潘穎

[摘要]改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方文化的影響下得到了發(fā)展，從興起到城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮發(fā)展，它在很多的領(lǐng)域內(nèi)都取得了優(yōu)秀的研究成果，為國(guó)家城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了很大的貢獻(xiàn)。本文從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，以及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展領(lǐng)域和方向，并提出了一些促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，希望有利于大家的研究。

[關(guān)鍵詞]城市；經(jīng)濟(jì)學(xué)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策；研究

一、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

國(guó)外的重點(diǎn)在于解決城市中的主要問(wèn)題，它是在不斷的發(fā)展和探索中前進(jìn)的，以此來(lái)更好的處理城市發(fā)展中所遇到的實(shí)際問(wèn)題。隨著近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是局限于本國(guó)的資源，更大程度上轉(zhuǎn)變?yōu)榱死猛饨缳Y源。隨著這一現(xiàn)象的轉(zhuǎn)變，很多國(guó)家城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主體從自身轉(zhuǎn)變到全球的范圍，如對(duì)于資源配置方面的研究，以前注重的是對(duì)本國(guó)靜態(tài)優(yōu)勢(shì)的展現(xiàn)，現(xiàn)如今注重的是對(duì)國(guó)際資源的利用，在這些多多少少的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，國(guó)內(nèi)國(guó)外的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也拓展了很多領(lǐng)域，在此就不一一說(shuō)明了。

（二）國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究起步是比較晚的，在研究初期我國(guó)主要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市經(jīng)濟(jì)所起的作用以及城市化道路等方面的問(wèn)題做了一些分析研究，到了20世紀(jì)90年代的中期，對(duì)城市化道路以及城市化理論的探討做出了全方位的研究，對(duì)細(xì)節(jié)方面做出了理論與實(shí)證的考察，如我國(guó)在珠三角等都市圈的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由此提出了大城市是城市圈的核心，在各個(gè)不同大小的城市結(jié)合下形成了一個(gè)分工明確，相互互補(bǔ)的體系。

二、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系還不夠完整

長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系不完整的問(wèn)題，無(wú)論是國(guó)內(nèi)方面還是官方面都沒有一個(gè)良好的解決辦法，大家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的各方面存在很大的爭(zhēng)議，如性質(zhì)、對(duì)象。大家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象存在了很大的爭(zhēng)議，一是覺得城市的所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都屬于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇：二是認(rèn)為它只研究存在于城市發(fā)展中獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：三是認(rèn)為它只研究城市與各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)或者是城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)類關(guān)系：四是認(rèn)為它在城市化及其現(xiàn)代化領(lǐng)域有所突破：最后認(rèn)為它是用來(lái)探尋城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的規(guī)律。這些對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出現(xiàn)的分歧與看法，極大的阻礙了它的發(fā)展，讓人們難以理解它的真正內(nèi)涵。

（二）在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)里的基本觀念不夠準(zhǔn)確的表述

對(duì)城市經(jīng)濟(jì)理論的不準(zhǔn)確表述對(duì)整個(gè)體系的發(fā)展有著直接的影響。在城市化方面，要認(rèn)識(shí)到它是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容，以城市化為例，大城市化是城市化過(guò)程中的必然環(huán)節(jié)，它不是某個(gè)特定的存在，是需要經(jīng)過(guò)城市人口在數(shù)量上的高速增長(zhǎng)階段的。在城市現(xiàn)代化方面，它表現(xiàn)了城市化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人文管理等方面的深刻內(nèi)涵，但理論工作者對(duì)這個(gè)概念的模糊極大的影響了城市現(xiàn)代化的實(shí)際工作，如有的城市是以城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為指標(biāo)促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的，有的以城市的綠化生態(tài)作為指標(biāo)的。

（三）在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)施中出現(xiàn)實(shí)踐與理論相分離的現(xiàn)象

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)薄弱的理論讓其與實(shí)踐相背離，相關(guān)的工作人員在面對(duì)城市中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，將原有的宏觀、微觀理論應(yīng)用到實(shí)際的問(wèn)題中去，在這里就容易出現(xiàn)分歧。如對(duì)城市經(jīng)營(yíng)方面的分歧，避開否定的觀點(diǎn)，在可實(shí)施的觀點(diǎn)中又存在了很多的理解，有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為城市經(jīng)營(yíng)是為消費(fèi)者提供有需求價(jià)值的物品來(lái)促進(jìn)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：有的認(rèn)為城市經(jīng)營(yíng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，這種經(jīng)營(yíng)與管理相關(guān)聯(lián)，其中包含了為城市產(chǎn)業(yè)和建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)。

三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展領(lǐng)域及其趨勢(shì)和方向

（一）關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)研究

第一是在對(duì)城市進(jìn)行實(shí)證考察時(shí)，注意對(duì)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的探索，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，要注意到其中的規(guī)律，完善好關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對(duì)象、范疇等的基本領(lǐng)域，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)施和實(shí)踐。第二是將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系構(gòu)建完善好，豐富自己的內(nèi)在表現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，將對(duì)它的研究建立到時(shí)代的角度上重新分析，融入城市的環(huán)境、人文、思想、管理等的各方面因素，使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理可以接受任何一方的質(zhì)疑與檢驗(yàn)，真正落實(shí)好它的實(shí)踐工作。

