新會計制度下預(yù)算單位的固定資產(chǎn)管理要點及核算

傅興劉方

對于預(yù)算單位來說，其固定資產(chǎn)管理以及核算是工作整體重要組成部分，對于預(yù)算單位經(jīng)濟發(fā)展有著直接影響和決定性作用?；谀壳吧鐣l(fā)展現(xiàn)狀，本文對新會計制度下預(yù)算單位固定資產(chǎn)所產(chǎn)生變化進行了簡要說明，并且對其中所存在問題進行了分析，針對問題提出了相關(guān)強化措施。

新會計制度；預(yù)算單位；固定資產(chǎn)

1.引言

目前社會發(fā)展過程中，預(yù)算單位各項管理制度經(jīng)過不斷整改與創(chuàng)新發(fā)展，其固定資產(chǎn)管理與核算制度也越來越完善，從而有效提升了預(yù)算單位經(jīng)濟效益。新會計制度也從單位固定資產(chǎn)核算過程中有所借鑒，并且對其加強了管理，以起到促進作用。

2.新會計制度下預(yù)算單位固定資產(chǎn)所產(chǎn)生變化

2.1 固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)變化

在新會計制度背景下，一般設(shè)備固定資產(chǎn)單位價值由原本500元提升到1000元以上，其專用設(shè)備由800元提升到1500元以上，并且使用年限也有所延長，同時要保證設(shè)備在使用過程中固定資產(chǎn)形態(tài)維持不變。新制度標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)了時代發(fā)展，對社會經(jīng)濟發(fā)展以及當(dāng)今物價水平做出了綜合性考慮，從而使得預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算范圍得以縮減，使得管理更加便利。

2.2 固定資產(chǎn)分類變化

在傳統(tǒng)制度下，預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類具有多樣性，新會計制度提出了“通用設(shè)備”定義，則是將一般設(shè)備進行了統(tǒng)一化規(guī)劃，并將其原本具有復(fù)雜性物品進行了細(xì)化分類。新型分類方式更加符合了現(xiàn)階段預(yù)算單位經(jīng)濟發(fā)展，使其固定資產(chǎn)管理以及核算方式更加具備科學(xué)性、合理性以及可實施性。

2.3 固定資產(chǎn)折舊變化

新會計制度中融入了創(chuàng)新意識，采用了創(chuàng)新性折舊處理方法，并且增加了累計折扣和非流動資產(chǎn)基金科目。新會計制度對于資產(chǎn)折舊方式所產(chǎn)生改變主要就是指在管理與核算過程中，進行非流動資產(chǎn)基金科目同時，也實施累計折扣方式，并非只是單純計入費用支出項目。

2.4 固定資產(chǎn)處置變化

在新會計制度之下，對于盤虧、報廢、出售、捐贈等調(diào)用的固定資產(chǎn)，不再直接基于固定基金與資產(chǎn)兩者之間施行直接性調(diào)整方式[1]而是暫時先計入“待處理資產(chǎn)損益”，并沖減固定資產(chǎn)和累計折扣方式。新會計制度下，管理手段以及核算方式能夠直接反映出固定資產(chǎn)原價值和對其采取相應(yīng)處理手法的凈損益，同時也使資產(chǎn)使用情況反映出的情況具有真實性。

3.新會計制度下預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理及核算中存在問題

3.1 固定資產(chǎn)范圍以及使用年限不夠規(guī)范

固定資產(chǎn)類別劃分缺乏了統(tǒng)一性和具體性標(biāo)準(zhǔn)，這對預(yù)算單位固定資產(chǎn)范圍劃分工作增添了一定難度。比如說某單位要購買100把單價為100元座椅，總金額就是10000萬，那么單位就會將這些座椅作為固定資產(chǎn)進行核算；如果購買12把，總金額達(dá)到12000元，關(guān)于這些座椅是否要作為固定資產(chǎn)方面問題就會引起一定異議。新會計制度對于大批同類物質(zhì)金額以及批量沒有做出明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，這就使得單位在對資產(chǎn)進行核算過程中產(chǎn)生了一定隨意性以及主觀性，另外，使用年限對其工作也起到重要作用，但是新制度對于固定資產(chǎn)所使用年限規(guī)定不具有準(zhǔn)確性。

