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        試析森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

        2017-12-18 08:23:16何志鋒
        南方農(nóng)業(yè)·下旬 2017年10期
        關(guān)鍵詞:林業(yè)發(fā)展森林資源管理

        何志鋒

        摘 要 隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提升,森林資源發(fā)展受重視的程度也在逐漸增加,在這樣的背景下,森林資源的重要性逐漸顯現(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)中,森林資源的管理非常重要,在整個(gè)的森林資源中占據(jù)核心的位置,因此應(yīng)從多角度整合森林資源,并進(jìn)行整體的優(yōu)化管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源的整體管理與進(jìn)步?;诖?,從森林資源管理的必要性出發(fā),全面分析森林資源發(fā)展中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出更加科學(xué)的管理方法,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體發(fā)展與進(jìn)步。

        關(guān)鍵詞 森林資源;林業(yè)發(fā)展;管理

        中圖分類(lèi)號(hào):F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.024

        森林資源的管理是生態(tài)文明建設(shè)下林業(yè)管理的重要組成部分,對(duì)于林業(yè)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。在森林資源的管理過(guò)程中,需要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源的核心地位,全面深入地了解各項(xiàng)管理措施的意義,從更加全面的角度重視森林資源的管理,保證森林資源的整體進(jìn)步,促進(jìn)森林資源的全面發(fā)展,使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中獲得更好的前景。

        1 森林資源管理途徑

        在森林資源管理過(guò)程中,需要結(jié)合實(shí)際情況制定適宜的管理計(jì)劃,保證森林資源管理的科學(xué)性,一般來(lái)講,森林資源的管理主要包括以下幾方面內(nèi)容。

        1.1 資源性管理

        這種管理方式主要是將森林資源單純地作為資源進(jìn)行管理,主要以物質(zhì)形式體現(xiàn),包括對(duì)森林資源歸屬權(quán)、增量、保護(hù)以及開(kāi)發(fā)的全面管理,實(shí)現(xiàn)森林資源的整體管理和保護(hù)。在資源合理保護(hù)與利用過(guò)程中,要合理地避免其中可能出現(xiàn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的影響,并且更加全面地分析這些影響,以維持整體森林資源的利益關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn),使得森林資源的管理方法更加具有針對(duì)性,對(duì)森林資源的控制也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

        森林的資源性管理在設(shè)定目標(biāo)的過(guò)程中,主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)之間的相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定主要是為了實(shí)現(xiàn)森林資源的整體優(yōu)化配置,通過(guò)經(jīng)濟(jì)平衡和管理整體的森林資源[1]。同時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定也可以更加科學(xué)地規(guī)劃森林資源,將森林資源的長(zhǎng)久發(fā)展與短期經(jīng)濟(jì)收效進(jìn)行更加全面的協(xié)調(diào),保證森林資源的全面發(fā)展。

        1.2 資產(chǎn)化管理

        森林資源的資產(chǎn)化管理是從社會(huì)生產(chǎn)的角度進(jìn)行森林資源的整體投入,并且在投入過(guò)程中增加一些精神和物質(zhì)服務(wù),這樣方式下的森林資源管理可以從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,使得森林資源管理中的產(chǎn)權(quán)和收益之間的關(guān)系更加清晰。森林資源的資產(chǎn)化管理是對(duì)管理的硬性要求,也是現(xiàn)階段森林管理的必然要求,我國(guó)現(xiàn)階段資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的,使得森林資源的管理存在一些問(wèn)題,因此需要解決這些問(wèn)題,增加森林管理人員的利益,提升管理中的市場(chǎng)規(guī)范性,使得森林資源的管理更加科學(xué),保證森林資源的整體開(kāi)發(fā)與管理。

        2 森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

        森林資源是林業(yè)發(fā)展的核心,也是林業(yè)發(fā)展的主要影響因素,全面體現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的進(jìn)步,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        2.1 推進(jìn)森林資源的整體發(fā)展

        對(duì)于傳統(tǒng)的森林資源管理來(lái)講,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式可以提升森林資源的整體發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下,對(duì)于森林的使用是以經(jīng)濟(jì)效益為主的方式,這種方式的出現(xiàn)造成森林資源長(zhǎng)期被無(wú)償使用,無(wú)法可持續(xù)發(fā)展,造成森林資源長(zhǎng)期處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)下的開(kāi)發(fā)管理,對(duì)森林資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā),破壞森林資源整體性。而森林資源的整體管理后,這種無(wú)節(jié)制森林資源開(kāi)采的方式逐漸消失,對(duì)于森林資源進(jìn)行更加科學(xué)合理的開(kāi)發(fā),可以保護(hù)整體的林業(yè)體系,促進(jìn)林業(yè)管理的全面發(fā)展與進(jìn)步。

