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        怎樣理解使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?

        2017-12-14 19:17:05
        共產(chǎn)黨員·下 2017年11期
        關(guān)鍵詞:入學(xué)率普及勞動力

        十九大報告提出:“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?!边@一部署同十九大報告中提出的“普及高中階段教育”,“實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”以及“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的總體要求緊密相連,政策意義主要體現(xiàn)在兩個方面。

        第一,我國教育發(fā)展和人力資源開發(fā)已躋身全球中上收入國家行列,正站在新時代新的起點之上。2016年,我國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%,義務(wù)教育全面普及,鞏固率為93.4%,高中階段教育基本普及,毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,高等教育總規(guī)模3700萬人,毛入學(xué)率達(dá)到42.7%。目前,我國各級各類教育規(guī)模均居世界第一,教育普及程度和人力資源開發(fā)狀況處于全球中高收入國家平均水平??傮w上看,教育支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng),國際影響力大幅提升,教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。但客觀地看,我國高中階段毛入學(xué)率比高收入國家約低10個百分點,高等教育毛入學(xué)率雖高于世界平均水平近10個百分點,但比高收入國家還低30多個百分點。從人力資源開發(fā)存量看,我國勞動年齡人口和新增勞動力的平均受教育年限,分別為10.4年和13.3年,與發(fā)達(dá)國家相比也有很大差距,教育質(zhì)量差距更為明顯,我國區(qū)域和城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不平衡,人力資源開發(fā)環(huán)境有待優(yōu)化。因此,十九大報告要求通過普及高中階段教育、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育,就是站在新時代新起點之上滿足人民過上美好生活的多樣化需要、適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展多方面需求的關(guān)鍵舉措,具有十分深遠(yuǎn)的意義。

        第二,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須優(yōu)先發(fā)展教育,大力提高國民素質(zhì)。十九大報告強(qiáng)調(diào),建設(shè)教育強(qiáng)國,是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。這既是改革開放以來我們黨一以貫之的政策基點,更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn),是向全黨全社會發(fā)出的重要動員令。根據(jù)十九大報告關(guān)于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)新要求,教育現(xiàn)代化步伐需要適度超前于國家現(xiàn)代化,必須優(yōu)先加以部署;教育發(fā)展周期長,如要更好適應(yīng)“五位一體”總體布局的多樣化要求,必須統(tǒng)籌提前準(zhǔn)備。在鞏固全面普及九年義務(wù)教育成果基礎(chǔ)上,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育,是大力提高國民素質(zhì)、在“人口紅利”趨弱形勢下發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措,是實現(xiàn)教育與人口、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供更為堅實的支持,為增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力、增進(jìn)民生福祉作出更大貢獻(xiàn)。endprint

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