孫統(tǒng)慶　陳斌　吳連勇　湯義華

摘要：雜交秈稻在江蘇水稻發(fā)展過程中曾占有重要位置?；仡櫫私K雜交秈稻發(fā)展歷程及當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)狀，闡述了江蘇雜交秈稻生產(chǎn)中存在的問題以及部分地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢，探討了在特定范圍內(nèi)進(jìn)一步提升江蘇雜交秈稻增產(chǎn)增效的途徑與措施。

關(guān)鍵詞：雜交秈稻；推廣利用；應(yīng)用狀況；存在問題；發(fā)展對策

中圖分類號： F32611文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A[HK]

文章編號：1002-1302（2017）21-0019-05[HS）][HT9SS]

收稿日期：2017-03-24

基金項(xiàng)目：江蘇省農(nóng)業(yè)“三新”工程（編號：SXGC[2017]211）。

作者簡介：孫統(tǒng)慶（1980—），男，江蘇沛縣人，碩士，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)作物種子南繁南鑒技術(shù)示范推廣等研究。E-mail：suntq998@126com。

雜交秈稻品種的選育與應(yīng)用被稱為農(nóng)業(yè)上的“第二次綠色革命”，江蘇自1976年開始引種、試種（推廣）和育種[1]，20世紀(jì)90年代初達(dá)到種植高峰，面積和總產(chǎn)分別占全省水稻的45%左右，在特定時(shí)期為江蘇糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。后因單產(chǎn)優(yōu)勢難以凸顯、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳稻品種的成功選育、國家農(nóng)業(yè)方針的調(diào)整等，江蘇省實(shí)施了一系列相關(guān)“秈改粳”工程，粳稻種植穩(wěn)步增加，為江蘇糧食“十一連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在水稻連年增產(chǎn)背后，部分地區(qū)資源過度消耗，大量施用化工產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境受損，使得長期依靠“高投入、高產(chǎn)出”的發(fā)展方式難以為繼，為此迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)出高產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代水稻生產(chǎn)發(fā)展之路。雜交秈稻具有生育期短、省水省肥省藥、耐貧瘠等優(yōu)勢，在穩(wěn)步適度發(fā)展粳稻的同時(shí)，亦應(yīng)本著“宜秈則秈，宜粳則粳”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，打造其核心競爭力，不斷提質(zhì)增效，為江蘇水稻生產(chǎn)的可持續(xù)高效發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。本研究簡要回顧了歷年江蘇雜交秈稻品種推廣利用狀況，對雜交秈稻存在的問題、優(yōu)勢及發(fā)展途徑進(jìn)行了分析和探討。

1江蘇雜交秈稻發(fā)展歷程及應(yīng)用現(xiàn)狀

11雜交秈稻推廣利用歷程

雜交水稻的推廣應(yīng)用是江蘇水稻生產(chǎn)上繼農(nóng)家種改良種、常規(guī)秈稻改粳稻、高稈改矮稈后的第4次重大品種變革。從年度間推廣應(yīng)用情況來看，江蘇雜交稻1976年開始引進(jìn)試種，1978年種植面積達(dá)4067萬hm2，占全省水稻種植面積的168%，單產(chǎn)達(dá)到6 447 kghm2，較全省平均高 1 6305 kghm2。1984年實(shí)現(xiàn)了雜交稻“面積一千萬畝、單產(chǎn)一千斤、總產(chǎn)一百億斤”。1990年雜交稻種植面積 10704萬hm2，但單產(chǎn)水平已低于全省平均單產(chǎn)，單產(chǎn)優(yōu)勢已難以凸顯，1991年應(yīng)用面積達(dá)到最大，面積和總產(chǎn)占全省的45%，總產(chǎn)達(dá)到7405萬t。之后隨著國家“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針的引導(dǎo)以及高產(chǎn)粳稻品種武育粳3號的育成，1992年江蘇提出“壓秈擴(kuò)粳”的發(fā)展思路，雜交秈稻面積開始調(diào)降，1994年下降到7504萬hm2；自此雜交秈稻面積不斷減少，波動在267萬～400萬hm2之間。從秈稻發(fā)展的階段性看，江蘇雜交秈稻種植面積從五五到七五期間逐漸增加，在七五期間面積、總產(chǎn)達(dá)到最大，分別為9030萬hm2、67673萬t，面積和總產(chǎn)分別占全省水稻的3737%、397%。其后面積和總產(chǎn)逐漸減少，所占比例也明顯下降，單產(chǎn)呈先增后減，八五期間秈稻單產(chǎn)已基本和全省水稻單產(chǎn)持平，之后秈稻單產(chǎn)較全省單產(chǎn)明顯下降，差距逐漸拉大，特別是十一五及近3年雜交秈稻單產(chǎn)低于全省平均單產(chǎn)10%～15%（表1）。

