許薈蓉

（延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安716000）

政府公共體育服務(wù)滿意度績效評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

許薈蓉

（延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安716000）

政府公共體育服務(wù)能力高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是居民的滿意度。根據(jù)這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)查問卷方式對意度績效評價(jià)中的指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)行初步構(gòu)建，然后運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，最后通過權(quán)重系數(shù)得到不同指標(biāo)的權(quán)重。通過這種設(shè)計(jì)，使得政府公共體育服務(wù)的指標(biāo)體系更加科學(xué)、合理。

公共體育服務(wù)；滿意度；指標(biāo)構(gòu)建

一、相關(guān)概念界定

（一）公共體育服務(wù)

公共體育服務(wù)主要指的是公共組織通過提供一定的公共物品來滿足人們對于公共體育的需求。我國公共體育服務(wù)主要分為政府、營利性體育組織以及非營利體育組織三種。在公共服務(wù)理論當(dāng)中，政府的主要職責(zé)是服務(wù)人民，而不是掌控人民。在社會發(fā)展的過程中，政府的主要工作內(nèi)容是能夠使人民獲得更高的利益，從而促進(jìn)社會的發(fā)展，并不是要通過控制人民的行為來得到社會的發(fā)展。從理論上來說，政府應(yīng)當(dāng)明白人民利益的重要性。因此，人民對于公共體育服務(wù)的滿意度是政府衡量公共體育服務(wù)所帶來的需求的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）政府績效評價(jià)

政府績效評價(jià)主要指的是政府應(yīng)用定量與定性相結(jié)合的分析方法，參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來對評價(jià)對象做出準(zhǔn)確的評斷，其目的一方面是為了提高政府的績效，另一方面也是為了能夠達(dá)到人民的滿意度。從這可以看出，政府績效評價(jià)是政府提高工作效率的一種管理方式。因此，公共體育服務(wù)滿意度績效評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建是政府有效提高公共體育服務(wù)能力的一種必要手段，也是轉(zhuǎn)變政府體育部門服務(wù)能力的必然趨勢。

（三）公共體育服務(wù)的價(jià)值取向

針對如何掌握好公共體育服務(wù)的方向，即應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)作為對服務(wù)的評價(jià)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)公共體育服務(wù)建設(shè)的基本指導(dǎo)方向。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)涵，公共體育服務(wù)的價(jià)值取向應(yīng)該是以公民的滿意度作為本質(zhì)要求。因?yàn)?，公民在政府公共服?wù)評價(jià)方面最具有發(fā)言權(quán)。同時(shí)，在對指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建中，還需要參照國外針對公共體育服務(wù)方面的評價(jià)，以此使政府在公共體育服務(wù)方面的評價(jià)指標(biāo)更加全面。

二、研究對象與方法

（一）受試

選取陜西省西安市區(qū)的居民作為研究對象。總共發(fā)放2500份調(diào)查問卷，回收2 260份，有效問卷為2 090份。在這些參與調(diào)查的居民當(dāng)中，男性人數(shù)占到了56%，女性占到了44%。

（二）研究方法

1.專家訪談

為了提高調(diào)查問卷的有效性，筆者應(yīng)用專家訪談的方法來征求專家的意見。其間，筆者一共訪談了7個(gè)專家。訪談的內(nèi)容為公共體育服務(wù)的維度。在這之后，筆者總結(jié)了每個(gè)專家的訪談資料。

2.問卷調(diào)查

一方面，在發(fā)放預(yù)試問卷時(shí)，考慮到問卷的結(jié)構(gòu)，筆者在這三個(gè)區(qū)域共發(fā)放了1 000份預(yù)試問卷，回收了870份，其中，能夠起到有效性作用的問卷數(shù)量為850份，回收率為86%，有效率達(dá)到了94%。另一方面，在發(fā)放正式問卷時(shí)，筆者在三個(gè)區(qū)域工發(fā)放了1 500份問卷，回收了1 340份問卷，有效問卷為1240份，回收率達(dá)到了91%，而且有效率也達(dá)到了92%。此外，應(yīng)用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)。本文主要應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對問卷中各個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了探索性分析，同時(shí)又利用AMOS軟件對問卷中的內(nèi)容進(jìn)行了驗(yàn)證性分析。

