賀琳琳+張樂涵

摘要：從國家教育體制的改革可以看出，我國政府對教育越來越重視，高校作為科研工作的重要主力軍，為我國科研事業(yè)做出了重要貢獻。從我國政府對高校的科研資金逐漸遞增，高?？蒲薪?jīng)費的管理越來越重要，目前我國高校的科研經(jīng)費核算問題逐漸顯現(xiàn)，文章主要從高?？蒲薪?jīng)費會計核算的重要性入手，提出現(xiàn)如今高?？蒲薪?jīng)費會計核算存在的問題及當(dāng)前高校科研活動會計核算意見。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；會計核算

我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，政府的資金不斷投入，不僅為高校師生提供良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，還為高?？蒲泄ぷ魈峁┗A(chǔ)性條件。近些年來高校質(zhì)檢的競爭越來越激烈，除了基礎(chǔ)性硬件設(shè)計配備的競爭，還有高校科研成果的競爭，久而久之，高校逐漸重視科研活動的開展，高校承擔(dān)的科研項目數(shù)量和籌集的科研經(jīng)費管理體制與科研經(jīng)費收入快速增長之間的矛盾愈加突出，在會計制度的改革下，如何正確核算高?，F(xiàn)有資金，進行科學(xué)的財務(wù)管理工作已成為高校首要解決的問題。

一、當(dāng)前我國高?？蒲薪?jīng)費會計核算存在的問題

當(dāng)前我國高校的科研經(jīng)費核算問題已成各高校急需解決的問題，因此高校應(yīng)在平時總結(jié)中找出科研經(jīng)費核算存在的問題，才能逐漸明確當(dāng)前科研活動會計核算問題解決途徑。

（一）科研經(jīng)費明細(xì)科目劃分不明確

高?？蒲薪?jīng)費的取得在新會計準(zhǔn)則下分為上級財政部門撥付的財政補助收入-科研補助收入，高校除同級國家財政部門撥付以外的科研事業(yè)收入-非同級財政撥款。橫向科研收入為科研事業(yè)收入-其他科研收入，從上述會計科目來看，我國新會計準(zhǔn)則對高?？蒲惺杖腩悇e有著明確的劃分，但在具體落實中，有些高校會計人員將收入同列為“財政補助收入”，科研經(jīng)費種類劃分不明晰，導(dǎo)致高校在科研經(jīng)費投入核算的范圍出現(xiàn)了盲區(qū)，科研經(jīng)費的投入核算不完善。

（二）科研經(jīng)費支出核算不規(guī)范

現(xiàn)如今我國高?？蒲薪?jīng)費的支出可分為“財政補助支出”、“非財政補助支出”、和其他資金支出。與科研活動相關(guān)的支出，盡管在根源上已經(jīng)明確分類，但值得注意的是高校科研活動的研發(fā)、開發(fā)成本中的“混合成本”，如研發(fā)人員工資沒有明確的攤銷方法，導(dǎo)致科研活動支出的攤銷不明晰，科研支出的核算不能根據(jù)“誰受益，誰承擔(dān)”成本管理核算，不適應(yīng)國家有關(guān)規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策，這種不規(guī)范的科研經(jīng)費核算方法增加科研活動開發(fā)成本。高校沒有明確規(guī)定科研支出范圍，導(dǎo)致一些科研人員利用科研經(jīng)費開支私人消費，隨意性較大。課題經(jīng)費關(guān)于個人報銷和項目調(diào)研等消費活動中，都存在不同程度的把控問題，導(dǎo)致很多科研經(jīng)費支出沒有詳細(xì)依據(jù)，經(jīng)費核算也只是將各種支出同歸為其他資金支出，科研經(jīng)費成本歸集與分配不規(guī)范，會導(dǎo)致大量經(jīng)費流出方向不明確，久而久之，科研經(jīng)費利用率不高，違背成本核算實現(xiàn)成本效益的初衷。

（三）科研項目期末核算年度不一致

高?？蒲薪?jīng)費主要向高?？蒲谢顒又兴婕暗臋C器設(shè)備、科研環(huán)境和科研人員，高校科研活動的收入與支出在年度終了時都要各自進行結(jié)轉(zhuǎn)。而高校的科研活動往往不在一個會計年度，科研課題更沒有時間的限制，這會導(dǎo)致高校在正常會計年度進行結(jié)轉(zhuǎn)工作時，將科研收入都全部計入事業(yè)基金中，而與此相對應(yīng)的科研支出則是跨年度計入事業(yè)基金，當(dāng)一項科研活動結(jié)束時，會計核算人員很難理清科研活動期間的收入和支出，而且高校在實行事業(yè)單位的收入實現(xiàn)制度，這既不利于跨年度的科研經(jīng)費核算，經(jīng)費相應(yīng)的配比原則失效，不利于高校所開展的科研活動計算凈損益，有礙于監(jiān)控科研經(jīng)費的執(zhí)行。

