尹響+易鑫+楊繼瑞

內(nèi)容提要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在我國(guó)東部和部分中西部資源密集型省份出現(xiàn)了邊際投資效益下降和經(jīng)濟(jì)增速下滑的現(xiàn)象，但不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有較大差異。本文引入基礎(chǔ)設(shè)施投資密度概念，通過(guò)格蘭杰檢驗(yàn)和回歸分析，比較基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)我國(guó)東北、東部沿海、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。研究顯示：總體上看，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級(jí)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具有重要作用；此外，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效果顯著，中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率差異比較明顯，東北三省基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不夠顯著，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)該地區(qū)增長(zhǎng)效率的作用呈現(xiàn)出“兩極分化”的特征。以上研究結(jié)果表明，中國(guó)作為一個(gè)典型的追趕型經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將長(zhǎng)期存在；而努力縮小其區(qū)域間的差異，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要潛力。

關(guān)鍵詞：不平衡發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；一帶一路

中圖分類號(hào)：F28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-148X（2017）11-0025-08

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)采取了一種“先富帶動(dòng)后富”的非均衡發(fā)展策略，通過(guò)率先發(fā)展具有便利交通條件和要素更容易集聚的東部沿海地區(qū)作為發(fā)展先行區(qū)。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適度的區(qū)域非均衡發(fā)展有利于欠發(fā)展地區(qū)的跨越式增長(zhǎng)。但從近40年的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，東部沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資密度遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，一定程度上導(dǎo)致了東、中、西部及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，不平衡發(fā)展可能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的效率損失，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在較大差異[1]。黨的十九大報(bào)告中更是明確提出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡正是不平衡發(fā)展的主要矛盾之一。“一帶一路”倡議的提出，就是要在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變革的趨勢(shì)下提升中西部欠發(fā)展地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度，利用高鐵、智慧路網(wǎng)等新技術(shù)重塑歐亞大陸經(jīng)濟(jì)大通道，在動(dòng)態(tài)平衡中獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。因此，深入分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對(duì)各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同的推動(dòng)力和效率，對(duì)于地方政府減少投資損失，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的理論和實(shí)踐意義。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想經(jīng)歷了從平均發(fā)展到不平衡發(fā)展，再到當(dāng)前的再平衡發(fā)展三個(gè)階段。1978年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施改革開(kāi)放政策后，全國(guó)統(tǒng)一思想，旨在改變之前低效、資源極大浪費(fèi)的“吃大鍋飯”式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源分配“撒胡椒面”式的地區(qū)平均主義做法[2]。改革開(kāi)放后，國(guó)家提出的“先富帶動(dòng)后富”政策和資源分配方式強(qiáng)調(diào)效率目標(biāo)，通過(guò)“集中資源辦大事”發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效益，將資金、資源和政策向地理上距離海洋近、地勢(shì)平緩、工業(yè)基礎(chǔ)好和勞動(dòng)力密集的東部沿海地區(qū)傾斜，即先發(fā)展要素稟賦較好的地區(qū)，給予了東部沿海地區(qū)大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的傾斜及對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策[3]，極大改善了該地區(qū)的投資環(huán)境，使東部地區(qū)獲得了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，東部與中西部地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)開(kāi)始支持全域?qū)ν忾_(kāi)放和地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展，期間提出的西部大開(kāi)發(fā)，中部崛起和東北老工業(yè)基地的再振興的戰(zhàn)略，通過(guò)中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和投資重點(diǎn)的傾斜，加大中部、西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投入力度，但東部沿海地區(qū)憑借多年積累的資金、技術(shù)、知識(shí)、人才、地理位置、勞動(dòng)力密集程度等比較優(yōu)勢(shì)，仍然具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，東西差距并沒(méi)有縮小反而繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)與地區(qū)差距的不斷擴(kuò)大“兩條曲線”長(zhǎng)期并存。從2000年到2016年，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出東部持續(xù)大步向前，中、西部逐步起飛，東北經(jīng)濟(jì)緩慢前行的態(tài)勢(shì)。東北經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和要素改革緩慢等問(wèn)題疊加，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最疲軟的區(qū)域，而四川、重慶、西藏、貴州等西部諸多地區(qū)卻在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施下，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和利用反梯度產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略[4]，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。由此，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資效率在區(qū)域間的差距明顯。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)是一個(gè)地區(qū)差異極大的發(fā)展中大國(guó)，改革開(kāi)放近40年的時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了非常重要的拉動(dòng)作用，這也與國(guó)內(nèi)外諸多文獻(xiàn)的觀點(diǎn)相一致。林毅夫認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展水平相當(dāng)于20世紀(jì)50年代的日本和70年代的韓國(guó)，故在未來(lái)20年里，以投資為主導(dǎo)的發(fā)展模式仍是可行的[5]。Barro通過(guò)內(nèi)生增長(zhǎng)模型，發(fā)現(xiàn)政府通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)[6]。Demetriades& Mamuneas，Morenoetal將基礎(chǔ)設(shè)施看作政府提供的公共產(chǎn)品，通過(guò)改善企業(yè)的投資環(huán)境，降低企業(yè)成本，能夠進(jìn)一步促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。沃爾特·羅斯托（Walt Rostow）也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)起飛的前提條件是優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。Bougheaset al.（2000）認(rèn)為，具有生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施，其作為中間品投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以降低其他生產(chǎn)要素成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施投資可以阻止其他生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力下降，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)再分工，使經(jīng)濟(jì)獲得內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力[8]。羅伊·哈羅德（Harod，1939）和埃弗塞·多瑪（Domar，1946）[9]在凱恩斯（Keynes，1936）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論基礎(chǔ)上，提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中強(qiáng)調(diào)資本積累、基礎(chǔ)設(shè)施投資和勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，即“資本決定論”。

