劉向東

摘要：嚴(yán)把關(guān)口，守土有責(zé)，出版單位和出版工作者要牢固樹立“質(zhì)量第一，質(zhì)量?jī)?yōu)先”的意識(shí)，嚴(yán)把內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)審讀，始終不渝地把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握正確的出版導(dǎo)向，切實(shí)做好編印發(fā)各個(gè)出版環(huán)節(jié)的工作.確保圖書質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：出版工作；圖書質(zhì)量；管理；關(guān)口

圖書出版工作是文化事業(yè)的重要組成部分。出版工作要為社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為滿足人民群眾的精神文化需求多出好書，多出精品，為人民群眾提供更好更多的精神食糧。多出好書，多出精品，就要堅(jiān)持圖書質(zhì)量第一，在出版工作的全過(guò)程、在出版流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要保證質(zhì)量合格。而要確保圖書質(zhì)量合格，并不斷提高質(zhì)量，爭(zhēng)取達(dá)到優(yōu)秀水平，出版單位就必須在圖書出版的過(guò)程中，把好以下幾個(gè)關(guān)口。

一、嚴(yán)把選題關(guān)

選題是圖書編輯出版工作的基礎(chǔ)。選題管理要堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)選題規(guī)劃和選題論證等規(guī)章制度，著力抓好年度選題和日常選題的策劃論證工作，以多出精品力作、鼓勵(lì)優(yōu)秀原創(chuàng)出版為指導(dǎo)，壓縮質(zhì)量不高的選題，減少重復(fù)出版的選題，確保選題質(zhì)量。

1.加強(qiáng)選題策劃工作

圖書質(zhì)量的提高，首先取決于選題的優(yōu)化，優(yōu)化的第一步要搞好選題的策劃工作。選題策劃要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家關(guān)于出版管理的方針政策、法律法規(guī)，以及主管部門的工作要求和紀(jì)律要求，牢牢把握正確的出版導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。選題策劃要落實(shí)專業(yè)化要求，原則上圍繞各出版單位的職責(zé)定位和優(yōu)勢(shì)出版范圍進(jìn)行策劃。對(duì)專業(yè)不對(duì)口的選題策劃，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，或轉(zhuǎn)交專業(yè)對(duì)口的部門處理。

2.堅(jiān)持選題論證制度

選題論證是確定選題計(jì)劃的決定性環(huán)節(jié)。選題不僅要在設(shè)計(jì)過(guò)程中經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)者個(gè)人的論證，還要通過(guò)一定的程序進(jìn)行集體論證。圖書選題的集體論證實(shí)行分級(jí)論證制度。分級(jí)論證是先由編輯部門組織論證會(huì)，進(jìn)行初步篩選，形成部門意見，再提交全社論證會(huì)討論。編輯部門的選題論證會(huì)，由編輯室主任主持，全體編輯人員參加。全社論證會(huì)由社長(zhǎng)或總編輯主持，分管領(lǐng)導(dǎo)、編輯室主任、編輯及其他相關(guān)人員參加，對(duì)論證項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。最終使選題論證結(jié)果符合質(zhì)量第一的原則，符合控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益的總體要求。

二、嚴(yán)把編校關(guān)

編校工作是出版社工作的中心環(huán)節(jié)。出版單位應(yīng)圍繞圖書質(zhì)量保障體系建設(shè)相關(guān)機(jī)制，在具體實(shí)施過(guò)程中建立各項(xiàng)規(guī)章制度，將管控延伸到生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，延伸到管理工作的每個(gè)細(xì)節(jié)上，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)工作人員的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范編輯和校對(duì)工作的業(yè)務(wù)要求和工作流程，提升圖書的整體質(zhì)量。

1.嚴(yán)格執(zhí)行三審制度

審稿是編輯工作的中心環(huán)節(jié)。稿件交來(lái)后，要切實(shí)做好初審、復(fù)審和終審工作，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。三審環(huán)節(jié)中，任何兩個(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任。在三審過(guò)程中，始終要注意政治性和政策性問題，同時(shí)切實(shí)檢查稿件的科學(xué)性、藝術(shù)性和知識(shí)性問題。初審，應(yīng)由具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯人員擔(dān)任（一般為責(zé)任編輯），在審讀全部稿件的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)從專業(yè)的角度對(duì)稿件的社會(huì)價(jià)值和文化學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行審查，把好政治關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)。初審人員審稿后要寫出初審報(bào)告，并對(duì)稿件提出取含意見和修改建議。復(fù)審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的編輯室主任一級(jí)的人員擔(dān)任。復(fù)審應(yīng)審讀全部稿件，對(duì)稿件質(zhì)量及初審報(bào)告提出復(fù)審意見，做出總的評(píng)價(jià)，并解決初審中提出的問題。終審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的社長(zhǎng)、總編輯（副社長(zhǎng)、副總編輯）或由社長(zhǎng)、總編輯指定的具有正、副編審職稱的人員擔(dān)任（非社長(zhǎng)、總編輯終審的書稿意見，要經(jīng)過(guò)社長(zhǎng)、總編輯審核），根據(jù)初、復(fù)審意見，主要負(fù)責(zé)對(duì)稿件的內(nèi)容，包括思想政治傾向、學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)效果、是否符合黨和國(guó)家的政策規(guī)定等做出評(píng)價(jià)。如果選題涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面內(nèi)容，屬于應(yīng)當(dāng)由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門備案的重大選題或初審和復(fù)審意見不一致的，終審應(yīng)通讀稿件，在此基礎(chǔ)上，對(duì)稿件能否采用做出決定。

