何志鋒
摘 要 隨著環(huán)境保護意識的逐漸提升,森林資源發(fā)展受重視的程度也在逐漸增加,在這樣的背景下,森林資源的重要性逐漸顯現(xiàn)。在環(huán)境保護中,森林資源的管理非常重要,在整個的森林資源中占據(jù)核心的位置,因此應從多角度整合森林資源,并進行整體的優(yōu)化管理,進而實現(xiàn)森林資源的整體管理與進步?;诖?,從森林資源管理的必要性出發(fā),全面分析森林資源發(fā)展中存在的問題,進而提出更加科學的管理方法,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞 森林資源;林業(yè)發(fā)展;管理
中圖分類號:F326.2 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.024
森林資源的管理是生態(tài)文明建設下林業(yè)管理的重要組成部分,對于林業(yè)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。在森林資源的管理過程中,需要進一步強化森林資源的核心地位,全面深入地了解各項管理措施的意義,從更加全面的角度重視森林資源的管理,保證森林資源的整體進步,促進森林資源的全面發(fā)展,使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中獲得更好的前景。
1 森林資源管理途徑
在森林資源管理過程中,需要結(jié)合實際情況制定適宜的管理計劃,保證森林資源管理的科學性,一般來講,森林資源的管理主要包括以下幾方面內(nèi)容。
1.1 資源性管理
這種管理方式主要是將森林資源單純地作為資源進行管理,主要以物質(zhì)形式體現(xiàn),包括對森林資源歸屬權(quán)、增量、保護以及開發(fā)的全面管理,實現(xiàn)森林資源的整體管理和保護。在資源合理保護與利用過程中,要合理地避免其中可能出現(xiàn)的對經(jīng)濟利益的影響,并且更加全面地分析這些影響,以維持整體森林資源的利益關(guān)系作為出發(fā)點,使得森林資源的管理方法更加具有針對性,對森林資源的控制也應進一步加強。
森林的資源性管理在設定目標的過程中,主要通過經(jīng)濟、環(huán)境和社會之間的相互關(guān)系進行協(xié)調(diào),經(jīng)濟目標的設定主要是為了實現(xiàn)森林資源的整體優(yōu)化配置,通過經(jīng)濟平衡和管理整體的森林資源[1]。同時,對于經(jīng)濟目標的設定也可以更加科學地規(guī)劃森林資源,將森林資源的長久發(fā)展與短期經(jīng)濟收效進行更加全面的協(xié)調(diào),保證森林資源的全面發(fā)展。
1.2 資產(chǎn)化管理
森林資源的資產(chǎn)化管理是從社會生產(chǎn)的角度進行森林資源的整體投入,并且在投入過程中增加一些精神和物質(zhì)服務,這樣方式下的森林資源管理可以從中獲取一定的經(jīng)濟利益,使得森林資源管理中的產(chǎn)權(quán)和收益之間的關(guān)系更加清晰。森林資源的資產(chǎn)化管理是對管理的硬性要求,也是現(xiàn)階段森林管理的必然要求,我國現(xiàn)階段資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的,使得森林資源的管理存在一些問題,因此需要解決這些問題,增加森林管理人員的利益,提升管理中的市場規(guī)范性,使得森林資源的管理更加科學,保證森林資源的整體開發(fā)與管理。
2 森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
森林資源是林業(yè)發(fā)展的核心,也是林業(yè)發(fā)展的主要影響因素,全面體現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的進步,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 推進森林資源的整體發(fā)展
對于傳統(tǒng)的森林資源管理來講,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式可以提升森林資源的整體發(fā)展,進而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下,對于森林的使用是以經(jīng)濟效益為主的方式,這種方式的出現(xiàn)造成森林資源長期被無償使用,無法可持續(xù)發(fā)展,造成森林資源長期處于無保護狀態(tài)下的開發(fā)管理,對森林資源的無節(jié)制開發(fā),破壞森林資源整體性。而森林資源的整體管理后,這種無節(jié)制森林資源開采的方式逐漸消失,對于森林資源進行更加科學合理的開發(fā),可以保護整體的林業(yè)體系,促進林業(yè)管理的全面發(fā)展與進步。
2.2 打破市場壟斷局面