12江蘇雜交秈稻的種植現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代初，江蘇雜交秈稻除蘇州、南通較少外，主要分布于鹽城、淮安、宿遷、揚(yáng)州、徐州、南京、泰州等地。但目前江蘇秈稻種植主要是雜交秈稻，占種植面積的98%以上，種植區(qū)域主要分布淮安、宿遷、徐州3地，占全省雜交秈稻種植面積的由種植高峰時(shí)的418%提高到75%左右。其中淮安市種植主要分布在盱眙、金湖、漣水及淮陰區(qū)；宿遷市集中在宿豫、宿城、泗陽、沭陽；徐州市集中在銅山、睢寧、邳州。此外在南京的六合、浦口、溧水，常州的溧陽、連云港的贛榆、揚(yáng)州的儀征和高郵，鹽城的大豐、鎮(zhèn)江的句容、泰州的興化也存在部分秈稻（表2）。在空間種植上江蘇秈稻不斷向蘇北黃河故道帶與低崗丘陵地區(qū)集聚，相比粳稻和糯稻，秈稻種植具有明顯的空間集聚特性[2]。

13江蘇雜交秈稻組合應(yīng)用狀況

江蘇推廣雜交稻以來，品種應(yīng)用上1999年前以南優(yōu)系列（南優(yōu)2號、南優(yōu)3號、南優(yōu)6號）、汕優(yōu)系列（汕優(yōu)2號、汕優(yōu)3號、汕優(yōu)6號、汕優(yōu)63）三系雜交稻為主，1978年南優(yōu)2號、南優(yōu)3號占85%以上；1985年汕優(yōu)2號、汕優(yōu)3號達(dá)到842%；汕優(yōu)63在1987年達(dá)到94%；2000年至今兩系三系并存以兩系為主，品種應(yīng)用呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。1996年江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所育成的“特優(yōu)559”，成為江蘇自主選育的第一個(gè)大面積推廣應(yīng)用的三系雜交秈稻。其后省內(nèi)育種單位又相繼育成了汕優(yōu)559、協(xié)優(yōu)559、粵優(yōu)938、Ⅱ優(yōu)084、豐優(yōu)香占等一大批品種；在兩系雜交稻，1999年“兩優(yōu)培九”通過審定，

2江蘇雜交秈稻應(yīng)用存在的主要問題

21雜交秈稻應(yīng)用上存在的問題

一是制種風(fēng)險(xiǎn)大、價(jià)位高。兩系組合制種成本高、產(chǎn)量低，加之制種期間容易受低溫、高溫、抽穗揚(yáng)花期連陰雨等極端自然天氣影響，制種難度加大，導(dǎo)致雜交稻種子價(jià)格比發(fā)展早期大幅提高。省統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2013—2014年粳稻平均用種63 kg，成本為447元，而雜交秈稻平均用種 08 kg，用種成本達(dá)545元。二是組合多亂雜、優(yōu)勢性品種不突出。供種市場全面放開，供種渠道多元化，且良種補(bǔ)貼采取發(fā)現(xiàn)金的做法，對主導(dǎo)品種的引導(dǎo)調(diào)控力下降，加之新品種不斷涌現(xiàn)，部分地區(qū)品種應(yīng)用多亂雜的現(xiàn)象加重，優(yōu)勢品種依然不突出。據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)技推廣中心調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2014年全市秈稻面積201萬hm2，應(yīng)用品種（組合）達(dá)30多個(gè)，面積最大的03萬hm2，中等的在01萬～013萬hm2，面積小的只有幾百畝。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一家一戶的種植模式，千家萬戶的生產(chǎn)格局、品種選用多樣化、種植方式粗放化、投入品多元化等造成生產(chǎn)管理不一，產(chǎn)品質(zhì)量不一，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。endprint

