摘 要： 基層黨建理論是我國黨組織工作開展的基礎(chǔ)，也使其工作方向與內(nèi)容的規(guī)范和指導(dǎo)。隨著社會的發(fā)展與時代的進(jìn)步，基層黨建理論也在不斷完善，新時期也呈現(xiàn)出了很多新的特點(diǎn)，在這樣的背景下，深入研究當(dāng)前基層當(dāng)今理論與實(shí)踐創(chuàng)新的相關(guān)對策，成為了我國全體黨組織成員應(yīng)該深入研究的問題。本文就以當(dāng)前基層黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新中亟待解決的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行研究和分析。

關(guān)鍵詞： 基層黨建理論；實(shí)踐創(chuàng)新；重點(diǎn)問題

引言

十八大召開之后，我國從中央到地方，各級黨組織都在強(qiáng)化基層黨建力度，這大大增加了我國黨組織工作的質(zhì)量和效率，也提升了黨組織成員的黨建意識?；鶎狱h建是黨組織各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，深層次的實(shí)踐也需要科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，因此實(shí)現(xiàn)基層黨建理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，并推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新與改革，已經(jīng)顯得更加迫切。

一、關(guān)于基層黨建的立足點(diǎn)問題

黨建工作的目標(biāo)是要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的黨建。如何確定黨建工作的真實(shí)性以及各項(xiàng)工作所取得的成果，近些年來都會將一些工作進(jìn)行量化，進(jìn)行對這些指標(biāo)進(jìn)行檢測和評估，這樣的做法存在一定的合理性和必然性，但是卻不能夠作為一個唯一的標(biāo)準(zhǔn)來判斷黨建工作。因?yàn)橐磺械狞h建工作都是為人們服務(wù)，只有人們認(rèn)為你的工作正確，為他們帶來福利，他們才會說領(lǐng)導(dǎo)具有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)水平。人們的認(rèn)同就是政治上的合法性，合法性在政治學(xué)上具有很重要的含義，這也是黨建學(xué)者需要重視的一項(xiàng)。

不論是政治合法性還是執(zhí)政合法性，都是一個判斷執(zhí)政效果的指標(biāo)。基層黨建工作的開展是為了凝聚基層百姓，實(shí)現(xiàn)國家繁榮，最終實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的目標(biāo)。所以基層黨建工作是否做得好，與基層領(lǐng)導(dǎo)有很大的關(guān)系，基層組織是否能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，是黨建工作的基礎(chǔ)，黨建工作應(yīng)該立足在政治合法性上。所以基層黨建的重要工作也就是增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性，只有明確這一中心點(diǎn)，才能夠使得基層黨建工作具有足夠的創(chuàng)新性，能夠?yàn)榘傩兆鲆恍W(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的實(shí)事。

二、關(guān)于基層黨建的著力點(diǎn)問題

基層黨組織要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨建的根本目的。但是如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)，總結(jié)來看主要分為兩條路徑。第一條路徑是從下而上，這是民主革命時期出現(xiàn)的一種主要形式，基層黨建工作能夠?qū)⑷罕娋o緊的團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使得群眾稱為建設(shè)國家的中流砥柱。第二種路徑是自上而下，這是在黨取得執(zhí)行權(quán)之后，利用自己黨所具有的權(quán)利進(jìn)行社會的控制和引導(dǎo)。這兩種路徑具有相同的目標(biāo)，但是卻具有不同的著力點(diǎn)，第一條路徑的著力點(diǎn)是通過社會來進(jìn)行國家權(quán)利的約束，第二條路徑是通過將國家做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)，我黨在發(fā)展的過程中將這兩種路徑結(jié)合使用，建國初期，實(shí)現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)，這就是一種自上而下的路徑。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是另外一條路徑。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，具有越來越重要的地位，并且在多次的國家會議中都提出市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中所具有的重要性，市場經(jīng)濟(jì)不僅能夠帶動政治、文化等方面穩(wěn)步成長，還能夠推進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會高速穩(wěn)定發(fā)展。

