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基于客戶信用評(píng)級(jí)的電費(fèi)收費(fèi)模式研究

余絢

(廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廣東 廣州 510600)

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求持續(xù)偏弱，制造業(yè)外貿(mào)走勢(shì)偏弱。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩、市場(chǎng)資金供應(yīng)趨緊影響，國(guó)家化解產(chǎn)能過剩、大氣污染防治政策相繼出臺(tái)，高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移力度空前，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大。傳統(tǒng)的收費(fèi)模式是“先用電后繳費(fèi)”，這種經(jīng)營(yíng)模式在實(shí)施的過程之中有較大的電費(fèi)拖欠風(fēng)險(xiǎn)，如何能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)供電服務(wù)、保障電力供應(yīng)支持之外，避免電費(fèi)壞賬﹑及時(shí)回收電費(fèi)、防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，成為了供電企業(yè)必須面對(duì)的新課題。本文對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之中如何建立信用制度，并基于信用采取不同收費(fèi)模式來規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，對(duì)于電力企業(yè)加強(qiáng)電費(fèi)回收有一定的實(shí)用價(jià)值。

客戶信用評(píng)級(jí)；電費(fèi)收費(fèi)模式

一、信用評(píng)級(jí)制度概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)范圍的逐漸擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變等更為激烈，信用問題開始逐漸被企業(yè)關(guān)注起來。在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)建設(shè)之中，信用體系的建設(shè)可以極大提升交易的可靠程度。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，相主要趨勢(shì)。

1.信用評(píng)級(jí)的概念

現(xiàn)代市場(chǎng)之中的信用是指建立在授信人對(duì)受信人償付承諾的基礎(chǔ)之上的，在具有償付承諾的情況之下，后者可以在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程之中無需付現(xiàn)即可獲得商品和服務(wù)。在市場(chǎng)建設(shè)之中，信用建設(shè)的形式較為多樣，其中包括銀行信用、消費(fèi)信用、國(guó)家信用等多種形式。這些信用建設(shè)形式和相關(guān)的法律法規(guī)共同組成了社會(huì)的信用體系。由于現(xiàn)代市場(chǎng)的交易規(guī)模較大，為了方便大型企業(yè)的交易，市場(chǎng)上開始使用以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的交易。

信用評(píng)級(jí)工作就是由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)客戶的信用道德和信用歷史進(jìn)行評(píng)價(jià)，一般便于對(duì)客戶的信用情況有較為準(zhǔn)確的了解。專業(yè)的機(jī)構(gòu)會(huì)在調(diào)查之中對(duì)客戶的信用歷史進(jìn)行全面的考察和了解，對(duì)客戶的信用行為可靠性、安全性做出評(píng)價(jià)，對(duì)用戶是否可以按期足額還款的能力與借款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，并對(duì)其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和表達(dá)。在我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)客戶的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序的重要性日趨嚴(yán)重。

2.信用管理的意義

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程之中，對(duì)經(jīng)營(yíng)之中可能遇到的信用風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)為了在經(jīng)營(yíng)過程之中增強(qiáng)自身的信用能力，對(duì)可能發(fā)生在交易過程之中的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和控制，其是企業(yè)管理活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)在未來市場(chǎng)的信用交易之中建設(shè)的完善程度。信用風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)前企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

企業(yè)對(duì)客戶的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)和管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益有很大的推進(jìn)作用，其主要的影響表現(xiàn)在如下的幾個(gè)方面：

(1)減少壞賬

企業(yè)對(duì)信用進(jìn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以有效減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)之中由于客戶信用不佳出現(xiàn)的壞賬現(xiàn)象，降低企業(yè)在產(chǎn)品銷售之中的費(fèi)用和損失，保證日常經(jīng)營(yíng)所需要的現(xiàn)金流量。銷售和經(jīng)營(yíng)之中充足的現(xiàn)金流可以保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品開發(fā)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有很大的意義。