22關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、到位率不高

具體表現(xiàn)在一是秧苗素質(zhì)下降。生產(chǎn)中秧田培肥不到位，播種密度偏大，旱育水管，造成秧苗“假大空”現(xiàn)象普遍，與20世紀(jì)80年代兩段大苗育秧、20世紀(jì)90年代標(biāo)準(zhǔn)化肥床旱育秧培育的秧苗相比，秧苗素質(zhì)明顯下降，同時(shí)秧齡過長造成優(yōu)勢蘗位分蘗缺失。二是密度嚴(yán)重不足。目前我省雜交秈稻主要是人工移栽，因人工成本高等因素影響，畝栽1萬穴左右甚至更少，基本苗明顯不足，加之穗形變小，嚴(yán)重制約雜交稻產(chǎn)量的上升。三是水肥運(yùn)籌不科學(xué)?；Y肥與穗肥比分配不科學(xué)、分蘗肥施后不施穗肥、重氮肥輕磷鉀肥；后期因缺水或管理不善而過早斷水。目前雜交秈稻種植區(qū)本身土壤肥力較差，加之上述因素影響致使雜交秈稻的單產(chǎn)水平近幾年徘徊在470 kg左右，遠(yuǎn)低于全省平均單產(chǎn)。

23雜交秈稻移栽機(jī)械化插秧程度低

影響雜交秈稻機(jī)插應(yīng)用的原因有：一是機(jī)插毯苗播種量過少不易成毯，而增加播量又會導(dǎo)致用種成本明顯增加，大田栽插基本苗偏多。二是毯苗機(jī)插優(yōu)勢不明顯。機(jī)械栽插育秧技術(shù)要求高，育秧時(shí)間較人工移栽晚25 d左右，加之插秧過程中易出現(xiàn)漏穴、苗數(shù)不均等現(xiàn)象，影響機(jī)插雜交水稻產(chǎn)量的發(fā)揮。三是目前秈稻種植主要分布在蘇北及低崗丘陵地區(qū)，田塊小而分散等，插秧機(jī)作業(yè)的效率和質(zhì)量不高。四是現(xiàn)在種植雜交秈稻的地區(qū)的農(nóng)戶年齡偏大，習(xí)慣于原有的人工移栽方式和管理手段，不愿意采取機(jī)插等高成本的投入方式等，上述種種因素影響到雜交秈稻移栽機(jī)械化的普及應(yīng)用。根據(jù)2012年揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院對金湖縣142位種植秈稻的農(nóng)戶調(diào)查表明，100%的農(nóng)戶選擇用手工栽插。

24雜交秈稻種植單產(chǎn)和效益低

根據(jù)江蘇農(nóng)調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，近十多年江蘇秈稻種植面積維持在28萬～4133萬hm2，呈明顯的下降趨勢，2013年面積最少至279萬hm2，比2002年最高時(shí)下降了334%；單產(chǎn)水平不穩(wěn)，年度間差異較大，如2001年單產(chǎn)8 6535 kghm2，而近幾年單產(chǎn)在7 050 kghm2左右，低于全省平均單產(chǎn) 1 200 kghm2 左右。從效益分析看，2004—2009年國家保護(hù)價(jià)秈粳稻相差006元kg，效益平均相差1 080元hm2，2010年后秈粳稻保護(hù)價(jià)差距逐漸拉大，近3年保持在03元kg，平均效益相差2 595元hm2（表4、表5）。由于單產(chǎn)和價(jià)格的雙重作用，雜交秈稻種植效益普遍較粳稻低。

此外雜交秈稻在當(dāng)時(shí)也存在整體米質(zhì)較差、口感不佳等問題，鑒于雜交秈稻生產(chǎn)上的問題以及粳稻生產(chǎn)和市場上的優(yōu)勢，江蘇接連提出實(shí)施了“壓秈擴(kuò)粳”（1992年）、 “粳稻化”（1995年）、 “農(nóng)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，農(nóng)民增收”（2004年）、 “三改一創(chuàng)建” （2011年）工程，雜交秈稻種植面積較高峰時(shí)下降了70%左右，粳稻面積穩(wěn)步增長，近幾年穩(wěn)定在1867萬hm2以上，單產(chǎn)在8 250 kghm2以上，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)看到，糧食連年增產(chǎn)，各種資源要素繃的很緊、環(huán)境承載壓力不斷增大，尤其是淮北地區(qū)面臨稻麥周年協(xié)調(diào)高產(chǎn)等突出問題，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3江蘇種植雜交秈稻的潛在優(yōu)勢分析