不論是哪一條路徑，都不能偏廢，應(yīng)該相互平衡，在開展基層黨建工作時，應(yīng)該將這兩條路徑充分利用，使得基層黨建能夠保持一個平衡狀態(tài)，加強(qiáng)黨的作用，實(shí)現(xiàn)黨和社會之間的和諧相處，避免黨與社會關(guān)系之間出現(xiàn)一絲裂痕。

三、關(guān)于基層黨建的創(chuàng)新動力問題

基層黨建工作不能一成不變，所以要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的不斷創(chuàng)新，那么創(chuàng)新的動力從何而來呢？黨與其他的社會組織不同，它不僅具有一定的責(zé)任感還具有一定的權(quán)利，所以黨的活動也與其他組織的活動不同，具有強(qiáng)大的動力。之前，一直將黨的先進(jìn)性作為創(chuàng)新的動力，但是其實(shí)，除了這種創(chuàng)新動力之外，還具有其他的動力，其中，自身生存和發(fā)展就是一個強(qiáng)大的動力，并且這個動力不僅具有原始性，還具有很強(qiáng)的力量。

對于基層干部來講，如果不具有較強(qiáng)的公信力，那么在開展黨建工作以及為百姓做事情時，都不會受到百姓的認(rèn)可，雖然這些人具有一定的黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但是在沒有足夠的公眾信任的前提下，是不會取得多大的成果，黨內(nèi)民主，不僅是要大家都參與進(jìn)來，更是讓大家發(fā)表自己的看法，為公眾選擇出一些比較有益的干部和方案，這樣選擇出來的干部才會受到百姓的認(rèn)可，進(jìn)而能夠?yàn)榘傩罩\取更多的福利。

在現(xiàn)代科技發(fā)展的今天，改革已經(jīng)不再是新鮮事，雖然在一些基層和地方黨組織中依然存一些黨建創(chuàng)新動力，但是和之前的幾十年相比，減弱了很多。導(dǎo)致現(xiàn)在這種問題的原因有很多，這應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注?，F(xiàn)在改革就像是一項(xiàng)工作一樣，成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊环N，所以改革的最終作用也就沒有完全的展示出來。想要將改革所具有的作用充分的展示出來，就應(yīng)該大膽一些，進(jìn)而為整個黨建創(chuàng)新提供一定的動力。

四、關(guān)于基層黨建的頂層設(shè)計問題

我國進(jìn)入了全面深化改革階段。這一階段的一個突出特點(diǎn)是，深層次的問題浮出水面，盤根錯節(jié)地交織在一起，需要更多地從全局的角度，從各個問題相互之間聯(lián)系的角度去思考、認(rèn)識、解決問題。這也正是中央提出“重視制度頂層設(shè)計”這一概念的意義所在?；鶎狱h建亦是如此，其深水區(qū)改革的錯綜復(fù)雜性質(zhì)也正在體現(xiàn)得越來越明顯。我們已經(jīng)很難再就基層黨建談基層黨建。例如，基層黨組織軟弱渙散，是基層黨的建設(shè)的一個很大問題。渙散的最主要原因之一，又是相當(dāng)一部分黨員喪失信仰，喪失追求。但是，說到信仰危機(jī)，那就不僅僅是一個對黨員教育不夠，以為加強(qiáng)教育就能解決的問題了。信仰問題成為具有普遍性的問題，說明黨員對我們理論的信任度下降，說明我們理論的說服力下降，說明我們理論對現(xiàn)實(shí)的解釋力在下降，說明我們的理論創(chuàng)新不足。而理論創(chuàng)新絕不僅僅是基層黨建的問題，它一定需要解放思想，而且只有使全黨的思想都活躍起來，才能得到推動。

結(jié)束語

黨建工作要從基層干起，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期以及社會形勢下，基層黨建理論的重要性更加凸顯，尤其是在黨組織工作實(shí)踐創(chuàng)新的迫切要求下，深入研究基層黨建理論，挖掘基層黨建工作的價值與作用，是非常必要的。本文從四個方面對黨組織基層理論與實(shí)踐工作的重點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)槲覈h組織基層理論與實(shí)踐工作的創(chuàng)新改革有所助力。

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作者簡介：郭雅斌，男，漢族，1968年1月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，助理政工師?，F(xiàn)任徐州長城基礎(chǔ)工程有限公司勘探三公司黨支部書記兼副經(jīng)理。endprint