        2.2 打破市場(chǎng)壟斷局面

        傳統(tǒng)的森林資源主要依靠國(guó)家經(jīng)營(yíng),這樣易出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的情況,造成森林資源的管理存在一些問(wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益造成一定的影響。而通過(guò)對(duì)森林資源的資本化管理,可以更加科學(xué)地控制森林資源,培養(yǎng)出更多的經(jīng)營(yíng)者對(duì)森林資源進(jìn)行更加科學(xué)的開(kāi)發(fā),使得森林市場(chǎng)逐漸的趨向于公平競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于木材的交易不再局限于一家獨(dú)大的現(xiàn)實(shí),使得森林資源可以更加穩(wěn)定地發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過(guò)多依賴(lài)增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴(lài)規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴(lài)高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一手要堅(jiān)定不移抓化解過(guò)剩產(chǎn)能,一手要大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩手都要堅(jiān)定不移,下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

        2.3 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展

        森林生態(tài)資源最重要的是保證生物多樣性,多樣性的管理是林業(yè)管理中的重要方面。森林資源本身生物物種就非常豐富,在管理中保證森林資源的合理開(kāi)發(fā),關(guān)注森林資源的生物多樣性,是促進(jìn)森林資源整體多樣化的前提[3]。同時(shí),森林資源的管理是天然林保護(hù)的重要組成部分,通過(guò)對(duì)森林資源的管理,可以更加科學(xué)地監(jiān)督天然林,通過(guò)合理的利用森林資源,建設(shè)天然林,在保證森林資源質(zhì)量的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,整體的提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合性。

        3 提升森林資源管理質(zhì)量的措施

        3.1 提升森林資源系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量

        對(duì)于森林資源的管理,首先需要重視森林資源的整體全面保護(hù),盡量在保證森林資源管理的基礎(chǔ)上,更加全面合理地利用森林資源,保證整體開(kāi)發(fā)以可持續(xù)發(fā)展為前提,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,盡量走可持續(xù)發(fā)展道路,制定短期發(fā)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,使得整個(gè)森林管理在良性的基礎(chǔ)上發(fā)展,這樣才能促進(jìn)整個(gè)森林體系的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步,建立更加科學(xué)多樣化的林業(yè)體系,走林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。endprint

        3.2 做好林地管理工作

        保證森林資源的管理需要合理地控制林地,在管理中更加明確地劃分林地,并且制定科學(xué)化的管理手段,對(duì)各個(gè)地區(qū)森林資源進(jìn)行登記,嚴(yán)厲打擊違規(guī)占有林地的行為,保證林業(yè)管理的科學(xué)性。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示,要求嚴(yán)肅查處。比如,分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開(kāi)采、甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出重要批示[4]。其次,需關(guān)注各項(xiàng)法律法規(guī)的制定,更加細(xì)致地規(guī)定森林管理中林地的劃分方法、標(biāo)準(zhǔn)等,做好林業(yè)的規(guī)劃工作,避免糾紛的發(fā)生,制定更加科學(xué)全面的管理方法,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體的管理和進(jìn)步。

        3.3 制定科學(xué)的監(jiān)督管理計(jì)劃

        森林資源的管理需要進(jìn)行監(jiān)督,這樣可以控制整體的林業(yè)資源發(fā)展,保證對(duì)森林資源的有效應(yīng)用,因此需要針對(duì)各個(gè)不同地區(qū)的森林資源的整體情況制定更加科學(xué)的管理計(jì)劃,之后建立一支森林資源監(jiān)督隊(duì)伍,按照各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展的規(guī)定,監(jiān)督森林資源各個(gè)方面的執(zhí)行情況,查處違法違紀(jì)的行為,并及時(shí)上報(bào),嚴(yán)格規(guī)范管理各項(xiàng)管理,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)管理的整體進(jìn)步,使得森林資源的發(fā)展更加規(guī)范,從而促進(jìn)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        4 結(jié)語(yǔ)

        森林資源的管理是保證森林資源整體管理質(zhì)量的重要影響因素,因此需要全面重視森林資源的管理,推動(dòng)森林資源資產(chǎn)化改革,優(yōu)化配置森林資源,全面的保護(hù)森林物種的多樣性,實(shí)施、加強(qiáng)森林資源管理,建造、形成可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系,進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與進(jìn)步。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉俊.試論森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].綠色科技,2012(9):133-134.

        [2]張華杰.淺析森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].農(nóng)民致富之友,2016(1):232.

        [3]韋珺寶.試論森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].農(nóng)技服務(wù),2017,34(6):85-86.

        [4]鄧恩林.森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用探析[J].農(nóng)民致富之友,2017(17):132.

        (責(zé)任編輯:趙中正)endprint

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