“壓秈擴(kuò)粳”二十多年來，江蘇水稻品種結(jié)構(gòu)類型應(yīng)用日趨合理，為全國“秈改粳”工作樹立了成功典范。但目前雜交秈稻仍有一定的面積，具體原因如下：一是農(nóng)戶的種植習(xí)慣和生活習(xí)慣。目前秈稻種植主體多數(shù)由過去的“三八六零”轉(zhuǎn)為“留守老人”，已經(jīng)適應(yīng)多年的雜交秈稻種植和管理方式，部分地區(qū)農(nóng)戶形成了以秈稻為主糧的飲食習(xí)慣，加之有一些地方飲食產(chǎn)業(yè)的需要，如富有盛名的揚(yáng)州炒飯，對秈稻種植形成一定的需要。二是較好的生態(tài)適應(yīng)性。與常規(guī)粳稻相比，雜交秈稻在生產(chǎn)上具有省水、省肥、省藥、耐貧瘠等優(yōu)勢，能夠適應(yīng)更為復(fù)雜的種植條件。從當(dāng)前主要種植區(qū)土壤類型來看，徐州銅山靠山地區(qū)土壤鹽堿化，種植粳稻易導(dǎo)致僵苗，而雜交秈稻適應(yīng)性相對較強(qiáng)；沿黃河故道區(qū)域?yàn)樯橙劳恋貐^(qū)以及盱眙、儀征等低崗丘陵地區(qū)，因水資源、土壤肥力等限制，容易造成生育期較長的粳稻品種產(chǎn)量優(yōu)勢不明顯、品質(zhì)不佳等[3-5]；而在這些區(qū)域種植雜交秈稻可以達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、低耗的目的。三是有利于溫光資源與茬口銜接。秈稻生育期較粳稻短15 d左右，且雜交秈稻基本實(shí)行人工移栽，育苗在5月上中旬，國慶前后收獲，十分有利于種植布局和茬口安排，不僅能緩解部分水資源緊張地區(qū)用水困難的難題，而且能有效緩解淮北地區(qū)稻麥兩熟情況下溫光資源緊張的問題，有利于稻麥周年高產(chǎn)及部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的茬口調(diào)節(jié)。四是可充分利用已有的加工設(shè)備與銷售渠道。目前秈稻主要種植區(qū)加工企業(yè)的設(shè)備主要針對秈稻，造成了部分地區(qū)秈稻易于出售而粳稻滯銷的局面；同時(shí)加工企業(yè)在福建、廣東等地已建立固定的銷售渠道，甚至金湖等主產(chǎn)區(qū)部分出口至日本、東盟等國家，江蘇秈米在外供不應(yīng)求。五是可發(fā)揮江蘇秈稻市場競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢。江蘇秈稻種植區(qū)主要位于淮北地區(qū)，分布于駱馬湖、洪澤湖之間，是我國秈稻生產(chǎn)北緣地帶，是我國優(yōu)質(zhì)雜交中秈稻的優(yōu)勢區(qū)域，特殊的地理氣候條件十分有利于雜交秈稻品質(zhì)和產(chǎn)量形成；與南方稻區(qū)比，江蘇秈稻不僅品質(zhì)比南方早秈稻好，而且比南方晚雜和泰國香米上市時(shí)間早一個(gè)月，搶早上市[6]。六是雜交秈稻生產(chǎn)成本相對較低、產(chǎn)品相對綠色環(huán)保（表6）。秈、粳稻品種審定時(shí)產(chǎn)量水平和米質(zhì)基本相當(dāng)，部分秈粳雜交或含有粳稻基因的雜交稻產(chǎn)量上表現(xiàn)出明顯的增產(chǎn)優(yōu)勢，近幾年不斷刷新江蘇高產(chǎn)的新紀(jì)錄；品質(zhì)方面，整體上有明顯提高，甚至部分品種的外觀品質(zhì)、營養(yǎng)價(jià)值等略好于粳稻[7]，更為突出的是雜交秈稻對稻縱卷葉螟[8]、紋枯病、稻瘟病、條紋葉枯病[9]等有較強(qiáng)抗性，具有省水省藥省肥（節(jié)約成本）等特點(diǎn)，加之雜交秈稻種植區(qū)集中于駱馬湖與洪澤湖之間，水質(zhì)較好，生產(chǎn)出來的大米相對綠色環(huán)保（表7）。據(jù)江蘇省農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查，秈稻生產(chǎn)成本為12 3705元hm2，較粳稻低 2 6295元hm2；2013、2014年2年秈稻平均肥料用量和成本分別為3630 kghm2、1 9365元hm2，較粳稻的5235 kghm2、2 6310元hm2分別減少1605 kghm2、6945元hm2；秈稻灌排費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)分別為6945元hm2、8130元hm2，較粳稻的8085元hm2、1 5525元hm2 分別減少1140元hm2和7395元hm2。endprint

