何志鋒

摘 要 隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提升，森林資源發(fā)展受重視的程度也在逐漸增加，在這樣的背景下，森林資源的重要性逐漸顯現(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)中，森林資源的管理非常重要，在整個(gè)的森林資源中占據(jù)核心的位置，因此應(yīng)從多角度整合森林資源，并進(jìn)行整體的優(yōu)化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源的整體管理與進(jìn)步?；诖?，從森林資源管理的必要性出發(fā)，全面分析森林資源發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出更加科學(xué)的管理方法，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 森林資源；林業(yè)發(fā)展；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.024

森林資源的管理是生態(tài)文明建設(shè)下林業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于林業(yè)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。在森林資源的管理過(guò)程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源的核心地位，全面深入地了解各項(xiàng)管理措施的意義，從更加全面的角度重視森林資源的管理，保證森林資源的整體進(jìn)步，促進(jìn)森林資源的全面發(fā)展，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中獲得更好的前景。

1 森林資源管理途徑

在森林資源管理過(guò)程中，需要結(jié)合實(shí)際情況制定適宜的管理計(jì)劃，保證森林資源管理的科學(xué)性，一般來(lái)講，森林資源的管理主要包括以下幾方面內(nèi)容。

1.1 資源性管理

這種管理方式主要是將森林資源單純地作為資源進(jìn)行管理，主要以物質(zhì)形式體現(xiàn)，包括對(duì)森林資源歸屬權(quán)、增量、保護(hù)以及開(kāi)發(fā)的全面管理，實(shí)現(xiàn)森林資源的整體管理和保護(hù)。在資源合理保護(hù)與利用過(guò)程中，要合理地避免其中可能出現(xiàn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的影響，并且更加全面地分析這些影響，以維持整體森林資源的利益關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)，使得森林資源的管理方法更加具有針對(duì)性，對(duì)森林資源的控制也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

森林的資源性管理在設(shè)定目標(biāo)的過(guò)程中，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)之間的相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定主要是為了實(shí)現(xiàn)森林資源的整體優(yōu)化配置，通過(guò)經(jīng)濟(jì)平衡和管理整體的森林資源[1]。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定也可以更加科學(xué)地規(guī)劃森林資源，將森林資源的長(zhǎng)久發(fā)展與短期經(jīng)濟(jì)收效進(jìn)行更加全面的協(xié)調(diào)，保證森林資源的全面發(fā)展。

1.2 資產(chǎn)化管理

森林資源的資產(chǎn)化管理是從社會(huì)生產(chǎn)的角度進(jìn)行森林資源的整體投入，并且在投入過(guò)程中增加一些精神和物質(zhì)服務(wù)，這樣方式下的森林資源管理可以從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，使得森林資源管理中的產(chǎn)權(quán)和收益之間的關(guān)系更加清晰。森林資源的資產(chǎn)化管理是對(duì)管理的硬性要求，也是現(xiàn)階段森林管理的必然要求，我國(guó)現(xiàn)階段資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的，使得森林資源的管理存在一些問(wèn)題，因此需要解決這些問(wèn)題，增加森林管理人員的利益，提升管理中的市場(chǎng)規(guī)范性，使得森林資源的管理更加科學(xué)，保證森林資源的整體開(kāi)發(fā)與管理。

2 森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

森林資源是林業(yè)發(fā)展的核心，也是林業(yè)發(fā)展的主要影響因素，全面體現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的進(jìn)步，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 推進(jìn)森林資源的整體發(fā)展

對(duì)于傳統(tǒng)的森林資源管理來(lái)講，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式可以提升森林資源的整體發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下，對(duì)于森林的使用是以經(jīng)濟(jì)效益為主的方式，這種方式的出現(xiàn)造成森林資源長(zhǎng)期被無(wú)償使用，無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，造成森林資源長(zhǎng)期處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)下的開(kāi)發(fā)管理，對(duì)森林資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)，破壞森林資源整體性。而森林資源的整體管理后，這種無(wú)節(jié)制森林資源開(kāi)采的方式逐漸消失，對(duì)于森林資源進(jìn)行更加科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，可以保護(hù)整體的林業(yè)體系，促進(jìn)林業(yè)管理的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.2 打破市場(chǎng)壟斷局面

