四川 陸正軍

我國的民族與宗教

四川 陸正軍

【知識建構(gòu)】

【疑難突破】

1.我國是統(tǒng)一的多民族國家

（1）民族狀況：中華民族是定居在中國土地上所有民族（包括漢族和55個少數(shù)民族）的總稱。

（2）社會主義新型民族關(guān)系

特點 ①逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；②歷史遺留下來的各民族間經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡的狀況依然存在建立原因①人民民主專政的社會主義國家，鏟除了民族歧視和民族壓迫的根源；②民族平等、民族團結(jié)、民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則；③中華民族團結(jié)統(tǒng)一的民族精神代代傳承；④我國實行了民族區(qū)域自治制度，平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系有法律保障鞏固措施①國家角度：要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；堅持和完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策，為新型民族關(guān)系提供制度保障；制定和完善有關(guān)法律，為鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系提供法律保障。②公民角度：十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系；自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)

2.我國處理民族關(guān)系的基本原則

3.民族區(qū)域自治制度

（1）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容

前提 國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)范圍 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治內(nèi)容 民族自治地方（包括自治區(qū)、自治州、自治縣或自治旗）設(shè)立自治機關(guān)（人民代表大會和人民政府），行使自治權(quán)。（注意：民族自治地方不包括民族鄉(xiāng)，自治機關(guān)不包括自治地方的人民法院和人民檢察院）

（2）民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)

地位 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容概念 自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容 立法自治權(quán)，經(jīng)濟自治權(quán)，文化管理自治權(quán)，其他自治權(quán)

（3）民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的區(qū)別

民族區(qū)域自治區(qū)特別行政區(qū)制度不同 社會主義制度資本主義制度區(qū)域不同 少數(shù)民族聚居區(qū) 港澳臺地區(qū)區(qū) 別權(quán)力不同 范圍、內(nèi)容廣泛的自治權(quán) 高度自治權(quán)目的不同 解決民族問題，實現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，管理本民族事務(wù)解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一聯(lián) 系 都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，是國家不可分割的部分；都享有比一般行政區(qū)域更多的權(quán)力

4.少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的原因

（1）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，堅持走中國特色社會主義道路是保證。

（2）我國處理民族關(guān)系堅持了民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。

（3）堅持和完善民族區(qū)域自治制度，實行宗教信仰自由政策，調(diào)動了民族地區(qū)最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（4）制定和完善了有關(guān)法律，為我國平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。

（5）中央政府加大對民族地區(qū)的政策和財政支持力度，發(fā)達(dá)地區(qū)支持和援助民族地區(qū)，與民族地區(qū)優(yōu)勢互補、互利互惠，推動共同繁榮。

（6）公民自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)。

5.我國的宗教政策

（1）我國宗教政策的內(nèi)容

政策 內(nèi)容應(yīng)注意的問題實行宗教信仰自由政策公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那種教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，但這并非鼓勵公民信教；宗教不能干預(yù)國家行政、教育和司法等；中共黨員、共青團員不能信教依法管理宗教事務(wù)保護宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動依法管理宗教事務(wù)不是限制宗教自由，其目的在于保護正常的宗教活動；正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)進行的活動堅持獨立自主自辦的原則我國宗教不受外國勢力的支配，支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透堅持獨立自主自辦原則并不阻礙宗教界開展正常的對外交往活動積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)不是要求宗教人士放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益；支持他們對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)通過對宗教進行引導(dǎo)，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用，并不是說宗教已經(jīng)不存在消極作用了

（2）堅持宗教信仰自由政策的原因

宗教有其自身的發(fā)展規(guī)律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量發(fā)展宗教；信教群眾與不信教群眾在信仰上的差異是次要的，在政治、經(jīng)濟上的根本利益是一致的；實行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點，就是要加強廣大信教群眾的團結(jié)，把他們的力量凝聚到建設(shè)中國特色社會主義的共同目標(biāo)上來。

（3）弘揚科學(xué)精神

遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學(xué)的態(tài)度對待宗教；鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持不懈地對人民群眾進行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育；青少年要不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。

