□ 文/本刊記者 林芊芊

從多式聯(lián)運(yùn)看南向通道建設(shè)“五步走”

□ 文/本刊記者 林芊芊

多式聯(lián)運(yùn)依托多種運(yùn)輸方式有效銜接，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的基本要素。如今，多式聯(lián)運(yùn)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)蓬勃發(fā)展，以期使南向通道真正成為連接西部內(nèi)陸，途經(jīng)北部灣港通達(dá)世界各地的國際海陸貿(mào)易新通道。

那么，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式，對(duì)深化對(duì)外合作、拓展國際聯(lián)運(yùn)市場又具有哪些積極意義呢？2017年11月14日，北部灣講壇第九講在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室開講。主講嘉賓中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原，就《發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)，深入推進(jìn)南向通道建設(shè)》進(jìn)行了深入淺出的闡述。

建立多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

“把握多式聯(lián)運(yùn)的重點(diǎn)跟難點(diǎn)就是其本質(zhì)不能錯(cuò)，多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)該是一柜到底和一單到底。”李牧原開宗明義，她指出，多式聯(lián)運(yùn)又體現(xiàn)為一個(gè)承運(yùn)人，一次結(jié)算，一柜到底，一單到底，一種費(fèi)率，一次保險(xiǎn)，一份合同等，反映出承運(yùn)人作為全程責(zé)任主體的問題。其中運(yùn)單指運(yùn)輸合同，體現(xiàn)的就是服務(wù)條款，這是多式聯(lián)運(yùn)的根本特征。

李牧原認(rèn)為，中國多式聯(lián)運(yùn)在現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作是建立多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。而一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)，包含兩種以上的運(yùn)輸方式，主要強(qiáng)調(diào)合理分工、有效銜接和一體化服務(wù)?！拔覀円阉南到y(tǒng)要素做豐富、做飽滿，讓更多的企業(yè)、用戶、承運(yùn)人可以在這個(gè)系統(tǒng)里面提供高效的服務(wù)?！?/p>

為了更直觀、形象地闡釋多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，李牧原將此系統(tǒng)畫作一間屋子，“屋子”要先立起評(píng)價(jià)體系的“四大支柱”——基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、服務(wù)模式、跨境的信息平臺(tái)；也要有“四塊基石”—— 集裝箱化、法規(guī)體系環(huán)境、單證、便捷通關(guān)。

目前，中國多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展進(jìn)入到政策的密集出臺(tái)期，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐逐漸興旺，新興市場快速成長。但也有供需矛盾依然存在，理論體系尚待健全。其中，政府做的事情是“抓、放、管、測”，然而除了政府監(jiān)管之外，企業(yè)協(xié)同也很重要。

2017年9月29日，在蘭州火車站，經(jīng)蘭渝鐵路運(yùn)行的中新南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)快速貨物列車首發(fā)（圖片來源：新華社）

李牧原以中國營口港和沈陽鐵路局的哈赫運(yùn)模式舉例說明：“在多式聯(lián)運(yùn)不同的運(yùn)輸鏈當(dāng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)軍企業(yè)形成一個(gè)高度的戰(zhàn)略協(xié)同，把外部原來大家不協(xié)同的溝通，轉(zhuǎn)化成內(nèi)部合作的管理成本，利用行政管理的力量降低成本，方能達(dá)到企業(yè)協(xié)同的成效。”她同時(shí)提醒道：“以資本為紐帶的模式一定要慎用”，并介紹了以信息為紐帶的聯(lián)盟模式和以產(chǎn)品為紐帶的契約方式。

以信息為紐帶的聯(lián)盟模式，如歐盟有很多貨運(yùn)聯(lián)盟，就是一種信息共享。他們各自做各自的貨，但是共創(chuàng)一個(gè)眾創(chuàng)聯(lián)盟平臺(tái)，有一些共性的資源放在聯(lián)盟上一起銷售，一起分享，甚至一起互換資源，然后在聯(lián)盟平臺(tái)上結(jié)算。

