張捷敏+張燕+師雪茹+陳剛

【摘要】離退休人員工作是黨建工作的重要組成部分，也是干部工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性、政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文從離退休人員工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)入手，探討新形勢下如何做好離退休人員服務(wù)與管理工作，并從提升服務(wù)、完善管理、加強(qiáng)保障等方面提出了思考建議。

【關(guān)鍵詞】離退休人員；工作；思考

隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深入和老齡化進(jìn)程的加快，離退休人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的變化，離退休人員隊(duì)伍快速壯大。在這種形勢下，如何落實(shí)好黨和國家的相關(guān)政策，進(jìn)一步做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，提供“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”的良好環(huán)境氛圍。進(jìn)一步提高老同志的幸福感和滿意度等，都對(duì)我們提出了更新更高的要求。本文通過對(duì)中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院后勤服務(wù)中心（以下簡稱“后勤中心”）離退休人員的特點(diǎn)進(jìn)行分析，旨在探討新形勢下離退休人員的服務(wù)與管理工作。

一、后勤服務(wù)中心離退休人員現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。后勤中心為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的附屬機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)了后勤保障、環(huán)境整治、職工餐廳管理、院公有住房日常管理等工作。截至2017年3月，后勤中心共有職工268人，其中退休人員117人。

后勤中心現(xiàn)有離退休人員占總?cè)藬?shù)的43.6%，且數(shù)量還在進(jìn)一步增加。離退休人員80歲以上老人24人，占比20.5%；70-79歲以上老人33人，占比28.2%；51-69歲60人，占比51.2%。服務(wù)對(duì)象年齡跨度31歲；居住地較為分散。

（二）人員特點(diǎn)。后勤中心離退休人員年齡跨度大，需求多樣化，統(tǒng)一細(xì)致管理的難度也越來越大，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn)，具體如下：

1.思想和心理矛盾突顯，組織依賴性強(qiáng)。離退休人員一旦從崗位上退下來，地位、環(huán)境、生活等各方面都發(fā)生了變化，難免會(huì)產(chǎn)生一些思想矛盾，無形中產(chǎn)生失落感。由于退休后交往變少，有的體弱多病，有的家庭成員變故，有的空巢或單身，在心理上感到孤獨(dú)，由此產(chǎn)生悲觀情緒。特別是那些處于高齡期、高發(fā)病期的老人對(duì)組織的依賴心理更強(qiáng)，更需要得到組織的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，更需要工作人員熱情周到的服務(wù)。

2.人員分類復(fù)雜，需求多樣化。退休人員種類繁多，情況復(fù)雜，有離休干部、退休行政人員、退休工人幾大類，任職背景與任職經(jīng)歷的不同，導(dǎo)致他們的志趣也明顯不同，由此他們的需求也十分多樣化，統(tǒng)一管理的難度較大。

3.黨員干部占一定比例，社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)。離退休黨員22人，占退休人員總?cè)藬?shù)的20%。他們多是六七十年代入黨的老黨員，黨齡長，思想政治覺悟高。他們關(guān)心黨和國家的方針政策、關(guān)心單位的建設(shè)和發(fā)展、關(guān)心離退休待遇問題，同時(shí)他們也愿意表達(dá)自己的思想，渴望得到尊重，樂于為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4.居住地較為分散。隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，以及照顧家庭子女的需要，不少離退休人員分散在省內(nèi)和省外。這造成了不少老同志之間的聯(lián)系也分散，給隨時(shí)掌握離退休人員的狀況帶來了一定的困難，影響了對(duì)離退休人員進(jìn)行常規(guī)化管理和常規(guī)化活動(dòng)的開展。

二、不斷充實(shí)和豐富離退休人員服務(wù)與管理工作

后勤中心的離退休老同志是后勤保障工作的開創(chuàng)者，是開展后勤工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)單位有著一份深深的情愫，他們渴望繼續(xù)發(fā)揮余熱，積極建言獻(xiàn)策。在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時(shí)，確有老有所為的潛力。因此，在離退休人員的管理上應(yīng)該更新觀念，應(yīng)用心用情用力做好離退休工作，切實(shí)努力為離退休人員提供更優(yōu)質(zhì)、更周到、更全面的管理與服務(wù)。遵循“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”的原則，從以下幾方面充實(shí)和豐富離退休人員的服務(wù)與管理工作。