但也有學(xué)者認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保羅·埃文斯和喬治斯·卡拉斯（Paul Evans and Georgios Karras，1994）利用1970-1986年間美國(guó)各州的面板數(shù)據(jù)對(duì)政府投資的有效性進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)除教育投資能正向促進(jìn)生產(chǎn)外，政府其他投資對(duì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響[10]。劉永進(jìn)（2007）采用中國(guó)1985-2004年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不顯著[11]。李強(qiáng)和鄭江淮（2012）認(rèn)為由于密度過(guò)大的基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)對(duì)人力資本產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[12]。加利（Khalifa Ghali， 1998）運(yùn)用多元協(xié)整法構(gòu)建矢量誤差修正模型進(jìn)行實(shí)證研究后得出，長(zhǎng)期來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)私人投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到阻礙作用[13]。endprint

部分文獻(xiàn)研究了不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用與效應(yīng)。李揚(yáng)（2014）認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)或抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由不同地區(qū)的工業(yè)化水平、人才結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投資存量等因素決定[14]。湯智民（2010）對(duì)1989-2008年中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)[15]。楊艷和羅霄（2009）使用面板數(shù)據(jù)對(duì)西部11省1986-2006年間的基礎(chǔ)設(shè)施資本存量進(jìn)行研究，認(rèn)為西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的正效應(yīng)[16]。