以產(chǎn)品為紐帶的契約方式，目前是最易達(dá)成的。大家共同打造一個(gè)產(chǎn)品，從產(chǎn)品的合作到產(chǎn)品之間通過契約方式連接。李牧原說：“現(xiàn)在中歐班列大部分采用這種方式，除了渝新歐，所有的境外合作都是采用產(chǎn)品模式，也運(yùn)行得很好，甚至不乏成熟的經(jīng)驗(yàn)”。

通道先行帶來貿(mào)易新增

當(dāng)多式聯(lián)運(yùn)在形成一個(gè)流向的時(shí)候，一定要增加密度，樞紐必須要滿足密度的條件。李牧原舉例道：比如在建設(shè)南向通道的過程中，大家都希望做南向通道的樞紐，如果貨物要從新疆發(fā)出，從烏魯木齊發(fā)到天津、北部灣、廣州這三個(gè)地方不會(huì)每天都有一個(gè)班列，但是去往這三個(gè)地方的貨物可以先“拼單”乘同一趟班列到達(dá)某個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，再在該節(jié)點(diǎn)集散，發(fā)往三個(gè)不同的終點(diǎn)。新加坡這個(gè)樞紐就是這樣形成的，它的轉(zhuǎn)移量占了總貨量的95%。形成樞紐之后，每一個(gè)航線只要發(fā)到這里，在此地形成快速換裝后，一定有高密度的航班發(fā)到下一個(gè)站點(diǎn)?！耙欢ㄊ呛骄€密度決定樞紐，這樣網(wǎng)絡(luò)的形成才有意義。”李牧原說。

在此基礎(chǔ)上，“南向通道要干什么？為什么中國國家主席習(xí)近平會(huì)見新加坡總理李顯龍的時(shí)候，提出建設(shè)國際海陸貿(mào)易新通道？如果這個(gè)通道就是在分流長江水運(yùn)的貨源，那我認(rèn)為這個(gè)通道不可維系?！崩钅猎M(jìn)一步點(diǎn)出南向通道建設(shè)的內(nèi)涵——以通道先行帶來貿(mào)易的新增。

她為大家分享了一個(gè)典型案例：重慶品牌酒“江小白”，產(chǎn)自重慶江津，卻被漢歐國際物流公司通過漢新歐（武漢—新疆—?dú)W洲）班列賣到了歐洲。按照常規(guī)的路線設(shè)計(jì)，走渝新歐班列顯然比走漢新歐班列更能縮短運(yùn)輸周期，而“江小白”之所以反其道而行之，關(guān)鍵在于漢歐公司拿下了“江小白”的歐洲總代理權(quán)。漢歐公司旗下經(jīng)營物流、貿(mào)易等多種業(yè)態(tài)。起初，漢歐公司為了攬回貨源而介入貿(mào)易領(lǐng)域，該公司把武漢默認(rèn)為許多歐洲貨品進(jìn)口的窗口和分撥中心，借助武漢的樞紐作用，漢歐公司在貿(mào)易領(lǐng)域積累形成了許多穩(wěn)定的客戶。在“江小白”的物流營銷過程中，該公司控制代理權(quán)，當(dāng)然就可以控制通道權(quán)，回過頭來，又能通過渠道權(quán)控制通道權(quán)。

李牧原強(qiáng)調(diào)：在“一帶一路”的這些新通道建設(shè)中，一定是運(yùn)貿(mào)一體化的并行來走。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原

物流通道的“四化”建設(shè)

怎樣的通道才能成為運(yùn)貿(mào)一體化的有力載體呢？“我認(rèn)為通道最后要形成四個(gè)化?！崩钅猎治稣f：

一是網(wǎng)絡(luò)化。一定要明確帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊和輻射區(qū)域，引導(dǎo)供應(yīng)鏈布局，基于基礎(chǔ)設(shè)施條件和物流集群來選擇干線和支線、樞紐、節(jié)點(diǎn)和次節(jié)點(diǎn)?！澳舷蛲ǖ赖馁Y源重疊就在北部灣，就在換裝點(diǎn)。樞紐就是資源重疊的地方，因?yàn)殛懞５倪\(yùn)轉(zhuǎn)在這里實(shí)現(xiàn)。”