（一）形成尊重、關(guān)愛、重視離退休老同志的氛圍。首先，加大對(duì)離退休職工的服務(wù)管理，完善退休人員組織機(jī)構(gòu)，在政治上、生活上關(guān)心和尊重老同志。為保證離退休工作的順利開展，配備專職工作人員，選派熟悉和熱愛老年工作、責(zé)任心強(qiáng)、有能力的同志負(fù)責(zé)離退休工作。其次，制度建設(shè)是根本，要制定和完善相關(guān)管理制度。制定離退休人員管理辦法和年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好離退休人員服務(wù)管理工作。第三，輿論宣傳是保障，要多組織宣貫離退休管理的相關(guān)文件。第四，落實(shí)各項(xiàng)退休職工福利政策，凡是國家、海南省及院出臺(tái)的涉及到相關(guān)政策，在資金許可范圍內(nèi)予以兌現(xiàn)，通過召開通報(bào)會(huì)、電話、短信等方式及時(shí)通知退休職工政策落實(shí)情況。從政治上、思想上關(guān)心老年人，樹立“關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己”的理念，形成“養(yǎng)老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍。

（二）從“心”入手，切實(shí)關(guān)懷離退休老同志。離退休人員的特殊性、復(fù)雜性，決定了離退休工作的主要任務(wù)是圍繞老同志的思想實(shí)際，從小事入手、從點(diǎn)滴著手，想老同志所想、急老同志所急，才能使退休老同志感受到管理工作的真情實(shí)意，讓他們理解并與院所融為和諧的整體。主要做法有：每逢重大會(huì)議和活動(dòng)，要堅(jiān)持向離退休老同志代表通報(bào)情況；每逢重大節(jié)日，班子成員要慰問老同志；切實(shí)落實(shí)好離退休老同志的政治和生活待遇，積極幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問題；對(duì)生病住院和長期生病在家的老同志，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)帶頭去看望；對(duì)空巢老人，幫助他們聯(lián)系子女，并經(jīng)常電話問詢關(guān)懷等等。在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧好老干部。針對(duì)離退休老同志年齡跨度大、身體狀況各不一樣的現(xiàn)狀，我們離退休管理人員還要注意進(jìn)行個(gè)性化的關(guān)懷和撫慰，采取靈活方式來關(guān)懷老同志，使他們感到自己沒有被遺忘，組織上還在關(guān)心著自己，增加情緒的穩(wěn)定與增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。如，對(duì)于行動(dòng)不便的老同志，可請(qǐng)他們參加座談會(huì)，通報(bào)會(huì)；組織退休黨員學(xué)習(xí)新黨章，重溫黨章宣言誓詞，堅(jiān)定信念，永葆共產(chǎn)黨員本色；積極推進(jìn)“愛心護(hù)理工程”建設(shè)，建立了一整套的服務(wù)保障體系，組織青年志愿者上門與老人談心，去傾聽老同志的心聲；建立一支應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，創(chuàng)辦應(yīng)急救護(hù)便利卡。endprint

（三）從組織黨建上提升離退休工作的管理水平。提高離退休黨支部的向心力和凝聚力，發(fā)揮離退休黨員的帶頭表率作用，完善離退休黨建工作機(jī)制，對(duì)于管理和服務(wù)離退休人員將大有裨益。具體可從以下幾方面做起：第一，以離退休黨支部為載體，通過離退休黨員帶動(dòng)其他離退休人員。比如可通過舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、觀看視頻文件等方式，使離退休人員及時(shí)了解黨的路線方針政策和國家形勢，在思想上和行動(dòng)上自覺與院所保持高度一致。第二，積極邀請(qǐng)部分老同志參與重要活動(dòng)或重要會(huì)議，以了解院所的發(fā)展現(xiàn)狀，提高離退休老同志的歸屬感。第三，建立每月交流聯(lián)系制度，配備專職黨務(wù)干部，依據(jù)黨委的黨建計(jì)劃，確定聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系人，了解老黨員老同志們的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到上下聯(lián)系渠道暢通。第四，有針對(duì)性地開展一些老年黨員活動(dòng)，比如開展紅色基地參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，激發(fā)他們參與的積極性，使離退休黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和樹立健康向上的老年生活觀。第五，設(shè)置支部文體活動(dòng)日、黨費(fèi)繳納日及支部學(xué)習(xí)日等。通過這些方式引導(dǎo)離退休人員積極參與院所日常事務(wù)，提升自我管理能力，融入單位的發(fā)展建設(shè)。

