強(qiáng)化源頭教育管理駕駛?cè)艘a桑文明素養(yǎng)得到不斷提升

概述

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。道路交通安全成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是道路交通事故，給廣大人民群眾帶來(lái)了巨大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。研究表明，在交通安全涉及的多種因素中，駕駛?cè)说囊蛩刈顬殛P(guān)鍵，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施情況的報(bào)告指出，道路交通事故中90%以上是由交通違法行為導(dǎo)致的。面對(duì)汽車(chē)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)新考驗(yàn)，當(dāng)前駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為仍然較多，交通陋習(xí)仍然普遍存在。全社會(huì)的交通安全觀念有待大力加強(qiáng)，交通文明意識(shí)有待大力強(qiáng)化，交通行為規(guī)則有待大力規(guī)范。傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待，提高全社會(huì)道路交通安全水平，相關(guān)管理部門(mén)還需進(jìn)一步提升我國(guó)交通安全治理能力。

公安交管等部門(mén)的教育引導(dǎo)

道路交通管理體制改革30多年來(lái)，人、車(chē)、路矛盾持續(xù)、急劇加大，公安部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)3.71億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)3.28億人。全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.04億輛，其中汽車(chē)保有量達(dá)2.05億輛，23個(gè)城市保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，道路交通管理工作面臨的壓力和困難不言而喻。在這種情況下，我國(guó)通過(guò)開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施駕考改革等幾個(gè)大動(dòng)作，不斷提高交通管理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，道路交通事故數(shù)量、死傷率逐年下降。

駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革步伐加快，試點(diǎn)自學(xué)直考、計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)等改革措施有效的推進(jìn)，取得了初步的成效，據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)交通事故起訴下降36.5%，安全文明守法意識(shí)明顯提升。駕培行業(yè)規(guī)范化水平不斷提升，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，很多駕校轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新方法提高了培訓(xùn)能力水平。但與此同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)駕駛?cè)怂刭|(zhì)還滯后于汽車(chē)文明發(fā)展，交通違法總量仍然很大，因?yàn)轳{駛?cè)说牟僮鞑灰?guī)范，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е铝巳核廊簜靥卮笫鹿蕰r(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛。

在提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)的同時(shí)，公襛部不斷完善駕駛證管理制度，健桑記分管理、審驗(yàn)教育等機(jī)制，突出對(duì)重點(diǎn)違法行為的懲戒，突出對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚粩嗵嵘w駕駛?cè)说囊a桑文明素養(yǎng)。

駕駛?cè)巳后w的文明素質(zhì)直接關(guān)系到我國(guó)道路交通治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)也是整體國(guó)民文明法治素養(yǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。隨著社會(huì)信用體系不斷健桑完善，守法文明駕駛作為個(gè)人誠(chéng)信的重要組成部分，必將對(duì)個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)更多的利好。

效果與成績(jī)

駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)的提升，為道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環(huán)境改善提供了有力支撐。新駕駛?cè)私煌ㄟ`法事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”、駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降，一“升”一“降”的背后，反映出的是中國(guó)道路交通法規(guī)制度健全完善、以及國(guó)民交通安全文明素養(yǎng)不斷提升。

新駕駛?cè)私煌ㄟ`法數(shù)量大幅減少，2016年違法數(shù)量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數(shù)由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴(yán)重交通違法分別下降58%、17.8%、19.1%。萬(wàn)人肇事率降低，每萬(wàn)名新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故起數(shù)由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數(shù)下降83.3%。

2016年比2004年，全國(guó)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降：違法被記滿(mǎn)分人數(shù)下降，2016年一次記滿(mǎn)12分人次比2013年降低24.4%。

駕駛證6年有效期內(nèi)每個(gè)記分周期均未記滿(mǎn)12分的駕駛?cè)耍梢該Q發(fā)10年有效期的駕駛證，10年內(nèi)未記滿(mǎn)分的，可以換領(lǐng)長(zhǎng)期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國(guó)換領(lǐng)10年有效期駕駛證的人數(shù)已達(dá)1.79億，占期滿(mǎn)換證人數(shù)的96.9%，絕大多數(shù)駕駛?cè)藦奈幢挥洕M(mǎn)分，順利換領(lǐng)了10年期駕駛證。

公安部對(duì)持有10年證駕駛?cè)巳后w進(jìn)行特征分析并且了解到，三類(lèi)駕駛?cè)烁幼裾率胤ǎ阂皇桥择{駛?cè)烁哂谀行择{駛?cè)?。女性駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有3581.3萬(wàn)人，占女性換證人員的98.3%，超過(guò)男性駕駛?cè)?個(gè)百分點(diǎn)；二是80后和70后駕駛?cè)烁哂谄渌挲g段。80年代出生的駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有2749萬(wàn)人，占同齡換證人員的97.73%，是各年齡階段換領(lǐng)10年證比例最高的群體；其次為70后駕駛?cè)?，換證數(shù)為3075.6萬(wàn)人，比例達(dá)到97.52%；三是6-10年駕齡駕駛?cè)烁哂谄渌{齡群體。駕齡6－10年的駕駛?cè)耍恰兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以后培養(yǎng)起來(lái)的首批符合換領(lǐng)10年期駕駛證的人員，其中已有7385.1萬(wàn)人換領(lǐng)了10年期駕駛證，占同駕齡換證人員的98%，超過(guò)其他駕齡群體平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

公安部交管局表示，面對(duì)汽車(chē)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)新考驗(yàn)，當(dāng)前駕駛?cè)私煌ㄟ`法仍然較多，交通陋習(xí)仍然普遍，超速行駛、超員超載、強(qiáng)行超車(chē)、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法仍是導(dǎo)致交通事故的重要成因，而爭(zhēng)道搶行、違法停車(chē)、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。公安部交管局呼吁，全社會(huì)和所有的交通參與者應(yīng)關(guān)注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通的良好社會(huì)風(fēng)尚。

在國(guó)家推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，提升駕駛?cè)说慕煌ò踩拿饕庾R(shí)，營(yíng)造良好的交通安全氛圍顯得愈加重要。而安全文明意識(shí)的養(yǎng)成，除需要駕駛?cè)俗陨聿粩嗉訌?qiáng)學(xué)習(xí)之外，更需要制度上、行為上的規(guī)范、教育和引導(dǎo)。為此，我國(guó)公安交管部門(mén)近年來(lái)采取了一系列措施，并取得了顯著成效。