（二）對(duì)城市化問(wèn)題的研究

第一，對(duì)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)等方針政策的研究管理，加大對(duì)城市化中生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移為核心的規(guī)律探索，以及相關(guān)的發(fā)展階段性研究，還有對(duì)國(guó)情的考察和地區(qū)間的差異研究。第二，注意政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的具體落實(shí)，要講究方式方法，組織好各部門間的配合關(guān)系？第三，在城市化發(fā)展的同時(shí)，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步工作。以往的經(jīng)驗(yàn)里會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的地區(qū)青睞有加，某些落后的地區(qū)則是止步不前，現(xiàn)在要采取措施，讓這些地區(qū)也跟著發(fā)展起來(lái)。第四，做好城市發(fā)展的成本效益工作，注意不同地區(qū)城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)及規(guī)模效益間等發(fā)展規(guī)律的探索。第五，對(duì)城市化發(fā)展用比較的角度進(jìn)行研究。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家成功的失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對(duì)我們的發(fā)展有借鑒的作用，但某些發(fā)展中國(guó)家運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律也是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的。第六，城市化發(fā)展和教育、思想間的關(guān)系。城市化不單單是提高城市經(jīng)濟(jì)，對(duì)城市居民的人文素質(zhì)、生活習(xí)慣也要有積極的影響作用，這些可通過(guò)教育來(lái)提高居民的品行。第七，促進(jìn)城市建筑與人、事、物間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

（三）對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問(wèn)題的研究

第一，政府在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的角色定位及職能標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是，整個(gè)工作開展的前提，但是目前還沒有可借鑒的、比較清晰的經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)在這方面的研究力度。第二，關(guān)于“三個(gè)效益”的問(wèn)題。需要確定“三個(gè)效益”實(shí)施中應(yīng)該遵循的原則，完善好和它有關(guān)的機(jī)制的作用。第三是做好城市發(fā)展與文物保護(hù)、傳承的關(guān)系。文物是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，需要協(xié)調(diào)好文物傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，避免矛盾的產(chǎn)生。第四，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文明間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要注重城市文明理念的樹立與保護(hù)，建立一個(gè)文明的城市。endprint

（四）對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的研究

有發(fā)展的地方就存在著競(jìng)爭(zhēng)，第一，需要盡快的確立一套完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，用權(quán)威的角度幫助城市化的建設(shè)與發(fā)展。有了評(píng)價(jià)機(jī)制，就有了競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和方向，有利于綜合城市的發(fā)展方向。第二，綜合城市競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)評(píng)價(jià)城市化發(fā)展的進(jìn)程。綜合的城市競(jìng)爭(zhēng)力有利于對(duì)大城市的評(píng)判，但這樣對(duì)發(fā)展中的中小型城市有失風(fēng)范，應(yīng)該綜合各方面的發(fā)展特色，以此來(lái)建立一套標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合著城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的綜合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判城市的發(fā)展。

（五）城市可持續(xù)發(fā)展的研究

第一，建立一套被大家認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。城市的可持續(xù)發(fā)展存在于方方面面，在環(huán)境、人為、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的都有存在，需要在指標(biāo)的建立過(guò)程中深入研究和它相關(guān)的學(xué)科知識(shí)與背景。城市的可持續(xù)發(fā)展是觀念的創(chuàng)新和方向的明確，指標(biāo)的建立為城市的發(fā)展做出了強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，對(duì)于資源、環(huán)境與城市發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題研究。這就需要政府部門深入理解以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的概念和要求，將這個(gè)原則和城市發(fā)展有效地結(jié)為一體，并將這一觀念在特定對(duì)城市環(huán)境中得到落實(shí)，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)很大的挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該處理好城市建設(shè)國(guó)際化和創(chuàng)新的聯(lián)系，居民建筑與公共建筑的協(xié)調(diào)關(guān)系等，努力將城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)做到最好。

四、加速我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的對(duì)策

第一，加速我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府和社會(huì)各界力量的幫助，教育是發(fā)展的根本，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科的理論指導(dǎo)，政府可以考慮對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)二級(jí)學(xué)科地位的恢復(fù)，在各大高校中設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，將其重新規(guī)劃為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于有條件的大學(xué)，可以設(shè)立相應(yīng)的博士后流動(dòng)站，將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生的必修課程，鼓勵(lì)人們出版關(guān)于生是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的有關(guān)書籍或聲明。城市中舉辦國(guó)際性的研究會(huì)議，加強(qiáng)學(xué)者間的研究探討，促進(jìn)目前存在的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所和學(xué)會(huì)間的合作交流，為城市的發(fā)展共同努力。第二，做好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家的角度推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科應(yīng)該被國(guó)家劃分為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“十一五”規(guī)劃研究中，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的角度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科做出一定的拓展與拉長(zhǎng)。人民的力量是強(qiáng)大的，政府部門可以有古墓麗影相關(guān)的大學(xué)社會(huì)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)人員，組織開展多種多樣的有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的學(xué)院、大學(xué)或者研究院等，也可以在微信、QQ群中對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出探討，如城市化對(duì)發(fā)展與工業(yè)化的關(guān)系，對(duì)城市發(fā)展中存在的特殊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究，以及對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論和完善學(xué)科的相關(guān)探討。

五、小結(jié)

本文中首先分析了國(guó)內(nèi)外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，說(shuō)出了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展領(lǐng)域，以及它的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展方向，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展是時(shí)代影響的產(chǎn)物，上面也提出了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策，希望城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城市的發(fā)展起到真正的作用。endprint