（三）區(qū)域間的非均衡發(fā)展

從20世紀(jì)50年代起，諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就區(qū)域發(fā)展的不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡等一系列不平衡問(wèn)題進(jìn)行了大量探討。赫希曼（Hirschman，1959）認(rèn)為，發(fā)展道路是一條“不均衡的鏈條”，從主導(dǎo)部門通向其他部門。首先集中資金和其他資源選擇具有帶動(dòng)作用明顯、具有重要戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)域進(jìn)行投資，再帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，他將這一非均衡發(fā)展戰(zhàn)略視為促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)路徑[17]。Myrdal（1957）提出了區(qū)域非均衡發(fā)展的累計(jì)循環(huán)因果關(guān)系理論，他認(rèn)為欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體中存在地理空間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，隨后通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)與回流效應(yīng)對(duì)其他落后地區(qū)產(chǎn)生“雙刃劍”影響[18]，該理論與我國(guó)提出的“先富帶動(dòng)后富”觀點(diǎn)有相似之處。Francois Perroux（1950）提出了關(guān)于區(qū)域間非均衡發(fā)展理論——增長(zhǎng)極理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)在某些點(diǎn)上，通過(guò)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)非同步增長(zhǎng)最終對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用[19]。Boudeville（1996）則將增長(zhǎng)極內(nèi)涵運(yùn)用在地理空間當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)了增長(zhǎng)極的空間特征。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間有三類，均質(zhì)區(qū)域、極化區(qū)域與計(jì)劃區(qū)域。并主張通過(guò)規(guī)劃增長(zhǎng)極推進(jìn)相關(guān)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，繼而帶動(dòng)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步[20]。Williamson（1965）則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異存在倒“U”關(guān)系。一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)狀況差異將逐漸擴(kuò)大，而到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)狀況差異將逐漸縮小[21]。

結(jié)合中國(guó)實(shí)際來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投入密度的差異及各區(qū)域不平衡發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)狀況。一方面我國(guó)提出“一帶一路”倡議，旨在通過(guò)建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)大通道實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作、貿(mào)易水平提升及中西部基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的提升；另一方面我國(guó)提出要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)供給要素和供給水平的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的新平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。對(duì)于我國(guó)不同的地區(qū)，這一總的指導(dǎo)思想有著不同的理解，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)要著力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的全面提升和供給水平的提升，但對(duì)中部、西部和東北大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，面臨著供給和需求的“雙不足”，在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，需要通過(guò)創(chuàng)新而積極的財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和人才、資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等全要素投入力度，促進(jìn)我國(guó)廣袤的欠發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

本文認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投入必須考慮總量與效率的關(guān)系，即要科學(xué)衡量基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。過(guò)量、低效的基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能過(guò)剩，擠占其他生產(chǎn)要素資源，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施所需資金來(lái)自于政府負(fù)債、銀行貸款和其他金融衍生工具，當(dāng)過(guò)剩產(chǎn)能無(wú)法及時(shí)被經(jīng)濟(jì)發(fā)展消化時(shí)，負(fù)債所形成的金融風(fēng)險(xiǎn)將由整個(gè)社會(huì)承擔(dān)，拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，基礎(chǔ)設(shè)施投資不足也會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動(dòng)效率降低，抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此要合理考慮基礎(chǔ)設(shè)施的投入密度和總量，使基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠正向驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)東、中、西部基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的實(shí)證分析

從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，資本投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，從短期來(lái)看，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資作為社會(huì)總需求的一部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接的推動(dòng)作用；從長(zhǎng)期來(lái)講，基礎(chǔ)設(shè)施投資將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)要素的流轉(zhuǎn)效率，增加社會(huì)的供給能力。本節(jié)結(jié)合全國(guó)以及東、西、中部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資（去除房地產(chǎn)投資）等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)以及誤差修正模型，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資（去除房地產(chǎn)投資）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行探討。

（一）變量選取

選取1978年至2016年間東部省份、中部省份與西部省份的年GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，年基礎(chǔ)設(shè)施投資額（基礎(chǔ)設(shè)施投資總額減去城鎮(zhèn)房地產(chǎn)投資額）作為衡量投資的指標(biāo)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不改變數(shù)量間原來(lái)的關(guān)系，并能消除趨勢(shì)因素的影響和時(shí)間序列的異方差問(wèn)題，因此變量的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)形式變換，即用Ingdpt和Infit分別表示進(jìn)行對(duì)數(shù)變換后的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和實(shí)際基礎(chǔ)設(shè)施投資額。使用計(jì)量軟件EVIEWS 8.0 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