（四）從服務(wù)管理上提升離退休人員的幸福指數(shù)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到：好服務(wù)絕對(duì)不僅僅是“每年組織離退休職工開展幾次活動(dòng)，離退休職工有困難盡力幫助解決，上級(jí)布置的任務(wù)努力完成”，僅做這些是不夠的。我們要根據(jù)老年人新的需求有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。將“親情化服務(wù)”“個(gè)性化服務(wù)”“人性化服務(wù)”堅(jiān)持到底。后勤中心的離退休管理工作，不斷創(chuàng)新靈活多樣的服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，突出加強(qiáng)人文關(guān)懷，精心打造“親情牌”。一是在思想上關(guān)心，精神上鼓勵(lì)，生活上照顧，不斷傳遞黨組織對(duì)離退休老同志的關(guān)懷。二是堅(jiān)持做到住院看望，生病慰問，平時(shí)關(guān)心，臨終服務(wù)，拉近與老同志之間的距離。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)有特點(diǎn)、感興趣、有愛好的退休職工參加各項(xiàng)文娛、體育活動(dòng)。為老同志們提供學(xué)習(xí)文化的課堂、文化娛樂的場所和健身益智的樂園，給老同志們的業(yè)余生活增添樂趣。四是開展敬老活動(dòng)打動(dòng)人心。為離退休老同志發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，離休老同志去世，后勤中心領(lǐng)導(dǎo)和工作人員第一時(shí)間趕到病逝人員家中，慰問家屬，了解情況，協(xié)調(diào)處理身后事。小行為體現(xiàn)大情懷，敬老活動(dòng)踐行了服務(wù)理念，使離退休職工的幸福指數(shù)不斷提升。

（五）積極創(chuàng)建豐富多彩的平臺(tái)挖掘離退休人員活動(dòng)。要積極創(chuàng)建多層次、多類型的活動(dòng)平臺(tái)，把老同志的要求與開展活動(dòng)緊密結(jié)合起來，讓老同志在活動(dòng)中余熱生輝。一是因人而異開展特色活動(dòng)。可利用退休老同志文化底蘊(yùn)深厚、專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)勢，為有書法、繪畫特長的老同志舉辦作品展。二是鼓勵(lì)老同志走出家門與主動(dòng)上門談心走訪相結(jié)合，發(fā)揮離退休人員的傳、幫、帶作用。三是組織豐富多彩、生動(dòng)活潑的外出考察參觀模式，感受改革開放帶來的新變化，出現(xiàn)的氣象。

（六）從陣地建設(shè)上保障離退休人員活動(dòng)的開展。針對(duì)離退休老同志精神文化需求的發(fā)展變化。一是開辟報(bào)刊閱讀室，為老同志訂閱各種合適的報(bào)刊和提供院所相關(guān)的信息資料，使老同志對(duì)國家的大政方針和院所的相關(guān)事宜有所了解；提供健康保健相關(guān)的報(bào)刊雜志，讓老同志對(duì)息息相關(guān)的健康問題隨時(shí)都能找到答案，從精神和生活上都有航標(biāo)。二是準(zhǔn)備老年活動(dòng)室，根據(jù)老同志的不同愛好、興趣，在活動(dòng)室為他們準(zhǔn)備麻將、象棋、撲克、乒乓球等文娛活動(dòng)。做到組織覆蓋，活動(dòng)經(jīng)常，從陣地建設(shè)上保障離退休人員活動(dòng)的開展。

三、結(jié)語

離退休人員是黨和國家的寶貴財(cái)富，在新形勢下，離退休管理工作應(yīng)有較強(qiáng)的服務(wù)性、多樣性和靈活性。需要離退休工作人員深入老同志團(tuán)隊(duì)之中，了解他們的所需所求；還需要離退休工作人員無私奉獻(xiàn)，用熱心、細(xì)心、耐心和飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、周到的服務(wù)，切實(shí)讓老同志安心、放心、滿意，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”真正落到實(shí)處。

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