文 湖北省公安交通管理局

狙擊“黑點”看湖北如何排查治理道路交通安全隱患

文 湖北省公安交通管理局

2017年1至2月，湖北較大道路交通事故出現(xiàn)反彈，發(fā)生11起，接近歷史最高值，形勢驟然趨緊。面對這種安全形勢，湖北從道路安全設(shè)施建設(shè)和整治道路安全隱患入手，全力爭取、廣泛協(xié)調(diào)、深入排查、強力督導，著重推動公路安全隱患治理，為道路交通安全保駕護航。

戰(zhàn)略：形成共識 高位推進道路隱患治理

經(jīng)研判分析，湖北境內(nèi)2017年1至2月所發(fā)生的11起較大事故中，7起事故與道路隱患直接關(guān)聯(lián)。排查整改隱患就是夯實交通安全“底盤”，湖北高度重視，省領(lǐng)導牽頭組織研究公路安全“生命防護工程”建設(shè)，省公安廳領(lǐng)導狠抓交通安全，多次會議研究部署，20余次深入10余地市督導落實。

今年2月，湖北出臺《關(guān)于推進公路安全生命防護“455”工程的實施意見》，即用4年時間，省級財政投入45億元，市州配套84.4億元，省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，全面整改8萬公里，并明確今后農(nóng)村道路建設(shè)，重點投入要放在保障安全上。

《意見》要求建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級聯(lián)動機制和責任體系。省政府成立公路安防工程實施領(lǐng)導小組，建立部門聯(lián)動機制。全省各地建立黨政主導、部門聯(lián)動、財政專保工作格局，交通、公安、安監(jiān)、教育等部門履行行業(yè)責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等各級組織積極主動參與，將道路“生命防護工程”建設(shè)完成情況納入安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理年度考核，形成全省上下一盤棋，共同深化交通安全源頭治理的局面。

目前，湖北省黨委政府及相關(guān)部門對道路隱患治理的重視和支持力度高，從上報到施工、從監(jiān)理到驗收，及時反饋并響應，保障了質(zhì)量與效益。多地政府還明確表示“早建設(shè)，早受益”，兩年完成全部任務。如漢川市政府投資1200萬，3個月時間，將事故多發(fā)的348國道47公里路段整改到位，致人死亡事故從2016年下半年的11起、死亡19人降到今年上半年的1起、死亡1人。

措施：多種形式 全面推進道路安全隱患排查

湖北各級公安機關(guān)搶抓機遇，以多種形式推進道路安全隱患排查。

事故排查：對近年來的交通事故進行統(tǒng)計分析，將易出事、隱患大的部位、路段列為交通安全“黑點”，進行重點排查整改。例如，鶴峰交警開展鄉(xiāng)村道路交通安全隱患排查，綜合道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點，逐一察看急彎、陡坡、交叉路口、臨崖、易塌方、易落石、視距不良等路段交通標志、標線和交通安全設(shè)施是否完善，研究解決對策，提出治理建議，形成書面資料并附圖片說明上報隱患。

圖1 鶴峰交警對事故多發(fā)點進行隱患排查

專業(yè)排查：對照道路安防設(shè)施標準，規(guī)范隱患排查內(nèi)容、程序。今年，武漢市公安局交警支隊結(jié)合武漢道路實際，會同專業(yè)機構(gòu)編制編撰了《生命防護工程技術(shù)指南》，并組織專家評審論證，為各區(qū)排查、治理工作提供依據(jù)和標準。最終清理出隱患點位4357個，協(xié)調(diào)交通部門全部實施側(cè)防護、硬隔離、標識信號等綜合整治。

忽然，兩只成年的雄性腫頭龍擋住了冥河盜龍的去路，與冥河盜龍相比，腫頭龍的個頭還是很大的。只見兩只腫頭龍一左一右地站在冥河盜龍前面，就像兩個門神一樣。腫頭龍低著頭，將頭頂上圓形的厚顱頂朝向前方，眼睛則緊緊地盯著冥河盜龍。

圖2 武漢交警對轄區(qū)道路隱患進行摸排記錄

圖3 武漢治理路段交通事故傷亡人數(shù)連續(xù)下降

麻武高速隧道群安全隱患整治工作中交管部門與相關(guān)規(guī)劃設(shè)計院密切協(xié)作，深入現(xiàn)場隱患點進行標記確認，共同制定改造方案并明確在隱患路段增設(shè)標識標牌、震蕩標線、彩色防滑路面的方式提高道路通行安全指數(shù)。

聯(lián)合排查：針對事故易發(fā)多發(fā)、氣象多變、臨水臨崖、地質(zhì)災害路段，以及橋梁、隧道、收費站、服務區(qū)（停車區(qū)）等排查重點，湖北公安、交通、安監(jiān)三個部門實現(xiàn)隱患共排、數(shù)據(jù)共享、整治共責，切實提高效率。此外，宜昌交警研發(fā)“危險路段排查軟件”，排查出交通隱患2244處，全部上報政府相關(guān)部門后，全市共投入資金1.5億元，整治道路交通安全隱患712處，修建防撞墩3654個、警示樁7212個、波形鋼防護欄842.94公里，新增紅綠燈53處。

民意排查：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立道路隱患收集網(wǎng)絡(luò)渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺，廣泛收集人民群眾意見、建議，擴展排查范圍。