首先，使用全國(guó)GDP（cngdp）和全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資額（cnfi）進(jìn)行數(shù)據(jù)建模。

從圖1可以看出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資保持同步增長(zhǎng)趨勢(shì)。在1978年至1995年間，投資曲線與產(chǎn)出曲線之間的距離即垂直差異比較穩(wěn)定；1995年以后GDP曲線走勢(shì)變得陡峭，與基礎(chǔ)設(shè)施投資曲線差異變大；2010年之后投資曲線增速變大，GDP與投資曲線之間差異逐漸穩(wěn)定。

從圖2看，GDP和基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)對(duì)數(shù)變換后的曲線在垂直方向的距離逐漸縮小，可以初步判定兩變量經(jīng)對(duì)數(shù)變換后可能存在協(xié)整關(guān)系。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域許多時(shí)間序列數(shù)據(jù)不是由平穩(wěn)過(guò)程產(chǎn)生的，時(shí)間序列表現(xiàn)出非平穩(wěn)性。如果直接進(jìn)行回歸，會(huì)產(chǎn)生偽回歸問(wèn)題。所以有必要對(duì)時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。

本段采用單位根檢驗(yàn)來(lái)確定變量的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

變量Incngdp和Incnfi的ADF檢驗(yàn)值在5%的顯著性水平下都大于臨界值，變量為非平穩(wěn)的時(shí)間序列；變量ΔIncngdp和ΔIncnfi的ADF檢驗(yàn)值在5%的顯著性水平下都小于臨界值，變量為平穩(wěn)的時(shí)間序列。變量Incngdp和Incnfi是一階單整的，則變量的線性組合可能是平穩(wěn)的，即變量之間存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系。接下來(lái)利用協(xié)整分析討論變量是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。endprint

采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整分析。首先，對(duì)Incngdp和Incnfi進(jìn)行回歸分析，建立回歸模型：

Incngdp=3.0120+0.7976Incnfi

（32.23）（86.99）

R-squared=0.995，F(xiàn)-statistic=7567， DW=0.268

回歸參數(shù)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，模型擬合度良好。接著檢驗(yàn)殘差序列是否平穩(wěn)，即對(duì)殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。殘差的穩(wěn)定性檢驗(yàn)如表2所示。

殘差序列的單位根檢驗(yàn)表明，殘差序列為平穩(wěn)序列。變量Incngdp和Incnfi是（1，1）階協(xié)整，變量存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。

（三）合理滯后期的確定

根據(jù)候榮華（2002）[22]的有關(guān)研究，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響存在滯后效應(yīng)。因此，有必要對(duì)滯后期數(shù)進(jìn)行確定。以全國(guó)各年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，分別以當(dāng)年、滯后一年、滯后兩年和滯后三年基礎(chǔ)設(shè)施投資額為自變量，采用普通最小二乘法（OLS）估計(jì)相應(yīng)的參數(shù)，通過(guò)對(duì)相關(guān)系數(shù)、t統(tǒng)計(jì)量的比較，選取滯后期為0年的模型進(jìn)行回歸分析。模型概況如下：

Ingdpt=3.1797+0.7950Infit-1

（32.86）（82.97）

R-squared=0.995，F(xiàn)-statistic=6883， DW=0.267

Ingdpt=3.3523+0.7923Infit-2+ut

（28.44）（67.21）

R-squared=0.993，F(xiàn)-statistic=4544， DW=0.326

Ingdpt=3.5239+0.7899Infit-3+ut

（24.10）（53.45）

R-squared=0.988，F(xiàn)-statistic=2857， DW=0.310

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

首先，對(duì)兩個(gè)變量做VAR模型，確定格蘭杰檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后期數(shù)如表3所示，AIC與SC的最小值所在的滯后階數(shù)均為2，故確定格蘭杰檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。