此外江蘇雜交秈稻制種上具有鹽城、大豐、建湖、金湖和阜寧國家級雜交水稻生產(chǎn)基地；較強(qiáng)的育種栽培技術(shù)實(shí)力[10]，生產(chǎn)上具有明顯的空間集聚特征以及良好的交通區(qū)位優(yōu)勢等，為雜交秈稻區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

4挖掘江蘇雜交秈稻增產(chǎn)增效潛力的途徑探討

隨著人口增多、畜牧業(yè)快速發(fā)展等，糧食需求會逐步上升，為確保糧食安全，要逐步改造不適宜種植區(qū)、穩(wěn)住適宜種植區(qū)[2，11-12]，穩(wěn)步適度發(fā)展粳稻生產(chǎn)[8]；但鑒于種植習(xí)慣、生態(tài)環(huán)境等客觀因素存在，雜交秈稻可能還將在一定時(shí)間和地區(qū)內(nèi)長期存在，亦應(yīng)本著“宜秈則秈，宜粳則粳”的原則，將雜交秈稻調(diào)控到一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢種植區(qū)，通過品種改良、關(guān)鍵技術(shù)配套、模式及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展等措施，提高雜交秈稻的種植水平、加工及市場營銷水平，提升雜交秈稻產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，形成江蘇雜秈的核心競爭力和品牌，為江蘇穩(wěn)糧增效作出新的貢獻(xiàn)。

41推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立市場需求預(yù)警機(jī)制

一是根據(jù)當(dāng)前雜交生產(chǎn)種植分布特點(diǎn)，建立淮北西南部以及沿運(yùn)及丘陵雜交中秈稻優(yōu)勢種植區(qū)域帶，具體為徐州、宿遷兼種兩系和三系、淮安地區(qū)種植兩系以及六合、儀征、溧陽丘陵地帶兩系的雜交秈稻優(yōu)勢；對建設(shè)帶做好合理規(guī)劃和布局，確保在雜交秈稻種植區(qū)內(nèi)及周邊無污染，同時(shí)加大雜交秈稻轉(zhuǎn)基因品種的市場監(jiān)管力度；二是構(gòu)建市場安全預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)分析當(dāng)前國際國內(nèi)雜交水稻產(chǎn)量形勢，預(yù)測未來幾年產(chǎn)需情況，監(jiān)測秈稻需求的近遠(yuǎn)期動態(tài)，從而對秈稻生產(chǎn)、儲備和流通進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，確保以需定產(chǎn)，達(dá)到效益最佳。