6.正確理解民族問題、宗教問題與國家的關(guān)系

（1）世界上任何國家都是由一定的民族組成的。每個民族一般都有自己的宗教信仰。民族、宗教和國家政治生活密切相關(guān)，能否正確認(rèn)識和處理這些問題直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定，處理好民族、宗教問題有利于國家政權(quán)的鞏固與發(fā)展。

（2）我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，是多種宗教并行流傳的國家，許多少數(shù)民族全民族信教。在我國，宗教問題和民族問題往往交織在一起，宗教信仰自由政策有利于解決民族問題，加強民族團結(jié)，鞏固國家統(tǒng)一。

【備考通鑒】

□考情回顧

從試題立意來看，涉及本專題的高考試題常常結(jié)合民族地區(qū)的重大節(jié)日、中央的方針政策或重大舉措，立足民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r，重點考查民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的原因，以及民族區(qū)域自治的優(yōu)越性；從試題類型來看，選擇題多以體現(xiàn)類和原因類為主，重點考查處理民族關(guān)系的原則、民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容、我國宗教政策的內(nèi)容等，非選擇題大多以民族地區(qū)發(fā)展的具體事例或數(shù)據(jù)為背景，考查民族區(qū)域自治的意義、實行民族區(qū)域自治的原因，以及處理民族問題的措施。

□命題預(yù)測

2018年涉及本專題的高考題仍然以選擇題為主，試題將主要結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、“西部大開發(fā)”“一帶一路”戰(zhàn)略、援藏和援疆工作、新疆和西藏等自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，以及黨和政府的一些重要會議和重大方針政策、民族地區(qū)發(fā)生的重大事件等為背景材料，重點考查處理民族關(guān)系的原則、實行民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容及意義、宗教信仰自由政策等知識。

□真題借鑒

[高考真題]（2016·全國新課標(biāo)卷Ⅰ·18）為落實全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動民族語言和漢語雙語法官的培養(yǎng)。例如，截至2015年，在全國范圍內(nèi)建立了藏漢雙語法官培訓(xùn)師資庫和5個培訓(xùn)基地；西藏自治區(qū)有兼通藏漢雙語的法官799名，約占全國總數(shù)的62%。為民族地區(qū)培養(yǎng)民漢雙語法官有利于（ ）

①民族地區(qū)各級法院變通執(zhí)行國家法律 ②保障民族地區(qū)公民的基本權(quán)利和訴訟權(quán)利 ③民族地區(qū)各民族的相互溝通和團結(jié) ④確定民族語言作為民族自治機關(guān)公務(wù)語言的地位

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

［思路分析］培養(yǎng)民漢雙語法官，有利于克服語言障礙，保障民族地區(qū)公民通過行使訴訟權(quán)利維護其基本權(quán)利，②正確；培養(yǎng)雙語法官，有利于以雙語為橋梁，促進不同民族之間溝通交流，化解矛盾，維護民族團結(jié)，③正確；法院不是自治地方的自治機關(guān)，不具有變通執(zhí)行權(quán)，①錯誤；民族語言是否作為自治機關(guān)公務(wù)語言，是由國家法律規(guī)定的，不是由上述舉措確定的，④錯誤。本題答案應(yīng)選C。

［思維阻點］一是基本觀點和原理掌握不準(zhǔn)確，出現(xiàn)知識性偏差，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，國家法律不容變通執(zhí)行；二是審題不清，不能根據(jù)題干內(nèi)容，正確理解題干與備選觀點之間的關(guān)系，“為民族地區(qū)培養(yǎng)民漢雙語法官”并不會改變民族語言在自治機關(guān)公務(wù)活動中的地位。

［規(guī)律方法］高考試題對我國民族區(qū)域自治制度和宗教政策的考查，備選觀點一般是教材語言或圍繞教材知識進行的適當(dāng)變通，這啟示考生一要真正理解教材知識，能夠運用教材理論分析備選觀點，并能準(zhǔn)確分辨?zhèn)溥x觀點本身的正誤；二要根據(jù)題干的關(guān)鍵信息準(zhǔn)確把握題干的規(guī)定性，并將備選觀點轉(zhuǎn)化為教材語言，進而分析備選項是否符合題意。

四川省樂至縣吳仲良中學(xué)）