通過(guò)格蘭杰檢驗(yàn)可知，基礎(chǔ)設(shè)施投資額為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的格蘭杰原因，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)設(shè)施投資額的格蘭杰結(jié)果（見(jiàn)表4）。

（五）自相關(guān)的修正

根據(jù)上述模型的回歸結(jié)果來(lái)看，DW值表明模型存在嚴(yán)重自相關(guān)關(guān)系，因此，需要消除自相關(guān)。一階迭代修正后的模型為：

若仍存在自相關(guān)，則對(duì)上式進(jìn)行二階迭代并以此類推：

在進(jìn)行第6步對(duì)各省數(shù)據(jù)回歸分析中，由于各省的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)并不一樣，故消除自相關(guān)的模型采用AR（1）還是AR（2）視具體情況而定。

（六）省級(jí)數(shù)據(jù)回歸分析

我們分別對(duì)各省份的GDP用去除房地產(chǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施投資額做回歸分析，去除房地產(chǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施投資額的參數(shù)β代表每增加1%的基礎(chǔ)設(shè)施投資額所帶來(lái)的地區(qū)生產(chǎn)總值增加的百分比。近5年各省份的基礎(chǔ)設(shè)施投資額對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率如表5所示。

數(shù)據(jù)顯示，從近五年基礎(chǔ)設(shè)施投資（去除房地產(chǎn)投資）對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看，在西部地區(qū)和中部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的帶動(dòng)作用且邊際投資效率較高。東部地區(qū)除江蘇、山東外，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用較弱，而基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)東北三省的帶動(dòng)作用同樣不明顯。因此，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新平衡仍然有重要作用。

（七）基于誤差修正模型的基礎(chǔ)設(shè)施投資密度研究

在以上的研究和已有的許多研究中，不同的變量和方法被用來(lái)檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效益，但很少有從基礎(chǔ)設(shè)施投資的密度的角度去考慮；同時(shí)，在上述模型中，GDP與基礎(chǔ)設(shè)施投資具有協(xié)整關(guān)系，本文擬采用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型進(jìn)一步描述基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效益，基礎(chǔ)設(shè)施投資密度（fid）定義為基礎(chǔ)設(shè)施投資于區(qū)域面積的比值，那么他們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達(dá)式：

為進(jìn)一步分析基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效益的大小，引入一個(gè)新的系數(shù)，將其稱之為“推動(dòng)效率”，它是基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)GDP的推動(dòng)力系數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資在GDP中所占份額比值，用W表示，W=F/S，F(xiàn)表示某時(shí)期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)GDP的推動(dòng)力系數(shù)，S表示基礎(chǔ)設(shè)施投資在考察期內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。如果W>1，表明基礎(chǔ)設(shè)施投資密度在這一期間對(duì)GDP的推動(dòng)作用是積極的，超過(guò)了自身占GDP的份額，代表著高效率；相反則代表效率較低，是不積極的。

根據(jù)以上模型分別計(jì)算我國(guó)東部、中部、西部各省的W值如表6所示。

表6的結(jié)果表明：首先，自1988年至2016年，我國(guó)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效果顯著。在四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、云南、寧夏和廣西8省，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)該省生產(chǎn)具有積極高效的推動(dòng)效率，基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)要素運(yùn)行效率的提升，帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此可進(jìn)一步加大這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。雖然西藏、青海、新疆的W值低于1，但民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資本身就肩負(fù)了一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移功能，同時(shí)肩負(fù)了國(guó)防等戰(zhàn)略功能，因此其基礎(chǔ)設(shè)施投資除了要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率外，還要充分考慮其他非經(jīng)濟(jì)功能。甘肅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低對(duì)投資和資源的依賴，基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)傾向于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)域，更加精準(zhǔn)和高效。

第二，中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率差異比較明顯，湖北、湖南通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。但河北、河南、山西、安徽、江西等省份也無(wú)法通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入獲得較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，因此基礎(chǔ)設(shè)施投資也應(yīng)傾向于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)域，根據(jù)各自省份的要素稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。endprint