傳統(tǒng)的森林資源主要依靠國家經(jīng)營,這樣易出現(xiàn)市場壟斷的情況,造成森林資源的管理存在一些問題,對于經(jīng)濟利益造成一定的影響。而通過對森林資源的資本化管理,可以更加科學地控制森林資源,培養(yǎng)出更多的經(jīng)營者對森林資源進行更加科學的開發(fā),使得森林市場逐漸的趨向于公平競爭,對于木材的交易不再局限于一家獨大的現(xiàn)實,使得森林資源可以更加穩(wěn)定地發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。習近平同志強調(diào),要結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一手要堅定不移抓化解過剩產(chǎn)能,一手要大力發(fā)展低能耗的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。這兩手都要堅定不移,下決心把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
2.3 促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展
森林生態(tài)資源最重要的是保證生物多樣性,多樣性的管理是林業(yè)管理中的重要方面。森林資源本身生物物種就非常豐富,在管理中保證森林資源的合理開發(fā),關(guān)注森林資源的生物多樣性,是促進森林資源整體多樣化的前提[3]。同時,森林資源的管理是天然林保護的重要組成部分,通過對森林資源的管理,可以更加科學地監(jiān)督天然林,通過合理的利用森林資源,建設天然林,在保證森林資源質(zhì)量的基礎上,充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,整體的提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合性。
3 提升森林資源管理質(zhì)量的措施
3.1 提升森林資源系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量
對于森林資源的管理,首先需要重視森林資源的整體全面保護,盡量在保證森林資源管理的基礎上,更加全面合理地利用森林資源,保證整體開發(fā)以可持續(xù)發(fā)展為前提,樹立長遠的發(fā)展眼光,盡量走可持續(xù)發(fā)展道路,制定短期發(fā)和長期發(fā)展規(guī)劃,使得整個森林管理在良性的基礎上發(fā)展,這樣才能促進整個森林體系的發(fā)展,進而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體進步,建立更加科學多樣化的林業(yè)體系,走林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。endprint
3.2 做好林地管理工作
保證森林資源的管理需要合理地控制林地,在管理中更加明確地劃分林地,并且制定科學化的管理手段,對各個地區(qū)森林資源進行登記,嚴厲打擊違規(guī)占有林地的行為,保證林業(yè)管理的科學性。黨的十八大以來,習近平同志多次就一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示,要求嚴肅查處。比如,分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采、甘肅祁連山生態(tài)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出重要批示[4]。其次,需關(guān)注各項法律法規(guī)的制定,更加細致地規(guī)定森林管理中林地的劃分方法、標準等,做好林業(yè)的規(guī)劃工作,避免糾紛的發(fā)生,制定更加科學全面的管理方法,進而實現(xiàn)整體的管理和進步。
3.3 制定科學的監(jiān)督管理計劃
森林資源的管理需要進行監(jiān)督,這樣可以控制整體的林業(yè)資源發(fā)展,保證對森林資源的有效應用,因此需要針對各個不同地區(qū)的森林資源的整體情況制定更加科學的管理計劃,之后建立一支森林資源監(jiān)督隊伍,按照各項林業(yè)發(fā)展的規(guī)定,監(jiān)督森林資源各個方面的執(zhí)行情況,查處違法違紀的行為,并及時上報,嚴格規(guī)范管理各項管理,進而更好地實現(xiàn)管理的整體進步,使得森林資源的發(fā)展更加規(guī)范,從而促進整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
森林資源的管理是保證森林資源整體管理質(zhì)量的重要影響因素,因此需要全面重視森林資源的管理,推動森林資源資產(chǎn)化改革,優(yōu)化配置森林資源,全面的保護森林物種的多樣性,實施、加強森林資源管理,建造、形成可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系,進而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與進步。
參考文獻
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(責任編輯:趙中正)endprint