動態(tài)排查：時時跟進隱患整治，定期排查新出現(xiàn)隱患，消除存量、控制增量。2017年以來，湖北省各級公安機關(guān)共排查道路安全隱患近2萬處，全部抄送政府和有關(guān)職能部門，督促納入整治計劃，及時整改。

保障：督導落實道路隱患整改和安防建設(shè)落實

公路“生命防護工程”落地才能見效。湖北省公安廳出臺《公安機關(guān)推動生命防護工程建設(shè)考核辦法》，成立6個督查工作組，采取直奔現(xiàn)場、直奔基層、不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不陪同接待、不留情面的督導方式，對排查出的道路安全隱患常態(tài)化開展明查暗訪、督促整改，倒逼隱患整改和安防建設(shè)落實。

各級交通運輸部門每月通報隱患整治進度，新建、改擴建道路安全防護設(shè)施，“三同步”得到嚴格落實，全省一批重點隱患得到快速有效治理。截止今年6月底，湖北累計投入20多億元，完成1.13萬公里路段的安防設(shè)施建設(shè)，年度任務完成過半；此外，還完成了計劃外約1200公里的隱患路段整治。據(jù)報道，今年以來，湖北新建的公路“生命防護工程”已預防83起有可能發(fā)生的重大交通事故，挽救181名群眾的生命財產(chǎn)安全。

結(jié)語

交通安全是易碎品，安全基礎(chǔ)不扎實難保安寧。湖北堅持問題導向，對癥下藥，深化道路隱患排查治理工作，狙擊“黑點”，隱患清零，從源頭上預防事故，多部門聯(lián)動夯實道路安全基礎(chǔ)，保障群眾生命安全。

鏈接：湖北交警打響交通安全攻堅戰(zhàn)

7月20日起，按照公安部、省委省政府統(tǒng)一部署，湖北省萬名交警同時打響了四個交通安全攻堅戰(zhàn)：交通隱患殲滅戰(zhàn)、路面防控攻堅戰(zhàn)、宣傳攻勢戰(zhàn)、共治合成戰(zhàn)，以最大程度消除隱患，營造安全暢通的道路交通環(huán)境，嚴防發(fā)生重特大道路交通事故。

直到今年年底，湖北省交警將強力推進“四個攻堅戰(zhàn)”。對存在嚴重安全隱患的運輸企業(yè)，還將會同交通運輸、安監(jiān)等部門聯(lián)合約談、重點監(jiān)管、掛牌督辦，確保不發(fā)生重特大道路交通事故，確保較大事故和重點車輛事故同比下降。

8月9日，湖北省公安交管局有關(guān)負責人介紹，交通安全攻堅戰(zhàn)確定公路客運、旅游客運、危化品運輸、重型貨車為四類重點車。在“交通隱患殲滅戰(zhàn)”中，每半月開展檢查，督促車主、駕駛員“清零”處理交通違法。行動開展以來，四類重點車交通違法發(fā)生量環(huán)比減少34.2%。

湖北省統(tǒng)一行動檢查重點車5.3萬輛

7月27日晚，武漢交警出動百名最精銳的“漢警快騎”，兵分5路，聯(lián)合黃陂、沌口交警設(shè)置5處整治點，當晚共查處各類嚴重交通違法79起，其中查處酒后18起，醉駕1起，渣土車超載2起、放大號牌不清35起，查扣無牌無證摩托車21起，拘留2人。武漢街頭設(shè)41處交通違法教育整治點，集中整治不禮讓斑馬線等等，一項項整治行動緊鑼密鼓地推進。

8月9日，湖北省公安交管局介紹，湖北省公安交管部門全警動員、全力以赴，全力提高見警率、檢查率、現(xiàn)場處罰率“三率”，嚴格“兩客一?！焙椭匦拓涇嚒八能嚒北O(jiān)管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為，行動取得初步成效。

湖北省交警依托近200個交警執(zhí)法站、100余個公路超限檢測站，嚴查客車超員、貨車嚴重超載、違法運輸?；返葒乐亟煌ㄟ`法;集中警力，不間斷地組織開展周末集中行動、夜查集中行動，形成嚴管高壓態(tài)勢;加強緝查布控等科技手段應用，對重點車輛實施精準打擊;開展城市交通秩序治理“3321”行動，嚴管嚴查城市交通秩序的重點、難點、熱點問題。行動開展僅半月，湖北省組織3次集中統(tǒng)一行動，出動警力2.2萬余人次，檢查四類重點車輛5.3萬臺次。

自7月20日至8月8日，湖北省共查處各類交通違法行為106.2萬起，其中，現(xiàn)場執(zhí)法23萬起、同比上升33.1%，酒后駕駛2297起，查處四類重點車輛一次性記滿12分的嚴重違法88起。

最“?！贝筘涇嚱煌ㄟ`法高達410條

8月9日，湖北省公安交管局公開曝光一批四類重點車違法大戶及所屬企業(yè)，其中，堪稱最“?！边`法大戶的重型大貨車鄂A8N689，竟然累積多達410條違法記錄未處理。車主稱該車十分老舊，已經(jīng)開到鄂州解體銷毀了。東西湖交警責令車主攜帶相關(guān)證明文件來大隊說明情況，并處理清零”違法記錄，完成報廢手續(xù)。