涉企收費：如何實現(xiàn)“一張網(wǎng)”治理？

話題嘉賓

宋麗穎：西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、博導(dǎo)，院黨委書記，主要研究方向為財政與稅收理論與政策。兼任陜西省人大常委會第十二屆預(yù)算審查專家，陜西省納稅籌劃研究會副會長，中國財政學(xué)會理事等職

張明：西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授，成都市第十六屆人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會財經(jīng)咨詢員，主要從事財政、政府預(yù)算和項目預(yù)算教學(xué)研究

梁紅梅：西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，甘肅省“555 創(chuàng)新人才工程”，全國財政學(xué)教學(xué)研究會理事，西北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員

背景材料：

陳紹初：湖北省咸寧市財政局干部，從事財政工作30多年，在 《財政研究》《中國財經(jīng)報》《財政與發(fā)展》等報刊雜志上發(fā)表文稿50多篇，有的被《新華文摘》《中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載

大力清理規(guī)范涉企收費，為企業(yè)減負(fù)，是我國優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。今年以來，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2017年《政府工作報告》明確定調(diào)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了多項制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清理規(guī)范涉企收費措施，主要包括：清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費，降低銀行業(yè)金融機構(gòu)涉企收費，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費，清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等；要求建立完善收費目錄清單管理制度，實現(xiàn)全國收費目錄清單“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，減少涉企收費自由裁量權(quán)；全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。

根據(jù)部署，各部門、各地區(qū)綜合施策，取得了良好成效。目前國家和省級層面均已建立并公布“涉企三項收費目錄清單”，財政部網(wǎng)站于6月29日公布了全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”，將中央和31個省（區(qū)、市）設(shè)立的政府性基金、各類行政事業(yè)性收費目錄全公布。據(jù)報道，國家發(fā)改委正在細(xì)化全國政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，明確收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計于2017年底前向社會公布，屆時將實現(xiàn)全國目錄清單一張網(wǎng)。

主持人

王光俊：《財政監(jiān)督》雜志編輯

數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項，政府性基金減少30%，涉企行政事業(yè)性收費項目減少69%，地方取消收費770項以上。今年4月，國家發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》，對以企業(yè)為繳費主體的各類經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行清理規(guī)范。我國涉企收費治理現(xiàn)狀如何？治理的目標(biāo)是什么？當(dāng)前在清理規(guī)范涉企收費中還存在哪些問題？未來如何進(jìn)一步加強涉企收費管理？本期監(jiān)督沙龍聚焦涉企收費管理，圍繞相關(guān)問題展開探討。