山東 周英浩

國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系與我國(guó)的外交政策

山東 周英浩

【知識(shí)建構(gòu)】

【疑難突破】

1.全面認(rèn)識(shí)國(guó)家主權(quán)

(1)特性

對(duì)內(nèi)：國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性；對(duì)外：國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性。兩個(gè)特性緊密相連，只有對(duì)內(nèi)至高無(wú)上性和對(duì)外獨(dú)立性二者緊密結(jié)合，國(guó)家才真正擁有主權(quán)。

(2)地位和作用

主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，它作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。任何國(guó)際組織都不能凌駕于主權(quán)國(guó)家之上。

(3)主權(quán)與人權(quán)

①人權(quán)是一個(gè)國(guó)家公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)問(wèn)題有國(guó)際性的一面，但本質(zhì)上屬一國(guó)內(nèi)政。②主權(quán)和人權(quán)相輔相成，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，主權(quán)高于人權(quán)。西方“人權(quán)高于主權(quán)”的實(shí)質(zhì)是借人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

（4）主權(quán)與國(guó)家利益

①國(guó)家主權(quán)是維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的基本保證，沒(méi)有國(guó)家主權(quán)就沒(méi)有國(guó)家利益。②國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家存在的前提，沒(méi)有國(guó)家利益便無(wú)所謂國(guó)家主權(quán)，兩者是相互依存的。

2.國(guó)際關(guān)系、國(guó)家利益、國(guó)家性質(zhì)和外交政策之間的關(guān)系

①國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系。維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家制定和推行對(duì)外政策的依據(jù)。

②國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定國(guó)家的對(duì)外政策。外交政策是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。國(guó)家性質(zhì)決定對(duì)外政策的性質(zhì)，國(guó)家利益決定國(guó)家對(duì)外政策的內(nèi)容。國(guó)家對(duì)外政策的執(zhí)行過(guò)程，就是國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。對(duì)外政策是國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益在國(guó)家對(duì)外關(guān)系上的反映。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我國(guó)絕不允許別國(guó)侵犯我國(guó)的國(guó)家利益，也絕不侵略別的國(guó)家以謀取自己的利益。

③隨國(guó)家利益的變化導(dǎo)致主權(quán)國(guó)家對(duì)外政策的改變，從而使國(guó)際關(guān)系發(fā)生相應(yīng)變化。同時(shí)，國(guó)際關(guān)系的變化會(huì)影響國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。

3.維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益的原因和要求

（1）原因

①國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

②我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)摹⒄x的。

（2）要求（措施）

①在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)自己的國(guó)家利益。

②我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。

③奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。積極推進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)建立國(guó)際新秩序；適應(yīng)多極化趨勢(shì)，努力提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

④從公民角度看，要樹(shù)立國(guó)家觀念、民族意識(shí)，增強(qiáng)民族自豪感、自尊心、自信心；努力維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面；同一切損害國(guó)家利益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

4.積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

（1）總體要求

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。我國(guó)一定要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，全面建成小康社會(huì)，把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（2）具體措施

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，著力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高國(guó)民素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)綜合國(guó)力；同時(shí)，要積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

5.我國(guó)走和平發(fā)展道路的原因與要求

（1）原因

①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這決定了我國(guó)絕不能依靠侵略來(lái)獲得自己的發(fā)展，我們只能走和平發(fā)展道路。

②這是中國(guó)政府和人民根據(jù)自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。只有走和平發(fā)展道路，才能創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境，維護(hù)我國(guó)的根本利益。

③這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流作出的戰(zhàn)略抉擇。走和平發(fā)展道路符合和平與發(fā)展的時(shí)代的主題和世界多極化趨勢(shì)，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力。

④中國(guó)走和平發(fā)展道路是落實(shí)我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策的要求。

⑤中國(guó)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平。中國(guó)越發(fā)展、越強(qiáng)大，越有利于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

⑥中國(guó)和平發(fā)展充分彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

（2）措施

①積極履行國(guó)際義務(wù),自覺(jué)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，積極參與國(guó)際事務(wù)，努力為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。

②堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

③堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立,推動(dòng)世界向多極化方向發(fā)展。不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

④抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)綜合國(guó)力。必須加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

【備考通鑒】

□考情回顧

近幾年高考常以我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境和我國(guó)的外交活動(dòng)為背景，以客觀題或主觀題形式，考查主權(quán)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)的作用、國(guó)際關(guān)系的決定因素、時(shí)代主題、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)、世界多極化的趨勢(shì)、我國(guó)外交政策的基本點(diǎn)、我國(guó)的和平發(fā)展道路等。我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任、對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)是近年的?？键c(diǎn)。

□命題預(yù)測(cè)

2018年高考對(duì)本專題的考查，仍會(huì)立足國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題和中國(guó)的外交活動(dòng),考查運(yùn)用國(guó)際社會(huì)及我國(guó)外交政策的相關(guān)知識(shí)分析與解決問(wèn)題的能力。我們要密切關(guān)注我國(guó)作出的有利于維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展的舉措。如中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張、“一帶一路”建設(shè)、與大國(guó)間的外交等。

□真題借鑒

[高考真題]（2016·全國(guó)新課標(biāo)卷Ⅱ·18）在聯(lián)合國(guó)成立70周年峰會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平宣布中國(guó)成立“南南合作援助基金”，增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。這些措施 （ ）

①體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng) ②堅(jiān)持并弘揚(yáng)了聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則 ③維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的權(quán)利 ④奠定了南南合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

［思路分析］本題考查國(guó)際社會(huì)的相關(guān)知識(shí)，意在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。中國(guó)的這些措施維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的利益，符合時(shí)代主題的要求，也符合聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則，同時(shí)也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的一種體現(xiàn)。答案為A。

［思維阻點(diǎn)］由于基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢，從促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的系列措施，易得出對(duì)這些措施作用的夸大的理解。

［規(guī)律方法］在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家具有平等權(quán)，各國(guó)都有權(quán)利發(fā)展，不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題，題中措施是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，并不等于是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先發(fā)展權(quán)利。國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定因素，國(guó)家間既有共同的利益，也有利益的差別和對(duì)立，國(guó)家間的共同的利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，南南合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是南南各國(guó)共同的經(jīng)濟(jì)利益，而不是某些具體的措施。

山東省鄆城縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)）