殷常鑫+于汶佳

熊岳河賦予了熊岳鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的無限靈氣，而其河口作為連接河流與入?？诘臉蛄海恢门e足輕重。為推動(dòng)熊岳鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從其河口規(guī)劃方案入手，討論經(jīng)濟(jì)增長與河口開發(fā)的關(guān)系。通過對比國內(nèi)外河口開發(fā)方式發(fā)現(xiàn)，熊岳河口存在開發(fā)過度以及發(fā)展不平衡等問題。在論述影響該河口開發(fā)因素及所造成后果基礎(chǔ)上，本文提出經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)開發(fā)應(yīng)該并行，只談生態(tài)保護(hù)而不講經(jīng)濟(jì)增長熊岳鎮(zhèn)的發(fā)展將毫無意義，而只講發(fā)展不談保護(hù)將有悖于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，乃至“十三五”發(fā)展規(guī)劃的初衷，也不利于熊岳城的可持續(xù)發(fā)展。

引言

自從改革開放以來，遼寧省作為全國重要的沿海省份之一，充分發(fā)揮了其地域優(yōu)勢，大力開發(fā)海洋資源，使得社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?！哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》于2009年7月1日獲國務(wù)院批準(zhǔn)，意味著遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被正式納入國家戰(zhàn)略。然而，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，熊岳河口不可避免地面臨著由于過度開發(fā)引起的水質(zhì)下降、植被減少、濕地功能減弱等生態(tài)環(huán)境惡化的問題。因此，如何更好地平衡熊岳河口發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系值得引起人們重視。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何使河口更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，引起了國內(nèi)外許多學(xué)者的關(guān)注，各個(gè)地區(qū)對河口進(jìn)行了多樣化開發(fā)與保護(hù)。然而效果不盡如人意，存在各種各樣的問題。如黃河三角洲廣闊的河口原生濕地，隨著該區(qū)域人口的劇增、圍墾、水利工程的盲目建設(shè)等掠奪式的經(jīng)營方式，使其大面積退化和污染，同時(shí)調(diào)節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能也被削弱。珠江三角洲地區(qū)也由于不合理的規(guī)劃，使大量裸露、疏松的土地長期閑置，改變了土壤理化性質(zhì)，造成了嚴(yán)重的土壤侵蝕。放眼國外在河口治理上的舉措，則有諸多值得我國借鑒的地方。例如，荷蘭將河口三角洲部分圍海形成的屯田還歸于海，荷蘭農(nóng)業(yè)部于1990年建立了南北長達(dá)250 km的“以濕地為中心的生態(tài)系地帶”，目的在于恢復(fù)其濕地的生態(tài)功能。

因此，本文從生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的視角入手，對遼寧省營口市熊岳鎮(zhèn)熊岳河進(jìn)行河口發(fā)展方向的分析與研究，為促進(jìn)其更好的發(fā)展提供理論依據(jù)，從而在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系上提出合理建議。

一、研究區(qū)概況

熊岳河發(fā)源于遼寧省蓋州市楊運(yùn)鄉(xiāng)老冒山，流經(jīng)熊岳境內(nèi)的長度約為13.5 km，而熊岳鎮(zhèn)位于蓋州市西部，渤海遼東灣東岸，仙人島新區(qū)北方，營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南端。其下轄社區(qū)村落共計(jì)19個(gè)，分別是：幸福社區(qū)、站前社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、光華社區(qū)、硅石礦社區(qū)、勝利村、金星村、麗華村、西關(guān)村、黎明村、溫泉村、望兒山村、莫屯村、唐屯村、火山村、鑲黃旗村、大鐵村以及于園子村和郭屯村。熊岳鎮(zhèn)為副縣級鎮(zhèn)，屬營口市計(jì)劃單列鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在東北城鎮(zhèn)中綜合功能最強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮螅菛|北第一大鎮(zhèn)，因此，所選區(qū)域?qū)φn題的研究具有代表性。

在《熊岳河口總體規(guī)劃方案》中再次強(qiáng)調(diào)了熊岳河口位置及開發(fā)的重要性。熊岳河口規(guī)劃區(qū)域在營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展總體布局中，處于“五區(qū)、三帶、四廊、兩園”的疊加位置，是開發(fā)區(qū)未來城市發(fā)展的最優(yōu)位置。這為課題的研究進(jìn)一步提供了政策及理論支撐。

二、驅(qū)動(dòng)因素分析

熊岳河口具有極大的開發(fā)潛力，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.自然資源豐富，地理位置優(yōu)越

熊岳鎮(zhèn)所處氣候區(qū)為暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，兼受海洋性氣候影響，氣候適宜，降雨充沛，氣溫年溫差較小。在該種氣候條件下，加之地形、生物、母質(zhì)和時(shí)間等因素的影響，熊岳地區(qū)發(fā)育肥力較高的棕壤、層次豐富的植被類型；礦產(chǎn)資源繁多；東山、西水、南泉、北林亦各有特色。而熊岳河作為熊岳鎮(zhèn)重要的自然資源之一，更是有著優(yōu)良的開發(fā)基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，周邊輻射帶動(dòng)

為順應(yīng)生產(chǎn)力水平的提高以及科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的潮流，跟上營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)的步伐，近年來對熊岳尤其是其河口的開發(fā)力度大大增加，如熊岳河口填海及海岸恢復(fù)工程。

3.建設(shè)水利工程，響應(yīng)政府政策

為樹立城市景觀環(huán)境建設(shè)新的形象、完善功能定位、提高城市知名度及改善人居環(huán)境，政府先后發(fā)布一系列改造方案，如遼寧營口沿海產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)及營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“新區(qū)南移”戰(zhàn)略的確立等，為熊岳更好、更廣范圍地招商引資帶來了生機(jī)和活力。此外，旅游資源豐富且有特色，有熊岳樹木園、熊岳古城以及熊岳溫泉等著名景點(diǎn)。

三、熊岳河口過度開發(fā)的影響

（一）自然影響

1.濕地面積銳減，土壤侵蝕加劇

濕地在蓄水、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中有著不可或缺的作用。熊岳鎮(zhèn)地域因常受到河流沖積，故而擁有大面積的濕地地貌。但由于熊岳鎮(zhèn)采鹽業(yè)的快速發(fā)展以及其以水利建設(shè)為主的掠奪式開墾，使許多原生濕地被過度開發(fā)利用，進(jìn)而逐漸演變成以灘涂和鹽田為主要地貌特征的濕地，從而導(dǎo)致濕地質(zhì)量下降、面積減少，帶來了氣候干旱、雨量減少等一系列環(huán)境問題。同時(shí)，圍填海熱潮的大大興起，進(jìn)一步導(dǎo)致濕地生態(tài)格局的變化，而且使物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞發(fā)生量到質(zhì)的變化。濕地生態(tài)功能的嚴(yán)重破壞，阻礙了海陸之間物質(zhì)輸送的循環(huán)，從而改變了熊岳河口周邊的土壤理化性質(zhì)，次生鹽堿地面積增加。土壤理化性質(zhì)的改變又會使土壤的pH值增大、通氣透水性能減弱等，進(jìn)一步導(dǎo)致作物產(chǎn)量的減少，影響了熊岳城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.生物多樣性減少，生態(tài)環(huán)境惡化

在建設(shè)海洋強(qiáng)國的國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略背景下，遼寧省相繼出臺多種河口開發(fā)方案，如2006年初出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域擴(kuò)大對外開放的若干政策意見》。營口市作為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)、全面推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興方面，更是扮演著不可或缺的角色。營口地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也隨之帶動(dòng)了熊岳鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，但由于缺乏對熊岳鎮(zhèn)開發(fā)的可行性分析，忽視了對其自然資源本身及相關(guān)環(huán)境的保護(hù)，如熊岳溫泉對水資源的過度開采、用水浪費(fèi)等，從而導(dǎo)致熊岳河口地下水位加速下降。在很多景點(diǎn)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施還不甚完善的情況下，匆忙開放接待游客，急于實(shí)現(xiàn)利益增長，造成了生態(tài)環(huán)境惡化。與此同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也導(dǎo)致了濕地生物多樣性的減少。如果濕地生態(tài)系統(tǒng)被破壞的程度超過了它的閾值，則會嚴(yán)重影響到熊岳地區(qū)生物的生存能力，隨之帶來一系列嚴(yán)重的后果。endprint

3.河道持續(xù)萎縮，洪澇災(zāi)害加劇

2017年初，“再開工20項(xiàng)重大水利工程”作為《政府工作報(bào)告》兩項(xiàng)量化目標(biāo)之一被明確提出。大型水利工程在河道上的興建上發(fā)揮了很強(qiáng)的正面作用，如防洪保安、輸水調(diào)水以及調(diào)控地下水生態(tài)功能等，但同時(shí)也帶來了不可小覷的負(fù)面影響，尤其是對生態(tài)環(huán)境的破壞。水利工程的盲目修建，因其堤防長度和高度的增加，不僅僅令上游水源供應(yīng)減少，還會使河流下游水域與其周圍的水利聯(lián)系減少，甚至被阻截，從而損害了內(nèi)流區(qū)的外泄功能，導(dǎo)致河道萎縮退化、濕地面積減少等問題的加深。所以，如果我們一味只注重興建水利工程，忽視濕地功能，造成的損失將不可估量。例如，1998年夏，長江全流域、嫩江松花江流域，由于洪水無情地肆虐而遭受了巨大損失，就是一個(gè)警醒我們重視濕地保護(hù)的警鐘。

（二）人文影響

水質(zhì)污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡化。熊岳河屬于季節(jié)性河流，自然生態(tài)水補(bǔ)給量較少。近幾年來，由于熊岳鎮(zhèn)將大量資金投入旅游業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)中，忽視了中小型河流在河道清淤、堤防加固上的治理，使其面臨日益突出的水質(zhì)污染問題，周邊居民的生活環(huán)境惡化，生存質(zhì)量下降。更為嚴(yán)重的是，熊岳鎮(zhèn)中小型河流附近的城鎮(zhèn)、糧食儲備基地的防洪基礎(chǔ)設(shè)施均不完善，如若遇到豐雨年，有發(fā)生較大洪澇災(zāi)害的隱患。隨著熊岳鎮(zhèn)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化的逐步推進(jìn)，居民的生活方式發(fā)生了顯著的變化，但環(huán)境污染加重、居民生活質(zhì)量下降等問題隨之產(chǎn)生。居民區(qū)附近沒有固定的垃圾堆放場所，臨河居民為圖方便，直接將垃圾堆放到河道內(nèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)和工廠因環(huán)保意識淡薄，將生產(chǎn)后殘余的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放到河道內(nèi)，造成河流天然屬性發(fā)生改變，進(jìn)而河流水動(dòng)力降低，自凈能力減弱，污染物在水體中大量富集，導(dǎo)致水環(huán)境惡化。

四、結(jié)論與展望

通過上述研究分析得出結(jié)論：影響熊岳河口開發(fā)既有自身?xiàng)l件優(yōu)越的原因，也離不開經(jīng)濟(jì)與政策的因素。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的河口過度開發(fā)，導(dǎo)致了一系列自然社會環(huán)境問題，因此，經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)開發(fā)應(yīng)該并行。

（一）提高環(huán)保意識，加強(qiáng)河口治理

熊岳鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，地下水豐富，蘊(yùn)含大量有益礦物質(zhì)泉水，并設(shè)置多個(gè)溫泉井，是遼寧省旅游業(yè)最具潛力的地區(qū)之一。在熊岳河口的開發(fā)過程中，既應(yīng)廣泛宣傳水資源的重要性，保護(hù)河口水質(zhì)，杜絕用水浪費(fèi)、超量開采；又要呼吁人們重視河口環(huán)境的建設(shè)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極支持中小型河流的整治工作，為水利建設(shè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理有效開發(fā)

近年來，建設(shè)“生態(tài)河口”成為河口發(fā)展的一種新型模式，因此，對熊岳河口的合理開發(fā)成為了熊岳鎮(zhèn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要依托。相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對熊岳河口開發(fā)的可行性分析，改善原有的粗獷開發(fā)模式，制定科學(xué)、完善的開發(fā)規(guī)劃，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

河流是生命之源，而河口作為河流最重要的部分之一，不僅對涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生物多樣性具有十分重要的意義，更對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及景觀建設(shè)影響巨大。同時(shí)，環(huán)境影響評價(jià)是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的環(huán)境管理制度之一，所以河口的保護(hù)與開發(fā)應(yīng)該并行。望相關(guān)部門在熊岳河口今后的發(fā)展中，能合理規(guī)劃協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)生態(tài)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院）endprint