2.嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任校對(duì)制度和“三校一讀”制度

專業(yè)校對(duì)是出版流程中不可缺少的環(huán)節(jié)，它是編輯工作的延續(xù)，是對(duì)編輯工作的補(bǔ)充和完善，直接影響圖書的質(zhì)量。出版單位應(yīng)配備足夠的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對(duì)人員，負(fù)責(zé)專業(yè)校對(duì)工作。出版單位每出一種書，都要指定一名具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對(duì)人員擔(dān)任責(zé)任校對(duì)，負(fù)責(zé)校樣的文字技術(shù)整理工作，監(jiān)督檢查各校次的質(zhì)量，并負(fù)責(zé)付印稿的通讀工作。一般圖書要經(jīng)過(guò)專業(yè)校對(duì)“三校一讀”四個(gè)校次，重點(diǎn)圖書、工具書等，應(yīng)相應(yīng)增加校次，以確保圖書質(zhì)量。

三、嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)

圖書的整體設(shè)計(jì)是圖書外部裝幀設(shè)計(jì)和內(nèi)文版式的全面設(shè)計(jì)，包括封面、附件、正文和輔文，以及開本、裝訂形式、使用材料等設(shè)計(jì)，是一個(gè)相互聯(lián)系的整體。設(shè)計(jì)質(zhì)量是圖書整體質(zhì)量的重要組成部分。

1.堅(jiān)持責(zé)任設(shè)計(jì)編輯制度和設(shè)計(jì)方案三級(jí)審核制度

圖書出版單位每出版一本圖書，都要指定一名具有相應(yīng)專業(yè)職稱的編輯為責(zé)任設(shè)計(jì)編輯。責(zé)任設(shè)計(jì)編輯要有正確的圖書整體設(shè)計(jì)觀，除要掌握美學(xué)、設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí)，不斷豐富所需技藝外，還要不斷提高對(duì)文字的把握能力和文化思想素養(yǎng)。責(zé)任設(shè)計(jì)編輯主要負(fù)責(zé)提出圖書的整體設(shè)計(jì)方案、具體設(shè)計(jì)或?qū)ξ兴嗽O(shè)計(jì)的方案和設(shè)計(jì)的成品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。圖書的整體設(shè)計(jì)也要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任設(shè)計(jì)編輯、編輯室主任、社長(zhǎng)或總編輯（副社長(zhǎng)或副總編輯）三級(jí)審核制度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和出版管理規(guī)定

圖書的整體設(shè)計(jì)和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、書脊）、扉頁(yè)、插圖等設(shè)計(jì)均要符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和出版管理規(guī)定。以上設(shè)計(jì)中有一項(xiàng)不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，其設(shè)計(jì)質(zhì)量屬不合格。出版單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的把控，重點(diǎn)是以國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須注意以下事項(xiàng)：封面設(shè)計(jì)和護(hù)封設(shè)計(jì)要與圖書的內(nèi)容相符合，適應(yīng)圖書裝訂的工藝要求，對(duì)于封面設(shè)計(jì)使用圖片的選擇要符合圖書內(nèi)容的表達(dá)，圖片不能含有血腥、暴力、黃色等不雅內(nèi)容，封面用字要規(guī)范。圖書的書名頁(yè)記載的書名信息要完整，符合《圖書書名頁(yè)》（GB/T12450-2001）要求。圖書在版編目數(shù)據(jù)的選取及編排格式執(zhí)行GB/T12451的有關(guān)規(guī)定。

四、嚴(yán)把印制關(guān)

圖書印制質(zhì)量也是評(píng)價(jià)圖書質(zhì)量的不可或缺的因素。為確保圖書質(zhì)量，印制圖書過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門和出版行政主管部門制定的有關(guān)圖書印刷標(biāo)準(zhǔn)和圖書印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。保證和提高圖書的印制質(zhì)量，不僅是印刷企業(yè)的職責(zé)，出版單位作為圖書產(chǎn)品的生產(chǎn)者和監(jiān)管者，應(yīng)負(fù)有更大的責(zé)任。

1.審慎選擇印刷企業(yè)

承印印刷企業(yè)的選擇是圖書印制質(zhì)量管理中重要的一環(huán)。圖書出版單位在委托印刷圖書時(shí)，必須審核擬委托其承印圖書的企業(yè)是否屬于出版行政主管部門審定許可的圖書印刷企業(yè)。出版單位不得委托非圖書印刷企業(yè)承印圖書。出版單位在委托印刷企業(yè)承印圖書前，要根據(jù)圖書印刷的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、出書周期要求等，對(duì)擬選擇的承印單位的技術(shù)與設(shè)備條件、實(shí)際生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障措施、印刷管理水平等，做必要的了解和審核，以便對(duì)完成某一圖書印刷任務(wù)的可行性做出周密的、實(shí)事求是的評(píng)估和決定。