3.2 固定資產(chǎn)科目設(shè)置缺乏嚴(yán)謹(jǐn)度

新會計制度對于預(yù)算單位對固定資產(chǎn)折舊方面工作做出了相關(guān)規(guī)定，以確保折舊方式能夠真實反映出資產(chǎn)價值。但是新會計制度執(zhí)行過程中對折扣產(chǎn)生了一定限制，只能反映出資產(chǎn)損耗部分，不能將固定資產(chǎn)價格波動影響因素直觀體現(xiàn)出來[2]。比如某科研單位，目前所擁有科技設(shè)備等資產(chǎn)會隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步而降低了其價值，即便是采用了折舊計提方式，也無法將該種問題合理解決。因此，目前單位對于新會計制度使用過程中，對于固定資產(chǎn)各科目設(shè)置缺乏一定嚴(yán)謹(jǐn)度，從而導(dǎo)致制度中存在較大漏洞，對企業(yè)發(fā)展起到負(fù)面影響。

3.3 固定資產(chǎn)折舊方式具有單一性

新會計制度發(fā)展過程中，對于固定資產(chǎn)折舊方式具有單一性，計提折舊方式被限制于年限平均法以及工作量法兩種，雖然這兩種折舊方式具有一定便利性和簡單性，但是沒有順應(yīng)時代快速發(fā)展，并不適用于所有類型固定資產(chǎn)。比如說科研類型的固定資產(chǎn)，貶值速度較快，由于科學(xué)技術(shù)不斷在進步，并且單位更換設(shè)備周期較短，大多數(shù)設(shè)備在沒有到使用年限時就已經(jīng)報廢處理，在這種情況下，采用工作量法和年限平均法對固定資產(chǎn)進行折舊處理存在著一定漏洞，以致使固定資產(chǎn)折舊問題不能得以良好解決，因此，預(yù)算單位要采取加速折舊法進行折舊計提。

4.新會計制度下預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理及核算強化措施

4.1 預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算方法進行強化

前文對于固定資產(chǎn)管理以及核算過程中所存在不足進行了分析，所以在實際工作過程中，單位要對固定資產(chǎn)核算方式做以改變，并根據(jù)自身發(fā)展情況，在工作中將其完善與整改，積極采取有效強化措施。首先，要建議主管部門以及財政部門加快制定固定資產(chǎn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以及價值標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)準(zhǔn)則，將固定資產(chǎn)進行進一步細(xì)化分類，以有效明確資產(chǎn)使用年限，將其核算方式進行完善[3]。其次，在核算方式上要增加年數(shù)總和法以及雙倍余額遞減法的折舊方式，將資產(chǎn)無形損耗也考慮到其中。最后，要合理制定固定資產(chǎn)減值管理制度，以確保該項制度能夠真實有效反映出固定資產(chǎn)價值與回收金額之間所存在的差額，并且將其作為資產(chǎn)減值損失，在以后發(fā)展過程中，也能夠作為一項合理依據(jù)。

4.2 預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理方式要予以強化

預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位實際資產(chǎn)核算情況，對其資產(chǎn)管理模式予以強化措施。首先要制定出具有健全性、合理性管理體制，有關(guān)預(yù)算編制工作要遵循精簡節(jié)約以及成本效益原則進行，避免出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象；對于固定資產(chǎn)分配工作要具備合理性和科學(xué)性；在資產(chǎn)采購過程中，相關(guān)工作人員要遵照預(yù)算計劃進行采購，對采購過程予以監(jiān)管，并加大監(jiān)管力度，使其能夠在工作過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程完成相應(yīng)工作。其次，單位要對日常各項管理制度進行規(guī)范，以發(fā)揮出管理制度重要作用，使相關(guān)工作人員對自身工作職責(zé)有所認(rèn)知，并在工作過程中能夠?qū)⒆陨砉ぷ髀毮艹浞职l(fā)揮出來；對于固定資產(chǎn)要做好定期維護工作；對于資產(chǎn)外借、收購、處置等流程要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，以免出現(xiàn)錯誤，為單位造成不必要損失[4]。最后，對于固定資產(chǎn)清查制度要予以完善與強化措施，至少要每年對其資產(chǎn)進行一次清查工作，以確保其全面性和綜合性，這樣能夠促進單位對于固定資產(chǎn)，同時也能使得預(yù)算單位對資產(chǎn)折舊以及減值情況做以明確了解。