（四）科研經(jīng)費核算和監(jiān)督工作缺少協(xié)調(diào)性

學(xué)?？蒲许椖抗芾淼穆毮懿块T是科技處，科研經(jīng)費管理的職能部門是財務(wù)處，科研項目經(jīng)費預(yù)算是由項目組編制的，因此財務(wù)部門并不參與科研項目經(jīng)費預(yù)算的編制，而科研項目經(jīng)費的核算是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)的，財務(wù)部門和科研部門之間的信息交流過少容易造成支出預(yù)算內(nèi)容與科研經(jīng)費核算科目不一致，導(dǎo)致研究過程中的實際開支與支出預(yù)算不符?？蒲薪?jīng)費的會計核算往往是在不了解科研活動實際情況下進行的，導(dǎo)致對科研經(jīng)費的管理要么過于寬松、監(jiān)管不力，要么過于呆板、缺少靈活性。

二、高校科研經(jīng)費核算管理意見

針對上文所呈現(xiàn)的科研經(jīng)費核算存在的問題，高校應(yīng)重視當(dāng)前科研經(jīng)濟活動的發(fā)生，逐步規(guī)范科研經(jīng)費的收入和支出活動，才能逐漸完善高校科研經(jīng)費管理不善的問題，提高科研經(jīng)費使用效率。

（一）提高高校對科研經(jīng)費核算工作的重視

首先高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立現(xiàn)代科學(xué)管理校園經(jīng)濟活動的觀念，科研活動所涉及的金額較大，應(yīng)提高對其核算管理的重視。其次，配備專業(yè)成本核算人員，全面提高會計人員綜合素質(zhì)能力，改變傳統(tǒng)科研經(jīng)費傳統(tǒng)核算方式，根據(jù)高校成本核算制度，能夠正確歸集和分配科研活動的收入與支出，從根源上為科研經(jīng)費活動提供準(zhǔn)確的成本核算數(shù)據(jù)，提高經(jīng)費管理效率。

（二）規(guī)范科研經(jīng)費的收入和支出范圍

高校財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)高校所涉及的科研活動進行分類，對取得的相應(yīng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照取得方式登記入賬，同時和科研部門進行有效溝通，了解科研活動所涉及的相關(guān)經(jīng)濟活動，并編制科研經(jīng)費支出范圍和相關(guān)活動限額。值得注意的是經(jīng)費核算會計科目應(yīng)遵守國家會計準(zhǔn)則規(guī)定的科目，不允許私增會計科目核算。對公共費用的支出，如水電費、固定資產(chǎn)折舊費用等，應(yīng)細(xì)化支出用途，按合理的標(biāo)準(zhǔn)進行分?jǐn)偤怂?，把科研支出與教育支出相分離，準(zhǔn)確計量科研活動成本，建立科研成本核算體系。高校還可以根據(jù)科研活動性質(zhì)編制活動支出預(yù)算，科研活動的開展按預(yù)算表執(zhí)行，能夠有效提高會計核算效率。

（三）實時使用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科研經(jīng)費

高?？蒲薪?jīng)費所涉及的經(jīng)濟范圍很廣，因此高校應(yīng)在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，對科研活動加以細(xì)化分類，從各項科研項目的完成情況來確定一定的百分比，分期計量、確認(rèn)科研事業(yè)收入，使之與科研支出在各個會計期間保持一定的配比，為高?？蒲谢顒觾魮p益的核算提供精確數(shù)據(jù)。同時對科研活動所涉及的折舊費、管理費，應(yīng)按期計提，保障科研經(jīng)費的各項支出能夠和收入相配比。

（四）完善高?？蒲许椖拷?jīng)費的成本核算體系

高校不僅是教育部門，還是科研部門，需要確立高校的各項工作責(zé)任，加強科研項目的會計核算，完善科研管理模式。加強科研項目預(yù)算管理，·為科研活動提供可靠經(jīng)濟行為依據(jù)，根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顩r，實施調(diào)整科研經(jīng)費范圍，保障科研經(jīng)費每一筆支出都合理合法。引入成本核算機制，強化成本核算意識，維護高校經(jīng)費安全，提升資金使用效率。

（五）核算基礎(chǔ)工作落實到部門，做好經(jīng)費監(jiān)督管理工作

高?？蒲谢顒铀婕暗牟块T和人員較多，因此高校要進一步明確學(xué)?？蒲?、財務(wù)等部門及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。學(xué)?？蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項目管理和合同管理，并配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理的有關(guān)工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算，審查項目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按照項目立項書或合同約定，以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費。對方項目經(jīng)費預(yù)算編制過程，一項科研活動的結(jié)束，并不意味著會計核算工作的結(jié)束，核算人員應(yīng)根據(jù)科研活動過程發(fā)生的經(jīng)濟活動進行逐一排查，核算其真實性、合理性、合法性，才能有效監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人的工作行為。同時科研部門、財務(wù)部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強各部門之間的信息交流，保障會計信息傳遞的及時性和真實性，做好科研經(jīng)費管理工作。

科研經(jīng)費收入的增加在保障科研活動開展、提高科技競爭力的同時，也暴露出一些經(jīng)費使用不規(guī)范的行為。加強科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效率。規(guī)范科研經(jīng)費的取得與支出，重視在科研經(jīng)費日常管理存在的問題，積極尋找解決方案，完善成本核算管理制度，實時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科研發(fā)生的經(jīng)濟活動，合理歸集和分配各種混合成本費用，才能使科研經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。

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（作者單位：桂林電子科技大學(xué)）endprint