42強(qiáng)化科技支撐，提高雜秈育種生產(chǎn)水平

一是適應(yīng)新的發(fā)展形勢，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量和品質(zhì)并進(jìn)的選育策略，同時(shí)注重選育出適宜機(jī)械化種植的品種。改革公益性和應(yīng)用性研究機(jī)制，建立雜種優(yōu)勢群及水稻種質(zhì)資源有效共享的利益機(jī)制，充分利用亞種間、遠(yuǎn)緣間雜交優(yōu)勢等，結(jié)合各種高新技術(shù)應(yīng)用，選育出優(yōu)質(zhì)不育系；進(jìn)而選育出穗大粒多、熟期適中、分蘗力強(qiáng)、綜合抗性強(qiáng)、米質(zhì)優(yōu)等符合機(jī)插、輕簡栽培和市場需求的品種；加大秈粳交組合或含粳稻基因的三系組合的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新資源的開發(fā)利用。二是強(qiáng)化兩系雜交制種技術(shù)攻關(guān)。深入研究兩系不育系的不育機(jī)理，發(fā)掘遺傳穩(wěn)定、育性轉(zhuǎn)換溫度低、開花習(xí)性好、柱頭外露率高的核不育系；強(qiáng)化栽培措施解決制約兩系低溫育性轉(zhuǎn)育、花期相遇、抽穗揚(yáng)花安全等問題，提高制種質(zhì)量和產(chǎn)量，不斷降低種子生產(chǎn)成本。三是強(qiáng)化高產(chǎn)栽培技術(shù)研究集成與應(yīng)用。根據(jù)組合的生育特性和品質(zhì)形成規(guī)律，狠抓秧苗素質(zhì)，集成并組裝適合區(qū)域化優(yōu)質(zhì)安全稻米生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)因種栽培，充分挖掘組合的產(chǎn)量潛力、提升品質(zhì)。四是加大適宜雜交秈稻機(jī)械化種植的研發(fā)力度。推出適合我省低崗丘陵地區(qū)及不同種植品種需求的高速化、輕型化、性能優(yōu)良的插秧機(jī)，大力開展缽苗機(jī)插的試驗(yàn)與示范，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，切實(shí)提高雜交秈稻機(jī)插水平。五是強(qiáng)化病蟲害防控和極端氣象災(zāi)害防御。強(qiáng)化病蟲害和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，深入研究重大病蟲害綜合防治技術(shù)和綠色防控技術(shù)、雜交秈稻種植災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，完善災(zāi)害防御技術(shù)體系，提高應(yīng)災(zāi)抗災(zāi)能力。

43創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)方式，提高技術(shù)到位率

一是開展適度規(guī)模經(jīng)營。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流動；適當(dāng)采用代種、置換等方式，加大土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼力度，逐步引導(dǎo)土地使用權(quán)向種田能手集中。組織種植大戶、小型農(nóng)場成員等接受繼續(xù)教育，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民，提高科學(xué)種植水平。二是加快培育專業(yè)化服務(wù)組織。大力培育專業(yè)化育秧、專業(yè)化插秧、專業(yè)化防治病蟲草害等專業(yè)化服務(wù)組織。因地制宜地引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)組織開展代種、代收、全程托管等方式，積極開展“聯(lián)耕聯(lián)種”模式的探索和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一化管理，提升科技的普及率和到位率。三是創(chuàng)新推廣機(jī)制。積極引導(dǎo)科研教學(xué)單位以及農(nóng)技農(nóng)藝推廣部門、專業(yè)化服務(wù)組織等社會力量共同參與的推廣機(jī)制，建立“行政單位+科研單位+推廣單位+核心農(nóng)戶”“主導(dǎo)品種+主推技術(shù)+主體培訓(xùn)”“核心區(qū)+示范區(qū)+輻射區(qū)”等水稻生產(chǎn)管理與推廣模式，實(shí)施“省級專家到市，市級專家到縣，縣級專家到鎮(zhèn)到田”的責(zé)任機(jī)制，加大對新型種糧經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社等直接對口服務(wù)力度，使新技術(shù)新產(chǎn)品新模式直接到戶到田。

44完善服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)水平

一是加強(qiáng)新物化產(chǎn)品的研發(fā)。加強(qiáng)對無公害生物肥料、緩效肥料、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)和推廣應(yīng)用，確保生產(chǎn)安全，為綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理和監(jiān)督，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥和放心藥，切實(shí)保障投入品優(yōu)質(zhì)、安全、高效。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量安全水平。建立健全雜交秈稻生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)無公害綠色糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，加快綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐，發(fā)展一批綠色食品和有機(jī)食品；強(qiáng)化糧食市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)秈米質(zhì)量檢測，確保消費(fèi)安全。

45推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升市場競爭能力

一是加大對加工企業(yè)的扶持與整合力度。加大政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的扶持力度，引進(jìn)和培育有資金實(shí)力、有科技含量、有市場網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè)，積極整合當(dāng)?shù)丶庸べY源，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，通過更新設(shè)施設(shè)備和管理措施等提高企業(yè)的加工能力，提升加工檔次和加工水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的對接，開展多種形式的訂單生產(chǎn)模式，積極探索以入股、聯(lián)合開發(fā)等多種形式合作模式創(chuàng)新，建成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提高組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。三是組織舉辦和參加各種形式的產(chǎn)銷洽談、展銷、促銷活動，通過廣告策劃、市場開拓以及與一些大消費(fèi)、流通企業(yè)、賣場等充分合作，拓寬秈稻產(chǎn)品營銷渠道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷提高江蘇秈米在國內(nèi)國際的市場份額和競爭力。

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