2.嚴(yán)格執(zhí)行印制質(zhì)量管理和監(jiān)督制度

出版單位應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D書印制質(zhì)量管理和監(jiān)督制度，對(duì)委印圖書進(jìn)行實(shí)地跟蹤和檢查。出版單位質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入印刷企業(yè)車間，對(duì)印刷的本單位圖書進(jìn)行檢查。這樣既可以了解委印圖書的印刷進(jìn)度，又可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以便盡快采取措施加以改進(jìn)和補(bǔ)救。堅(jiān)持圖書成批裝訂前的樣書檢查制度。《圖書質(zhì)量保障體系》明確規(guī)定：“印刷廠在每種書封面和內(nèi)文印刷完畢、未成批裝訂前，必須先裝訂10本樣書，送出版社查驗(yàn)?！背霭鎲挝毁|(zhì)檢人員應(yīng)從總體上對(duì)裝訂樣書的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。承印圖書的印刷企業(yè)完成印制后，出版單位質(zhì)檢人員要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)圖書產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。因?yàn)橛捎∷挝凰蜋z的樣書一般都是經(jīng)過(guò)挑選的，如果出版單位只檢查樣書，而對(duì)大批量的圖書不進(jìn)行抽檢，就很有可能讓不合格圖書入庫(kù)。

五、嚴(yán)把審讀關(guān)

圖書的審讀工作在出版管理工作中起著十分重要的作用。加強(qiáng)審讀工作，是出版單位促進(jìn)和保障圖書整體質(zhì)量提高的需要。圖書審讀分“出版前審讀”和“出版后審讀”。后者是審讀工作的重點(diǎn)，就是在書稿印就成書以后，根據(jù)國(guó)家新聞出版行政主管部門的規(guī)定及出版單位制定的相應(yīng)審讀制度，對(duì)已出版的圖書進(jìn)行審查，以確保圖書質(zhì)量。

1。建立規(guī)范的審讀隊(duì)伍和工作流程

建立科學(xué)的審讀制度與審讀程序并嚴(yán)格履行，是開展審讀工作的基礎(chǔ)。出版單位應(yīng)建立規(guī)范的審讀隊(duì)伍，審讀人員要由具有中級(jí)及以上出版專業(yè)職稱的資深編輯人員和專家組成。審讀工作采取定期審讀和專項(xiàng)審讀相結(jié)合的方式，對(duì)審讀圖書進(jìn)行隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)抽查。審讀人員對(duì)圖書進(jìn)行審讀后，應(yīng)提交審讀報(bào)告。審讀報(bào)告的撰寫是審讀工作的主要環(huán)節(jié)，是出版單位認(rèn)定審讀圖書的內(nèi)容優(yōu)劣和質(zhì)量是否合格的重要依據(jù)。其對(duì)內(nèi)容的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要以《出版管理?xiàng)l例》第二十五、二十六、二十七條為尺度，判斷所審讀讀書或書稿是否違反有關(guān)規(guī)定。對(duì)圖書質(zhì)量的檢查，主要依據(jù)《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》判斷所審讀圖書質(zhì)量是否合格。凡經(jīng)審讀后被認(rèn)定為不合格的圖書或發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，須報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知責(zé)任編輯、責(zé)任部門。對(duì)特別嚴(yán)重的質(zhì)量問題，尤其要及時(shí)上報(bào)并通知相關(guān)人員、相關(guān)部門以采取緊急應(yīng)對(duì)措施，組織全體編校人員學(xué)習(xí)討論，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

2.建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制

根據(jù)審讀認(rèn)定的結(jié)果，對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀圖書的編輯人員和編輯部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不合格圖書的責(zé)任人除給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰外，不得年終考核評(píng)選先進(jìn)和當(dāng)年評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一年內(nèi)造成三種以上圖書質(zhì)量不合格或者連續(xù)兩年造成圖書質(zhì)量不合格的直接責(zé)任者，由省級(jí)新聞出版行政主管部門注銷其出版資格，三年之內(nèi)不得從事編輯出版工作。通過(guò)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究并予以處罰，起到強(qiáng)烈的警示作用，使編輯人員、編輯部門更加關(guān)注、重視質(zhì)量問題，形成認(rèn)真對(duì)待圖書質(zhì)量的氛圍，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、專業(yè)意識(shí)與學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高圖書質(zhì)量。

嚴(yán)把關(guān)口，守土有責(zé)，出版單位和出版工作者要牢固樹立“質(zhì)量第一，質(zhì)量?jī)?yōu)先”的意識(shí)，嚴(yán)把內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)審讀，始終不渝地把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握正確的出版導(dǎo)向，敢于文化擔(dān)當(dāng)，不辱出版使命，切實(shí)做好編印發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保圖書質(zhì)量。只有這樣，圖書出版單位才能編輯出版更多好書、更多精品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義的文化大發(fā)展、大繁榮做出積極貢獻(xiàn)。