文 官陽

斗志昂揚的中國交通警察
——道路交通安全與警察杢法國際研討會感談

文 官陽

2017年11月4日，在公安大學高級警官教學中心，我參加了道路交通安全與警察執(zhí)法國際研討會，感慨良多。這次大會，不僅有國際組織和外國警察的代表發(fā)言，還有來自山西高速交警、寧夏高速交警、上海交警等基層業(yè)務領導和骨干的發(fā)言，有很多聽眾都是來自全國各地的警察院校和基層交警隊伍。讓人印象深刻的是，一場從早上8∶30就開始一直持續(xù)到下午18∶30才結束的研討會，近兩百人的會場，始終人頭攢動，很多與會代表會后不舍離去。僅僅就會場氣氛之中體現出的敬業(yè)精神，就足以讓人感到振奮！而更令人感動的，是會議中介紹的一些內容，所反應出的中國交通警察面臨的挑戰(zhàn)，與迎接這種挑戰(zhàn)時展現出的精誠致勇！

在會議上，來自美國的會議代表介紹了美國的警察情況。其中有幾個數字耐人尋味。美國紐約，830多萬人口，警察35000人，平均每位警察的覆蓋人口約240人；美國巴爾帝摩市人口61.4萬人，全市警察約3100人，年度警用預算約4.8億美元，平均每位警察的覆蓋人口約200人。美國警察是不分警種的綜合執(zhí)法方式，雖然各州警察數量差異很大，但是綜合執(zhí)法形式一致，所有的警察都可以在路上針對交通違法進行執(zhí)法監(jiān)督。我國采取的是交通警察執(zhí)法交通，據會議資料顯示，全國有超過26萬交通警察，按照人口比例測算，每位交警人均執(zhí)法覆蓋人數超過5000人！如果把警察交通執(zhí)法人均覆蓋人群數量看作是交通警察的主要工作能力需求，那么，中國交通警察的工作能力預期約是美國警察的25倍！如果將這組數字聯(lián)想到我國要求的“見警率”，聯(lián)想到總公里里程已經超過400萬公里的路網，可以想象中國交通警察的工作強度是一個什么樣的國際水平！

更值得人們驚嘆的，是面對快速壯大的滾滾鐵流，面對嚴重短缺的警力，面對道路設計上的各種缺陷，中國交通警察所展現出來的，不是退卻和哀怨，而是舍我其誰的一種頑強和大無畏精神。

山西高速交警高速支隊劉沖警官是大會的發(fā)言代表之一，他在介紹山西的交警執(zhí)法工作重點時，讓我們見識到了交警的工作強度和壓力，也見識到了“一不怕苦，二不怕死，排除萬難，爭取勝利”的決絕勇氣和精神。山西省高速路網有5300公里，其中有673條隧道，4653座主線橋，很多路段都是穿山越嶺，山西高速交警支隊1200多位交警要在這5300多公里的高速公路上，管理在崇山峻嶺中穿行的各種車輛。劉沖重點介紹的一段長度超過25公里的長下坡山路的交通控制和執(zhí)法對策，充分體現了在面對有嚴重安全條件缺陷的道路上，中國交警是如何展現拼搏精神的。

呂梁山中的“薛公嶺”，因為地形原因，在高速公路設計之初，留下了一個連續(xù)下坡長度超過25公里、前后落差達740米的危險路段。山西是煤炭大省，大批量的大型載重運煤車要經過這段連續(xù)長下坡路段，由于載重量大，剎車過熱，事故頻發(fā)，留下了一路的血淚，一度成為我國最出名的危險路段，當地人稱“血公嶺”。

圖1 呂梁山中的薛公嶺路段，連續(xù)超過25公里的長下坡，落差740米

圖2 薛公嶺路段的冬季景象

圖3 高速公路上大貨車無序占道現象

圖4 翻越中央護欄后翻車的高速公路事故現場

圖5 薛公嶺的翻車事故

圖6 薛公嶺沖出避險車道的貨車

圖7 因為交通事故頻繁導致的薛公嶺路段大擁堵

面對這種事故頻發(fā)和超長的擁堵壓力，在道路條件無法及時改善、氣候條件惡劣、車況參差不齊、載重量巨大、警力嚴重不足的客觀困難面前，山西高速交警支隊，采取了嚴防死守的決戰(zhàn)姿態(tài)，用“守住一個點、看住一段坡，巡好一條路”的重點盯防戰(zhàn)術，硬是扼制住了薛公嶺路段交通秩序的惡化，大幅度降低了事故率。

下面的一組照片，可以體現出山西高速交警嚴防死守的工作狀態(tài)和強度。

圖8 司機們正在閱讀安全告知書

山西高速交警以進入薛公嶺下坡段之前的最后一個休息區(qū)“吳城服務區(qū)”作為工作重點，設立交警崗亭，將所有的大型貨車都攔截進入服務區(qū)，向每一位司機發(fā)放安全告知書，警示前方危險路段，強化對危險路況的“心理預期”，有效地進行了駕駛人在接下來的下坡路段的心理干預。

圖9 根據流量狀態(tài)和道路條件等，采取分類、間斷放行等方式，以安全為第一要務，對交通流進行強干預

圖10 排隊等待學習的過路貨車司機

會議上，劉沖還介紹了山西交警想方設法的發(fā)揮技術手段，在道路監(jiān)控、動態(tài)限流、動態(tài)車速管理、惡劣天氣警車帶路等方面的做法。僅劉沖介紹的一個為期3個月的大型貨運車輛占道違法行為的集中治理行動，共糾正各類違法行為11000余起，處理違法駕駛人8500余人次，教育培訓6200余人次，發(fā)放宣傳資料55000余份，使得路面秩序明顯改善，交通事故從2011年的301起，下降到2016年的78起；死亡人數從2011年的19人，下降到2016年的5人。

劉沖警官的發(fā)言，在會場上贏得了非常熱烈的掌聲，因為他讓與會的國內外代表們看到了一只世界上獨一無二的敢于擔當、敢打硬仗、舍我其誰的中國交通警察隊伍，展現了中國交通警察的昂揚斗志。