二是品牌化。這個(gè)品牌里包含幾個(gè)要素，一定要有穩(wěn)定的運(yùn)輸時(shí)間跟轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間，穩(wěn)定的費(fèi)用，價(jià)格要穩(wěn)定，穩(wěn)定的開行密度，頻次是特別重要的指標(biāo)，如果沒有頻次形不成樞紐。

三是平臺(tái)化。通道最終通過平臺(tái)化組織做通道全程服務(wù)，這種平臺(tái)化可以是公司制，也可以是多個(gè)公司制，也可以是運(yùn)輸契約的公共組織。

四是協(xié)同化。物流通道的建設(shè)是集體行動(dòng)，信息互聯(lián)和規(guī)則統(tǒng)一是協(xié)同的第一要?jiǎng)?wù)，這是幾省協(xié)同應(yīng)該要規(guī)定的規(guī)則統(tǒng)一和貿(mào)易便利化的問題。

因此，李牧原認(rèn)為，南向通道將給廣西帶來很大機(jī)遇，“因?yàn)閺V西有一個(gè)重要的北部灣港口，港口現(xiàn)在正在從物流的節(jié)點(diǎn)向通道的支點(diǎn)轉(zhuǎn)型?！?/p>

南向通道中的“廣西機(jī)遇”

李牧原指出，南向通道有四大定位，是中國西部和東盟國家這兩個(gè)極具經(jīng)濟(jì)增長潛力的合作區(qū)域的連接線；是使西部重要節(jié)點(diǎn)城市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩大經(jīng)濟(jì)走廊的重要交匯處；是以帶動(dòng)新增貿(mào)易平衡為導(dǎo)向的高效、便捷、多輻射的雙向物流通道；是中國新時(shí)期物流通道建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的試驗(yàn)田。

她分析道，北部灣處于中國和東盟的連接點(diǎn)，中國與東盟貿(mào)易對(duì)北部灣有密切影響。特別是中西部10省市市場作為腹地，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。但是從目前情況看，云南、貴州、重慶等中國省市與東盟貿(mào)易聯(lián)系較緊密，陜西、甘肅等地區(qū)與東盟貿(mào)易聯(lián)系較為松散。這就需要多條通道，使其可以快速聯(lián)通國際市場。

南向通道應(yīng)該如何建設(shè)？李牧原認(rèn)為，首先要明確通道的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是貫通西南陸橋和亞新歐的通道，特別是要加密桂新通道，加密航線，打造一個(gè)陸海聯(lián)運(yùn)通道。第二，一定要以物流為引擎，形成海陸雙向貿(mào)易，激發(fā)區(qū)域合作新動(dòng)能。第三，要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。第四，要做好各個(gè)利益相關(guān)方的管理對(duì)策。第五，要從規(guī)劃入手，充分認(rèn)證。

李牧原強(qiáng)調(diào)，在南向通道的建設(shè)過程中，借助新加坡之力，開發(fā)新型貿(mào)易市場非常重要。“中國與新加坡的共同點(diǎn)，都希望經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，兩國的發(fā)展均受益于全球化的浪潮，中國提出的“一帶一路”倡議，對(duì)于新加坡而言是一個(gè)良好的機(jī)遇。其次，近十幾年來，廣西作為中國面向東盟開放合作的前沿，吸引了大量新加坡的產(chǎn)業(yè)資本沉淀在廣西。新加坡作為全球物流績效突出的國家，可在通道建設(shè)中分享自己先進(jìn)的物流經(jīng)驗(yàn)，輸入管理、技術(shù)、資本。此外，通過對(duì)東盟地區(qū)國家的影響力和貿(mào)易基礎(chǔ)，幫助廣西、成渝地區(qū)和西北地區(qū)建立貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，將有利于新加坡進(jìn)一步促進(jìn)與中國西部地區(qū)的貿(mào)易往來，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！?/p>

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