(2)改善銷售管理體系

企業(yè)在銷售之中主要的管理內(nèi)容是應(yīng)收賬款的回收以及經(jīng)營(yíng)用戶資料的控制。信用風(fēng)險(xiǎn)控制可以提升經(jīng)營(yíng)之中的賬款管理質(zhì)量，加快企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)速度。同時(shí)，高質(zhì)量的客戶信用管理可以改善企業(yè)的銷售管理，通過對(duì)用戶信用資料內(nèi)的合理分析，企業(yè)可以對(duì)用戶的信用情況進(jìn)行了解，進(jìn)而監(jiān)理有效的銷售管理體系。

(3)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)良好的信用管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防范措施可以是企業(yè)減少由于信用不佳帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更可以通過提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來提高企業(yè)自身的信用，提高了經(jīng)營(yíng)之中的信譽(yù)，獲得較為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

二、供電企業(yè)的電費(fèi)收費(fèi)現(xiàn)狀

1.新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)電費(fèi)資金回收風(fēng)險(xiǎn)增大

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求持續(xù)偏弱，制造業(yè)外貿(mào)走勢(shì)偏弱。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩、市場(chǎng)資金供應(yīng)趨緊影響，國(guó)家化解產(chǎn)能過剩、大氣污染防治政策相繼出臺(tái)，高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移力度空前，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大。如何能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)供電服務(wù)、保障電力供應(yīng)支持之外，避免電費(fèi)壞賬﹑及時(shí)回收電費(fèi)、防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，成為了供電企業(yè)必須面對(duì)的新課題。

2.傳統(tǒng)電費(fèi)收繳方式存在局限性

電力產(chǎn)品具有特殊性，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成，電力銷售采用“先用電、后付費(fèi)”的賒銷模式。客戶超出規(guī)定繳費(fèi)期限30日，經(jīng)催繳仍未交清電費(fèi)的，才按規(guī)定的程序中止供電。欠費(fèi)發(fā)生后，當(dāng)前采用的電費(fèi)收繳方式往往處于被動(dòng)狀態(tài)。一方面，用電作為客戶的基本生產(chǎn)需求，拖欠電費(fèi)就意味著客戶經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難或者沒有后期繼續(xù)用電需求，電費(fèi)追繳的成功率往往不高；另一方面，由于用電客戶的構(gòu)成復(fù)雜性﹑行為不確定性等因素，供電企業(yè)無法實(shí)時(shí)了解用戶的具體情況，前期繳費(fèi)不能作為參考，欠費(fèi)發(fā)生的可預(yù)見性不高，不能提前采取防范措施。開展電費(fèi)資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理研究，正是應(yīng)對(duì)目前這種“先用電、后付費(fèi)”的電費(fèi)收繳方式局限性的需要。

3.用電客戶誠(chéng)信不佳

在電力使用過程之中部分用戶利用電力供應(yīng)的公益性和無法隨意停電斷電的特點(diǎn)隨意拖欠電費(fèi)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了很大的影響。電能作為特殊的一種生活需求品，其供應(yīng)特點(diǎn)使得我國(guó)的電能供給行業(yè)實(shí)施先用電后繳費(fèi)的機(jī)制。部分信用不佳的用戶會(huì)利用這一特點(diǎn)拖欠電費(fèi)，除此之外，這些用戶還對(duì)依法用電和繳費(fèi)的法律規(guī)定不重視，按時(shí)繳費(fèi)觀念淡薄，這是用戶自身的誠(chéng)信問題，其行為違反了國(guó)家的法律以及供電合同的規(guī)定，屬于違法行為。

