)期目標(biāo)的基本保障，也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。落到教育領(lǐng)域課程改革上，至少包括以下四方面內(nèi)容。

良性治理機(jī)制保證了課程改革方向的準(zhǔn)確性 在推行課改的進(jìn)程中，各校往往都會(huì)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或部門，職責(zé)就是把握課改的方向，檢驗(yàn)課改的成效，指導(dǎo)教師在符合國(guó)家或地域?qū)嶋H情況、滿足社會(huì)和學(xué)生發(fā)展需要的情況下，對(duì)所任學(xué)科或?qū)I(yè)課程進(jìn)行自主性的二次開發(fā)，創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)課程的最大效能。而校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力水平，也是影響課程改革方向的重要因素。教師根據(jù)自己的理解對(duì)課程進(jìn)行全面開發(fā)，在專門機(jī)構(gòu)把握大方向的基礎(chǔ)上，給予教師相對(duì)寬松的環(huán)境和自主的權(quán)利，方能保證課程改革的方向性、時(shí)效性和針對(duì)性。

良性治理機(jī)制搭建了多方參與的平臺(tái) 課程改革，尤其是職業(yè)院校課程改革，不是單一個(gè)體或獨(dú)立群體所能完成的。現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，吸收了教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等多方利益相關(guān)者，參與到學(xué)校決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和監(jiān)督中。而作為人才培養(yǎng)的主要載體，課程的建設(shè)也應(yīng)吸收各方利益相關(guān)者介入，建立利益共同體協(xié)力推動(dòng)課程改革的良性機(jī)制。以職業(yè)教育為例，課程內(nèi)容是否與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，教學(xué)模式是否與崗位能力相適應(yīng)，課程架構(gòu)是否與學(xué)生接受程度相符合等，都不是教師能夠在學(xué)校里閉門造車而解決的問題。此時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)生會(huì)的相互溝通與融合，就起了很重要的作用。

良性治理機(jī)制提供了改革者個(gè)性化、專業(yè)化成長(zhǎng)的空間 教師是教育理念的踐行者，是發(fā)展決策的執(zhí)行者，是課程改革的主力軍。建立起教師的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，課程改革的有效管理機(jī)制，是肅清改革障礙，確保改革成效的基礎(chǔ)。如將個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃的權(quán)利下放給教師，由教師根據(jù)需要自主制定培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)修計(jì)劃，并制定年度發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，某門課程改革立項(xiàng)后，學(xué)校將不干涉具體研發(fā)過程，全權(quán)交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)教師內(nèi)在潛力；完善課程改革的保障措施，為教師承擔(dān)課改任務(wù)提供人財(cái)物等必備支撐，解決教師的后顧之憂，讓教師可以將更多的心思放在課程研究上。

良性治理機(jī)制保障了課程授受雙方的權(quán)益 以教師代表大會(huì)為主體，充分聽取和反映教師的心聲，校務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將課程改革納入職稱評(píng)聘、評(píng)先樹優(yōu)等范疇，保障改革參與者的積極性；以學(xué)術(shù)委員會(huì)為主體，開展青紅相接、以老帶新、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作，讓教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育理論豐富的教師帶領(lǐng)年富力強(qiáng)、富有激情的年輕教師共同研發(fā)，共同成長(zhǎng)；以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為主體，建立對(duì)課程本身的評(píng)價(jià)機(jī)制，檢驗(yàn)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)的適配度，全面提升教學(xué)效果；以學(xué)生會(huì)為主體，建立學(xué)生訴求的暢通渠道，通過評(píng)教評(píng)學(xué)、座談訪談等方式，將學(xué)生的需求反饋到課程改革中。

課程改革反哺于治理機(jī)制

治理機(jī)制是課程改革的土壤。土壤不肥，改革勢(shì)必失??；土壤肥沃，改革才能取得相應(yīng)的成效。同時(shí)，課程改革過程中的不斷開墾與耕耘，也可以反哺于治理機(jī)制，讓治理的理念更加根深蒂固，讓機(jī)制的作用發(fā)揮更加充分。