傳統(tǒng)的森林資源主要依靠國(guó)家經(jīng)營(yíng)，這樣易出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的情況，造成森林資源的管理存在一些問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益造成一定的影響。而通過(guò)對(duì)森林資源的資本化管理，可以更加科學(xué)地控制森林資源，培養(yǎng)出更多的經(jīng)營(yíng)者對(duì)森林資源進(jìn)行更加科學(xué)的開(kāi)發(fā)，使得森林市場(chǎng)逐漸的趨向于公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于木材的交易不再局限于一家獨(dú)大的現(xiàn)實(shí)，使得森林資源可以更加穩(wěn)定地發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過(guò)多依賴(lài)增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴(lài)規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴(lài)高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一手要堅(jiān)定不移抓化解過(guò)剩產(chǎn)能，一手要大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩手都要堅(jiān)定不移，下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

2.3 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展

森林生態(tài)資源最重要的是保證生物多樣性，多樣性的管理是林業(yè)管理中的重要方面。森林資源本身生物物種就非常豐富，在管理中保證森林資源的合理開(kāi)發(fā)，關(guān)注森林資源的生物多樣性，是促進(jìn)森林資源整體多樣化的前提[3]。同時(shí)，森林資源的管理是天然林保護(hù)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)森林資源的管理，可以更加科學(xué)地監(jiān)督天然林，通過(guò)合理的利用森林資源，建設(shè)天然林，在保證森林資源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，整體的提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合性。

3 提升森林資源管理質(zhì)量的措施

3.1 提升森林資源系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量

對(duì)于森林資源的管理，首先需要重視森林資源的整體全面保護(hù)，盡量在保證森林資源管理的基礎(chǔ)上，更加全面合理地利用森林資源，保證整體開(kāi)發(fā)以可持續(xù)發(fā)展為前提，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，盡量走可持續(xù)發(fā)展道路，制定短期發(fā)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使得整個(gè)森林管理在良性的基礎(chǔ)上發(fā)展，這樣才能促進(jìn)整個(gè)森林體系的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步，建立更加科學(xué)多樣化的林業(yè)體系，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。endprint

3.2 做好林地管理工作

保證森林資源的管理需要合理地控制林地，在管理中更加明確地劃分林地，并且制定科學(xué)化的管理手段，對(duì)各個(gè)地區(qū)森林資源進(jìn)行登記，嚴(yán)厲打擊違規(guī)占有林地的行為，保證林業(yè)管理的科學(xué)性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示，要求嚴(yán)肅查處。比如，分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開(kāi)采、甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出重要批示[4]。其次，需關(guān)注各項(xiàng)法律法規(guī)的制定，更加細(xì)致地規(guī)定森林管理中林地的劃分方法、標(biāo)準(zhǔn)等，做好林業(yè)的規(guī)劃工作，避免糾紛的發(fā)生，制定更加科學(xué)全面的管理方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體的管理和進(jìn)步。

3.3 制定科學(xué)的監(jiān)督管理計(jì)劃

森林資源的管理需要進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以控制整體的林業(yè)資源發(fā)展，保證對(duì)森林資源的有效應(yīng)用，因此需要針對(duì)各個(gè)不同地區(qū)的森林資源的整體情況制定更加科學(xué)的管理計(jì)劃，之后建立一支森林資源監(jiān)督隊(duì)伍，按照各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展的規(guī)定，監(jiān)督森林資源各個(gè)方面的執(zhí)行情況，查處違法違紀(jì)的行為，并及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格規(guī)范管理各項(xiàng)管理，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)管理的整體進(jìn)步，使得森林資源的發(fā)展更加規(guī)范，從而促進(jìn)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源的管理是保證森林資源整體管理質(zhì)量的重要影響因素，因此需要全面重視森林資源的管理，推動(dòng)森林資源資產(chǎn)化改革，優(yōu)化配置森林資源，全面的保護(hù)森林物種的多樣性，實(shí)施、加強(qiáng)森林資源管理，建造、形成可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]劉俊.試論森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].綠色科技，2012（9）：133-134.

[2]張華杰.淺析森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].農(nóng)民致富之友，2016（1）：232.

[3]韋珺寶.試論森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（6）：85-86.

[4]鄧恩林.森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用探析[J].農(nóng)民致富之友，2017（17）：132.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint