劉國(guó)玲

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，西安 712046）

新形勢(shì)下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)

劉國(guó)玲

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，西安 712046）

高校作為人才培養(yǎng)的主要基地和先進(jìn)科技的孵化園，在加快區(qū)域創(chuàng)新和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了帶頭作用。在新的發(fā)展形勢(shì)下，地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)職能，以高校為核心，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，構(gòu)建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一性，為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建的重要性，指出當(dāng)前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式中存在的問題，并對(duì)其具體構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行分析，這對(duì)于相關(guān)工作的開展具有一定的借鑒和指導(dǎo)價(jià)值。

新形勢(shì)；高校；區(qū)域創(chuàng)新體系；服務(wù)模式；構(gòu)建策略

服務(wù)社會(huì)是高校的基本辦學(xué)理念和最終教學(xué)目標(biāo)，通過培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性人才，能夠?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)的建設(shè)提供智力保障，通過各項(xiàng)科學(xué)研究，能夠?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)的建設(shè)提供技術(shù)支撐，在加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，是區(qū)域創(chuàng)新的領(lǐng)頭力量。但是，在新的發(fā)展形勢(shì)下，高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建過程中逐漸暴露出了很多問題，嚴(yán)重影響了高校服務(wù)職能的充分發(fā)揮，阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。所以，必須制定針對(duì)性的解決對(duì)策，保證高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的科學(xué)性及有效性。

一、新形勢(shì)下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建的重要性

高校在區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系中扮演著重要角色，在新形勢(shì)下構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，對(duì)促進(jìn)高校自身發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的改革都是非常重要的，必須予以足夠的重視。

1.促進(jìn)高校自身良好發(fā)展。高校是通過培養(yǎng)人才、開展科研工作為社會(huì)提供服務(wù)的，通過構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，可以對(duì)高校所提供的社會(huì)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，衡量高校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，找出教育教學(xué)工作中的不足，并結(jié)合社會(huì)對(duì)人才及科技的需求，對(duì)原有教學(xué)方案和教學(xué)模式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。并且，高校在為提供區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)的時(shí)候，可以在生活實(shí)踐中對(duì)自身的理論知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)也可以通過為社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，并樹立高校的良好公眾形象，以贏得社會(huì)各界的大力支持，拓寬學(xué)校的籌資渠道，為促進(jìn)高校的良好發(fā)展提供資金支持[1]。

2.加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。高素質(zhì)人才和先進(jìn)科技是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的最主要因素，通過構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)模式，可以充分發(fā)揮高校的陣地優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)輸送更多的高素質(zhì)人才，并對(duì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供理論支持和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。高校可以以地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，制訂針對(duì)性的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。并且，還可以通過生產(chǎn)知識(shí)將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。在這一方面做得比較成功的例子，有美國(guó)斯坦福大學(xué)孕育“硅谷”以及英國(guó)劍橋大學(xué)孕育的“硅沼”，都帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)改革。通過構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，可以使高校服務(wù)職能更加全面化和多樣化，以滿足社會(huì)的發(fā)展的實(shí)際需求。從我國(guó)高校教育整體情況來看，其中“985”和“211”院校是推動(dòng)我科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要高校，而其他高?；臼且耘囵B(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為主[2]。并且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)對(duì)高校學(xué)生的崗位工作能力提出了更高的要求，高校教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系更加密切。

二、當(dāng)前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式中存在的問題

基于新形勢(shì)下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建的重要性，必須推動(dòng)高校區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，但是在實(shí)際工作中還存在較多的問題有待解決。通過對(duì)某省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的構(gòu)建情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該省高校普遍存在以下幾點(diǎn)問題。

1.重視力度不足。重視力度不足是該省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建過程中的首要問題。部分高校對(duì)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)模式的構(gòu)建不夠重視，認(rèn)為高校的核心工作便是教育教育和科學(xué)研究研究，對(duì)自身定位不夠準(zhǔn)確，對(duì)自身的智能認(rèn)識(shí)僅僅停留于表面，無法充分發(fā)揮高校的服務(wù)社會(huì)職能。并且，也沒有認(rèn)識(shí)到高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的構(gòu)建，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的重要作用，沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，工作經(jīng)費(fèi)和人員配置不到位，導(dǎo)致高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的構(gòu)建無法順利開展[3]。

2.教學(xué)模式比較落后。受傳統(tǒng)教育理念的影響，該省很多高校沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，教學(xué)模式比較落后。部分高校在教學(xué)過程中仍以傳授學(xué)生理論知識(shí)為主，忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生只會(huì)紙上談兵。并且，在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，沒有以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以企業(yè)溝通及合作力度不足，學(xué)生的創(chuàng)新能力和崗位工作能力得不到提高，無法滿足企業(yè)對(duì)人才的要求，難以實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)的最終目標(biāo)。另外，很多高校缺乏辦學(xué)特色，現(xiàn)有教學(xué)資源利用率較低，教學(xué)模式千篇一律，專業(yè)課程設(shè)計(jì)缺乏個(gè)性和特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，無法對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起到有效的服務(wù)作用。

3.服務(wù)渠道比較單一。服務(wù)渠道單一是該省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建過程中比較突出的一個(gè)問題。部分高校雖然認(rèn)識(shí)到了自身在區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中的重要作用，也采取了相應(yīng)的措施服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，但是服務(wù)方式基本以自身為主，缺乏與當(dāng)?shù)仄渌咝?、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)之間的合作，沒有建立多元化的服務(wù)平臺(tái)，高校科研成果得不到充分利用，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化率較低，高校的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)價(jià)值有較大的提升空間[4]。并且，很多高校在開展教學(xué)和科學(xué)研究的時(shí)候，因?yàn)榕c當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的溝通不足，無法了解企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才以及科學(xué)技術(shù)的具體需求，雖然能夠培養(yǎng)大量人才，也取得了相應(yīng)的科研成果，但是卻無法滿足企業(yè)的實(shí)際需求。

4.制度不夠完善。由于該省的高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建工作仍處于探索階段，所以并沒有形成較為完善的制度。很多院校因?yàn)槿狈?duì)高校區(qū)域創(chuàng)先體系服務(wù)模式構(gòu)建的深刻認(rèn)識(shí)，沒有制定完善的服務(wù)機(jī)制、培養(yǎng)選拔體制及健全的思想教育機(jī)制，無法通過完善的制度形成規(guī)范和約束作用。除此之外，也沒有構(gòu)建完善的利益分配制度和激勵(lì)制度，無法保障廣大科研人員的合法權(quán)益，也無法調(diào)動(dòng)高校教師的工作積極性，導(dǎo)致科研人員和高校教師在高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建過程中的參與力度不足。

三、新形勢(shì)下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)

在新的發(fā)展形勢(shì)下，該省為了構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，針對(duì)其中存在的諸多問題，分別制定了相應(yīng)的解決策略。

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加大重視力度。針對(duì)重視力度不足問題，該省各級(jí)政府首先加強(qiáng)了輿論宣傳，通過發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，提高了各高校對(duì)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)及重視力度，增強(qiáng)了各高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，并以工作成效顯著的高校為典型和榜樣，帶動(dòng)并激發(fā)各高校積極開展高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建工作。其次，還結(jié)合高校及產(chǎn)業(yè)區(qū)的分布情況，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的工作人員，組織并監(jiān)督高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的構(gòu)建，并加大了資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金作為高校科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，加快當(dāng)?shù)乜萍嫉膭?chuàng)新[5]。

2.優(yōu)化教學(xué)模式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。該省在對(duì)高校教學(xué)模式進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化的時(shí)候，以素質(zhì)教育作為契機(jī)，要求各高校注重對(duì)人才實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，在教學(xué)過程中要鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生在掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的同時(shí)，還能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)靈活應(yīng)用于實(shí)際工作中去，提高學(xué)生的崗位工作能力。同時(shí)，各高校在設(shè)置專業(yè)課程內(nèi)容的時(shí)候，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定了更加科學(xué)、可行的各專業(yè)教學(xué)大綱，專業(yè)課程及教學(xué)更具特色，能夠滿足當(dāng)期企業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)了與地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。

3.拓寬服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)多元合作。為了拓寬服務(wù)渠道單一局面，該省在構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式時(shí)，通過對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)高校與社會(huì)各方之間的聯(lián)系及合作，分別構(gòu)建了校校協(xié)同服務(wù)模式、校所協(xié)同服務(wù)模式、校企協(xié)同服務(wù)模式以及校地協(xié)同服務(wù)模式，建立了多元化服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮了社會(huì)各界對(duì)高校的支持和輔助作用，提高了科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率，使高校區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)水平得到大幅提升。并且，各高校在開展教學(xué)和科研活動(dòng)的時(shí)候，以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，確定了更為正確的人才培養(yǎng)方向以及科研方向，有效地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.完善法律法規(guī)，提供政策保障。建立健全法律法規(guī)，能夠?yàn)楦咝^(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式的構(gòu)建提供政策保障。該省通過借鑒其他地區(qū)比較成功的高校區(qū)域創(chuàng)先體系服務(wù)模式，結(jié)合各高校的特點(diǎn)，以服務(wù)機(jī)制、培養(yǎng)選拔體制以及思想教育機(jī)制為重點(diǎn)，針對(duì)其中的制度漏洞進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，對(duì)實(shí)際工作的開展提供了規(guī)范參考，并起到了強(qiáng)制性的約束作用，保證了高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建的有序進(jìn)行。同時(shí)，還構(gòu)建了完善的利益分配制度和激勵(lì)制度，按照科研人員在科研活動(dòng)中所做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行利益分配，保障了科研人員的合法權(quán)益，并通過激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)了高校教師與學(xué)生的科研積極性，使高校師生能夠通過參與科研活動(dòng)更好的服務(wù)于區(qū)域創(chuàng)新。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)必要措施，這就需要充分發(fā)揮高校職能，通過構(gòu)建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供人才保證和科技支撐。針對(duì)當(dāng)前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)模式構(gòu)建過程中存在的問題，可以從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、優(yōu)化教學(xué)模式、拓寬服務(wù)渠道、完善法律法規(guī)等措施加以改善，促進(jìn)高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

[1]閆科培，周瑾.新形勢(shì)下高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的思考[J].重慶第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(2)：102-104.

[2]林守珠，鄧雪.“三螺旋”理論視角下福建高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究[J].發(fā)展研究，2014，(8)：79-83.

[3]鄧草心.高校在學(xué)習(xí)型區(qū)域創(chuàng)新中的作用研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2013.

[4]汪潔雯，姚晨海.杭州市創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新能力提升的研究[J].杭州科技，2014，(3)：29-33.

[5]蘇彩平.創(chuàng)新系統(tǒng)視角下的山西省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[D].太原：中北大學(xué)，2016.

[責(zé)任編輯 史麗麗]

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1673-291X（2017）10-0172-02

2017-01-06

劉國(guó)玲（1981-），女，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士，從事人力資源與民辦高等教育研究。