課程改革是治理理念的落地 引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的是理念，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的是落實(shí)。課程改革，則成為治理理念落地的最佳突破口。一所學(xué)校的課程改革呈現(xiàn)出統(tǒng)一模式的“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，主要依靠專業(yè)或?qū)W科教師獨(dú)立奮戰(zhàn)，由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)和審驗(yàn)，其治理理念必定是教條的、刻板的；一所學(xué)校的課程改革呈現(xiàn)出針對(duì)性、差異性的個(gè)性化生產(chǎn)，學(xué)校、社會(huì)多元參與，基層與領(lǐng)導(dǎo)雙向溝通，學(xué)生與企業(yè)共同評(píng)價(jià)，其治理理念則是以人為本、融會(huì)貫通的。先進(jìn)的治理理念，會(huì)在課程改革的過程中，逐步得到認(rèn)同，并進(jìn)而建立良好的運(yùn)行機(jī)制；落后的治理理念，則會(huì)阻礙發(fā)展的腳步，被課程改革的浪潮所推翻。因此，課程改革是辨別真?zhèn)蔚倪^程，是凝心聚力的過程，更是奠基固源的過程。

課程改革催生治理機(jī)制變革 機(jī)制不等同于制度，制度可以理解為外在的約束或指導(dǎo)，機(jī)制還包括內(nèi)在的影響或認(rèn)可。有的學(xué)校有著響亮的辦學(xué)口號(hào)，也有著完善的制度體系，卻依舊呈現(xiàn)管理的混亂狀態(tài)，這就是沒有形成機(jī)制的原因。課程改革，作為所有學(xué)校工作的重中之重，是建立良性機(jī)制的最佳載體。課程改革需要理論支撐，則促使教師主動(dòng)探尋自我的成長(zhǎng)路徑，自覺組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)；課程改革需要智力支撐，則引領(lǐng)教師尋求多方參與，進(jìn)而催生學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)；課程改革需要財(cái)力支撐，推動(dòng)校務(wù)委員會(huì)研究確定；課程改革需要質(zhì)量支撐，各利益相關(guān)者的多元評(píng)價(jià)是有效保證。在全力推進(jìn)課程改革的進(jìn)程中，教師有了主動(dòng)參與的意愿，各治理機(jī)構(gòu)的職能也得到了進(jìn)一步的完善。

課程改革的問題導(dǎo)向直指治理機(jī)制的盲點(diǎn) 課程改革要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)了一所學(xué)校的辦學(xué)定位、治理理念，從宏觀角度，指引著學(xué)校所有改革事項(xiàng)和常規(guī)工作的方向。問題導(dǎo)向，更多的是發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘影響教學(xué)效果和改革成效的因素，從微觀層面入手，用課程改革促進(jìn)人的成長(zhǎng)。有的企業(yè)反映，相比穩(wěn)定率和吃苦耐勞的精神，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的技能不是他們所最看重的。這就要求課程改革中加入職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的元素，吸收企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)入“課堂”，強(qiáng)化訓(xùn)練；有的教師反映，在微課、MOOC盛行的當(dāng)下，各專業(yè)爭(zhēng)相開展精品課程和信息化資源建設(shè)，搭建了多個(gè)互不兼容、各自為政的信息化平臺(tái)，造成資源冗雜和浪費(fèi)，這就要求課程改革加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督評(píng)價(jià)；有的學(xué)生反映，部分改革或創(chuàng)新的課程，只有固定教師可以勝任，致使許多有學(xué)習(xí)欲望的學(xué)生因班額限制不能獲得受教育的權(quán)益，這就要求學(xué)科或?qū)I(yè)之間建立教師的有效溝通和培養(yǎng)機(jī)制，讓最豐富的教育資源以最豐富的手段和形式呈現(xiàn)給學(xué)生。

課程改革是一個(gè)永恒的話題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，以及時(shí)代對(duì)人才需求的變化，課程本身以及課程的呈現(xiàn)形式也始終處于發(fā)展變化中。要想取得課程改革的最大成效，良性的治理機(jī)制是最根本的保障，課程改革又在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)問題，反饋于治理機(jī)制。兩者不斷交織，互相促進(jìn)，螺旋上升，構(gòu)成了你優(yōu)我漲的共贏態(tài)勢(shì)，共同推動(dòng)著學(xué)校內(nèi)涵提升，詮釋著教育本質(zhì)。