第三，東北三省基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率均不夠顯著，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入可能導(dǎo)致債務(wù)的攀升和金融風(fēng)險(xiǎn)的放大。東北三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢不是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投入力度不足，而重工業(yè)和國(guó)有企業(yè)的低效率是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的重要原因之一[23]。黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽軄?lái)自于要素市場(chǎng)的深化改革，通過(guò)增強(qiáng)人才、資金效率、市場(chǎng)化環(huán)境和科技創(chuàng)新實(shí)力等要素投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，兼顧勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力[24]。

最后，從數(shù)據(jù)可觀察到，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資密度對(duì)該地區(qū)增長(zhǎng)效率的作用呈現(xiàn)出“兩極分化”的特征?？傻玫接缮媳砜芍瑬|部省份中，基礎(chǔ)投資密度增強(qiáng)對(duì)浙江、上海、江蘇、山東4?。ㄊ校┚哂蟹e極高效的推動(dòng)效率，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和智慧基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)與發(fā)展的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在更高層面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但基礎(chǔ)設(shè)施投資在北京、廣東、福建、天津及海南等已相對(duì)飽和，基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)“精打細(xì)算”、“慎重考慮”，杜絕“大水漫灌”，注意基礎(chǔ)設(shè)施投資與總體債務(wù)的比例，發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，將資金更多用在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新和教育、衛(wèi)生等方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論及政策建議

近40年來(lái)我國(guó)東、中、西部地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施的非均衡投入及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的客觀現(xiàn)實(shí)。本文從理論上分析得出基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向作用，但過(guò)量的基礎(chǔ)設(shè)施投入會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)其他方面的發(fā)展產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”；此外，本文通過(guò)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施投入密度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因果檢驗(yàn)和回歸分析模型，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為格蘭杰因果關(guān)系，并發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入密度的增大對(duì)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率有很大差異?？傮w上，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級(jí)對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)仍然有舉足輕重的作用，尤其對(duì)推動(dòng)西部欠發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善貧困的作用非常明顯。但對(duì)于東北、東部和中部部分區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施投資密度的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效用并不顯著，這些地區(qū)應(yīng)按照十九大報(bào)告中提出的新思想和新要求，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步深化市場(chǎng)制度、資本、人才、政策和科技創(chuàng)新等要素體系的改革，并進(jìn)一步通過(guò)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技創(chuàng)新能力的提升和城市功能配套的進(jìn)一步完善及生態(tài)水平的提升，使基礎(chǔ)設(shè)施投入密度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，而非繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投入和政府負(fù)債。

從歐美等全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐看，不同區(qū)域間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都較為均衡，區(qū)域間的增長(zhǎng)差異更多是由于市場(chǎng)交易過(guò)程中，自身的要素稟賦和資源的配置偏好和配置效率決定的。中國(guó)是一個(gè)追趕型經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前全國(guó)人均GDP為8000美元左右，全球排名80位左右，和發(fā)達(dá)國(guó)家差距十分顯著；同時(shí)，西部、中部、東北等欠發(fā)展地區(qū)與東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的差距也十分明顯，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)收入水平差異都非常顯著，而縮小發(fā)展差距、尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要潛力所在?；谏鲜龇治觯岢鲆韵抡呓ㄗh：

（一）加大西部和部分中部省份基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

從全國(guó)總體來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存高企和杠桿率、地方債務(wù)占比較高等問(wèn)題，但結(jié)合實(shí)證分析和區(qū)域具體情況觀察，西部和中部等占國(guó)土面積大多數(shù)的欠發(fā)展地區(qū)，尤其是地理?xiàng)l件復(fù)雜的地區(qū)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，所導(dǎo)致生產(chǎn)要素交換不暢、勞動(dòng)力大量流失、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，制約了欠發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從前面的實(shí)證分析看出，在中西部欠發(fā)展地區(qū)，“要致富、先修路”這樣一種加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的舉措并不過(guò)時(shí)，而從數(shù)據(jù)上看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用十分明顯，且這種趨勢(shì)在未來(lái)若干年仍然會(huì)持續(xù)。