（三）初始問卷的編制

初始問卷編制的主要依據(jù)是顧客滿意度理論。在這其中，居民被看做是服務(wù)的顧客。而顧客公共體育服務(wù)滿意度則指的是能夠達(dá)到居民期望的公共體育服務(wù)意見。滿意度不僅能夠體現(xiàn)出公共體育服務(wù)的質(zhì)量，還能夠體現(xiàn)出居民對于公共體育服務(wù)的心理評價(jià)。問卷設(shè)置的內(nèi)容主要包含三個(gè)方面：第一，被調(diào)查人員所在區(qū)域的公共體育服務(wù)的類型。第二，被調(diào)查員對于公共體育服務(wù)的滿意程度。第三，被調(diào)查人員不滿意的公共體育服務(wù)類型，并且政府在后期要能夠?qū)@些公共體育服務(wù)進(jìn)行有效的改善。在對問卷內(nèi)容進(jìn)行整理之后，筆者主要對小區(qū)的居民進(jìn)行了指標(biāo)測試，并且在分析了測試結(jié)果之后對指標(biāo)進(jìn)行了修改。通過上述調(diào)查，將最終的滿意度指標(biāo)修正為如表1所示。

表1 政府公共體育服務(wù)滿意度績效評價(jià)指標(biāo)選取

三、研究結(jié)果

（一）評估的內(nèi)容

本文利用臨界比值法和同質(zhì)性檢驗(yàn)法進(jìn)行分析研究，對預(yù)測試中的850個(gè)調(diào)查者對各個(gè)項(xiàng)的滿意度進(jìn)行相加，并把這些總分從高到低進(jìn)行排列，然后將這些新排列出來的總行中靠前的28%分到高分組別，最后的28%分到低分組別，接著對這兩組數(shù)據(jù)單獨(dú)分開展開檢驗(yàn)，以及進(jìn)行一次內(nèi)部一致性的檢驗(yàn)。最后得出的結(jié)果是，這29個(gè)研究對象t值都高于3.000，其顯著性檢驗(yàn)概率P值是0.000，這個(gè)結(jié)果表明這些研究對象的鑒別度較高。通過這些分析，可以初步確定這29個(gè)研究對象的滿意度都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，所以這29個(gè)研究對象都可以被保留下來。

（二）績效評估模型結(jié)構(gòu)合理、有效

對這29個(gè)研究對象開展探究性的方式來確定因子，為了清楚這些研究對象是否符合探究性條件，采取直線斜交轉(zhuǎn)軸法對構(gòu)建的29個(gè)績效評估指標(biāo)開展探索性因素分析。通過分析，得到如表2所示的結(jié)果。

表2 陜西省西安市居民公共體育服務(wù)滿意度探索性分析結(jié)果

通過上述表格看出，陜西省西安市居民對公共體育服務(wù)滿意指標(biāo)主要由四種組成，第一是場地設(shè)施；第二是體育活動；第三是體育組織；第四是服務(wù)效果?？梢钥闯?，政府公共體育的滿意指標(biāo)是達(dá)標(biāo)的。

（三）績效評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)模型建構(gòu)

根據(jù)上述確定的四個(gè)維度，同時(shí)運(yùn)用AMOS軟件構(gòu)架結(jié)構(gòu)方程模型，并結(jié)合1 240份調(diào)查者的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行計(jì)算，可以得到如圖1所示的結(jié)構(gòu)方程路徑圖。

（四）指標(biāo)權(quán)重確定

由此，根據(jù)上述的路徑圖，則可以確定本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系的權(quán)重。而通過轉(zhuǎn)換，則可以得到表3所示的結(jié)果。

圖1 政滿意度績效評估指標(biāo)路徑圖

表3指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果

經(jīng)過上述的方式，可以讓政府的公共體育服務(wù)滿意度評價(jià)更加貼近實(shí)際。在市民滿意的基礎(chǔ)上來進(jìn)行問卷編制，讓問卷更加貼近實(shí)際；在經(jīng)過問卷調(diào)查之后，對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，刪除不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的因素，以保證指標(biāo)的可靠。最后，通過確定每個(gè)指標(biāo)之間的權(quán)重系數(shù)，來實(shí)現(xiàn)更加客觀準(zhǔn)確的評估。

[1]王淑英，朱艷英.公共體育服務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2012，（1）.

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[3]韋偉，王家宏.我國公共體育服務(wù)績效評價(jià)體系構(gòu)建及實(shí)證研究[J].體育科學(xué)，2015，（7）.

[4]王學(xué)彬，鄭家鯤.基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：內(nèi)容、困境與策略[J].體育科學(xué)，2015，（9）.

F29

A

1673-291X（2017）35-0161-03

2017-10-15

延安大學(xué)校級科研計(jì)劃項(xiàng)目“延安市公共體育服務(wù)供給側(cè)研究”（YDQ2016-16）

許薈蓉（1985-），女，陜西志丹人，碩士，從事體育教育研究。

[責(zé)任編輯 興 華]