十九大報告提出打造共建共治共享的社會治理格局,為社會治理機制創(chuàng)新和體系完善指明了方向。當前我國社會結構正在發(fā)生深刻變化,社會矛盾日益多樣多發(fā),加強和創(chuàng)新社會治理,建立全民共建共治共享的社會治理新模式,是構建和諧社會、實現社會治理現代化的必然要求。按照十九大報告的部署,要做好以下工作。
第一,加強社會治理制度建設。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一是加強和改善各級黨委對社會治理的領導,全面落實各級黨委和政府社會治理主體責任,把加強和創(chuàng)新社會治理納入各級黨委和政府重要議事日程,納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系。二是創(chuàng)新社會治理思路,通過政府購買服務、開放公共服務市場,鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾積極參與社會治理。尤其要注重社會組織培育和引導,推動社會組織明確權責、規(guī)范自律、依法自治、發(fā)揮作用。三是加強社會治理領域相關法律法規(guī)立改廢和相關政策制度制定完善工作,運用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題、促進和諧,充分發(fā)揮法治對社會治理的引領、規(guī)范和保障作用。
第二,正確處理人民內部矛盾。一是完善社會矛盾排查預警機制,充分運用大數據技術、信息化手段,努力做到早發(fā)現、早預防、早處置,提高對各類社會矛盾的發(fā)現預警能力,及時排除、預警、化解、處置各類矛盾風險。二是完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的重大決策事項,要將風險評估列為必經的前置程序和剛性門檻。三是完善矛盾糾紛多元化解機制,積極推動人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動,推進訴訟與調解、仲裁、行政裁決、行政復議等非訴訟方式有機銜接,提高矛盾糾紛化解的整體效果和效力。
第三,健全公共安全體系。牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,時刻把人民群眾生命安全放在第一位。抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政“一把手”必須親力親為、親自動手抓。加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”,堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。推動建立行業(yè)公共安全風險評估、化解和管控制度,確保行業(yè)發(fā)展和保障安全同步推進。與此同時,切實加大投入,不斷提升全社會的防災減災救災能力。
第四,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。著眼于提升整體效能,努力構建全方位的公共安全防控網絡,切實保護人民人身權、財產權、人格權。按照“十三五”期間國家安全保障能力建設規(guī)劃要求,以“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”為目標,深入推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用建設,加快實現聯網集約化、聯網規(guī)范化、應用智能化。改革和加強城鄉(xiāng)警務工作,依法重點打擊和懲治黃賭毒黑等違法犯罪活動。
第五,建立健全社會心理服務體系。加強和改進思想政治工作,更加注重人文關懷和心理疏導,著力促進公民道德素質的提升。推動全社會踐行社會主義核心價值觀,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。完善懲惡揚善機制,營造風清氣正的社會氛圍。加強教育、心理等手段的綜合運用,加快推進自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)的形成。
第六,加強社區(qū)治理體系建設。完善以基層黨組織為核心、全社會共同參與的基層社會治理新格局,推動社會治理重心向基層下移,引導駐區(qū)單位、社會組織、群團組織等各類社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮社會各方面作用,實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。endprint