之前有觀點(diǎn)認(rèn)為高鐵等耗資大、短期成本高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在中國(guó)修建很難實(shí)現(xiàn)盈利，但從近期公開(kāi)的數(shù)據(jù)看，京滬、寧杭、廣深等我國(guó)東部地區(qū)的6條高鐵已在建成運(yùn)營(yíng)的3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，且將有更多已投入使用的高鐵會(huì)實(shí)現(xiàn)盈利，這也充分證明了我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。此外，“一帶一路”上的蓉歐、渝新歐等橫跨歐亞大陸的快鐵極大提升了歐亞市場(chǎng)間產(chǎn)品交換的效率，大幅降低了產(chǎn)品交易的物流成本，在成都、重慶等地生產(chǎn)的筆記本電腦、液晶電視、智能手機(jī)等產(chǎn)品在三周內(nèi)就可到達(dá)歐洲各地，而歐洲生產(chǎn)的紅酒、啤酒、奶粉、加工食品等中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)能不足的產(chǎn)品則源源不斷地進(jìn)入到了中國(guó)市場(chǎng)。這也意味著隨著一帶一路戰(zhàn)略全面推進(jìn)以及和一帶一路地區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，中國(guó)原本不具有海運(yùn)優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)正在成為對(duì)外開(kāi)放的“前線”和“新高地”。十九大報(bào)告也提到，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。因此，在我國(guó)中西部地區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建立體公路交通和鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步全面完善和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及與一帶一路沿線地區(qū)形成互聯(lián)互通、無(wú)縫對(duì)接的交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，能夠幫助中西部欠發(fā)展地區(qū)的要素資源和產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的交換往來(lái)，幫助我國(guó)中西部地區(qū)和一帶一路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)共同實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，人民群眾的收入大幅提升。endprint

（二）完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平

對(duì)廣袤的中西部和東北欠發(fā)展地區(qū)而言，國(guó)家和相關(guān)地區(qū)要根據(jù)各地區(qū)的要素稟賦，因地制宜地加大產(chǎn)業(yè)配套所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使之具備承接從發(fā)達(dá)國(guó)家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)能力，讓具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠充分與當(dāng)?shù)氐奶厣Y源相結(jié)合形成較強(qiáng)的輻射能力，形成東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；并要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。因此全國(guó)各區(qū)域均可高起點(diǎn)大膽應(yīng)用新技術(shù)，建設(shè)基于人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)基礎(chǔ)上的智慧交通、智慧能源和智慧管網(wǎng)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平的提升，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。同時(shí)，通過(guò)行政資源引導(dǎo)，大力開(kāi)展東部與西部欠發(fā)展地區(qū)“攜手奔小康”行動(dòng)，著力推動(dòng)縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的精準(zhǔn)對(duì)接，東部地區(qū)要敢于將能夠快速應(yīng)用的理念、技術(shù)、模式運(yùn)用到中西部欠發(fā)展地區(qū)，幫助中西部欠發(fā)展地區(qū)的人民群眾切實(shí)增加可得收入，縮小東西部收入差距，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平衡的過(guò)程中獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

總之，通過(guò)推動(dòng)新時(shí)期東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平衡來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，需理清新平衡的三個(gè)維度：一是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路下，注重需求結(jié)構(gòu)的新平衡，要加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施投入，通過(guò)互聯(lián)互通“一帶一路”和提升中西部基礎(chǔ)設(shè)施水平創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能； 二是要利用全球產(chǎn)業(yè)再平衡的機(jī)會(huì)，高起點(diǎn)建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系提升增長(zhǎng)潛能。

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（責(zé)任編輯：周正）endprint