4.電費(fèi)收費(fèi)監(jiān)管問題

在實(shí)際的電費(fèi)抄核收工作之中，收費(fèi)人員的自身素質(zhì)對(duì)于工作的質(zhì)量有著很大的影響，其對(duì)于抄收的嚴(yán)格遵守和操作對(duì)于工作的正常進(jìn)行有很大的影響。但是，部分收費(fèi)人員的法律意識(shí)淡薄，在人員的培養(yǎng)之中，并不對(duì)其進(jìn)行專業(yè)操作上的培訓(xùn)，導(dǎo)致人員在工作之中對(duì)于正確程序并不了解，不重視工作的合理進(jìn)行，影響了收費(fèi)工作質(zhì)量。當(dāng)前的管理之中，人員扁平配置可能會(huì)導(dǎo)致有的監(jiān)理人員在面對(duì)重復(fù)、頻繁的監(jiān)理工作時(shí)，為了完成監(jiān)理任務(wù)而簡(jiǎn)單的或者減數(shù)進(jìn)行抽樣檢查，使監(jiān)理工作只能流于形式；或者引進(jìn)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低，其自身對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)際過程不了解，工作素質(zhì)不過關(guān)，不能正常履行監(jiān)理義務(wù)，甚至有的監(jiān)理人員在實(shí)際的監(jiān)察工作中，還因一些經(jīng)濟(jì)利益作出違法行為。這些情況都阻礙了監(jiān)理檢查工作的正常進(jìn)行，無法真正起到監(jiān)理收費(fèi)工作質(zhì)量的作用。

三、 信用評(píng)級(jí)在電費(fèi)收費(fèi)工作之中的應(yīng)用

1.信用評(píng)級(jí)制度對(duì)電費(fèi)收費(fèi)工作的意義

電力企業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)過程之中采用的是先用電后繳費(fèi)的模式，這種模式的使用質(zhì)量取決于用戶的誠(chéng)信程度，要保證用戶在用電之后最受信用按時(shí)繳費(fèi)，企業(yè)才能獲得經(jīng)濟(jì)收益。這種經(jīng)營(yíng)方式存在用戶惡意拖欠電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在未來的經(jīng)營(yíng)之中供電企業(yè)應(yīng)該引入信用評(píng)級(jí)制度對(duì)用戶的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

2.信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)

調(diào)查人員根據(jù)客戶用電量的大小、客戶的大小以及企業(yè)所選用的信用標(biāo)準(zhǔn)，確定調(diào)查的目標(biāo)及范圍。在完成必要的信息收集和整理之后，就可以開始信用評(píng)級(jí)工作了。對(duì)客戶的信用評(píng)級(jí)一定要選擇合適的指標(biāo)，對(duì)其信用情況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。其信用等級(jí)還可以用于欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的控制之中，企業(yè)可以根據(jù)用戶的信用等級(jí)對(duì)可能發(fā)生欠費(fèi)的用戶進(jìn)行標(biāo)記，采取嚴(yán)格的供電制度，根據(jù)其實(shí)際使用情況，及時(shí)調(diào)整用電政策，保證正常使用的同時(shí)防治拖欠發(fā)生。

3.電費(fèi)收費(fèi)模式研究

根據(jù)客戶不同信用等級(jí)，采取不同的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于高信用客戶，每年組織座談，表彰優(yōu)質(zhì)客戶，進(jìn)一步了解客戶用電側(cè)需求，深化服務(wù)，更好的提供用電支持服務(wù)。對(duì)于信用比較差的客戶，密切關(guān)注，采取積極的預(yù)防措施，例如開展電費(fèi)托管金業(yè)務(wù)、預(yù)繳電費(fèi)等措施，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，將信用信息納入征信系統(tǒng)，構(gòu)建多層次多方位的信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保障企業(yè)資金安全。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)由于受到電力商品特殊性的制約，必須采取特定的銷售模式賒銷，客觀上決定了其銷售的風(fēng)險(xiǎn)性，要從根本上解決電費(fèi)拖欠的難題，應(yīng)該從源頭上想辦法，采取事前控制盡量避免拖欠的形成來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，基于客戶信用等級(jí)的管理方法是解決供電企業(yè)目前嚴(yán)峻的電費(fèi)回收形式的一種思考，理論上可行的方法也必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，必須在實(shí)際工作中不斷加以完善。

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