4.3 促進預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理和核算信息化建設(shè)

目前，預(yù)算單位在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程當(dāng)中，可以合理使用信息化技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化、精細(xì)化以及動態(tài)化管理模式，有效提升固定資產(chǎn)管理水平，使得固定資產(chǎn)核算更加準(zhǔn)確。單位固定資產(chǎn)從采購到處理過程中各個環(huán)節(jié)所涉及到各方面信息，都可以利用信息系統(tǒng)對其進行統(tǒng)計，這樣使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其資金支付、預(yù)算管理等多個系統(tǒng)之間有所關(guān)聯(lián)性，從而實現(xiàn)了各部門之間的數(shù)據(jù)資源共享，并且具有實時性。另外，信息系統(tǒng)在單位信息化建設(shè)開展過程中，能夠?qū)鹘y(tǒng)管理模式當(dāng)中工作人員工作任務(wù)量大大減少，并且同時也能夠有效提升工作人員工作效率和質(zhì)量。

4.4 強化工作人員管理意識，提升工作人員綜合素質(zhì)能力

單位在發(fā)展過程中，一定要注重培養(yǎng)工作人員綜合素質(zhì)能力，強化員工管理意識[5]。這樣做，能夠有效提升工作人員工作效率，使其能夠充分認(rèn)識到自身工作職責(zé)，工作人員綜合素質(zhì)能力提升，對單位發(fā)展也有著重要作用。與此同時，單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重對工作人員專業(yè)知識技能進行定期培訓(xùn)，在單位內(nèi)部要加強固定資產(chǎn)管理與核算方面宣傳，使其相關(guān)工作人員能夠認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理與核算工作重要性，從而充分發(fā)揮出自身工作主體作用，樹立起正確資產(chǎn)管理理念，促進預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理與核算工作進程。除此之外，單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任制度積極貫徹落實，并對監(jiān)管機制采取相應(yīng)強化措施，使其相關(guān)工作人員對于該項工作重要性有一定程度認(rèn)知，并提升其工作主動性和積極性，規(guī)范自身行為。在此基礎(chǔ)上，工作人員能夠在工作過程中保持良好工作狀態(tài)，并主動形成固定資產(chǎn)管理意識，以確保資產(chǎn)核算準(zhǔn)確性以及預(yù)算合理性，從而保證了固定資產(chǎn)購買以及處置等相關(guān)工作可實施性，最終實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益飛速發(fā)展。單位相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)考核制度，使工作人員對固定資產(chǎn)各項知識加以掌握，并予以鞏固強化措施，在工作時做到活學(xué)活用，將知識與實際固定資產(chǎn)管理與核算工作充分結(jié)合，以有效促進預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理與核算工作開展進程，實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益最大化。

5.結(jié)束語

綜上所述，在新會計制度發(fā)展背景下，預(yù)算單位對于固定資產(chǎn)管理與核算工作過程中，雖然固定資產(chǎn)分類、處理方式、折舊計提方式等方面發(fā)生了一定變化，但是在這其中仍然存在著些許問題。不過在發(fā)展過程中，各單位已經(jīng)根據(jù)所出現(xiàn)問題提出了相應(yīng)解決方案，從而避免了單位出現(xiàn)一定財務(wù)風(fēng)險，也提升了固定資產(chǎn)管理水平。但是預(yù)算單位在日后經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，仍然要注重規(guī)避一定風(fēng)險，規(guī)范相應(yīng)管理制度，強化監(jiān)管部門工作職責(zé)，提升工作人員綜合素質(zhì)能力，以促進預(yù)算單位經(jīng)濟效益最大化發(fā)展，保證固定資產(chǎn)管理與核算工作開展具有可實施性以及有序性。

(遼寧省營口市某部隊，遼寧 營口 115000；營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115000)

[1] 吳志紅，周麗萍，徐旸.新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)管理的探討[J].企業(yè)改革與管理，2015(9)：137-137.

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[5] 郝玉仙.新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善分析[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016(3)：172-172.