金麗娟

打造美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著密切的聯(lián)系，兩者間具有資源共享，協(xié)同發(fā)展的作用。充分挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力，并以此引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建。本文對(duì)鄂州鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造的實(shí)況進(jìn)行進(jìn)一步思考。立足鄂州市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的不足之處，提出立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化思路和建議。

一、選題意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們物質(zhì)生活不斷豐富，旅游業(yè)已經(jīng)成為消費(fèi)的主流。國(guó)家“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著宏偉藍(lán)圖：大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)推廣和人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。在2013年底舉辦的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別指出：“中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富、農(nóng)民必須富；中國(guó)要美、農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國(guó)，必須建設(shè)好‘美麗鄉(xiāng)村。”打造美麗鄉(xiāng)村是積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要條件，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本要求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要旅游業(yè)來(lái)支撐，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠?qū)Υ蛟烀利愢l(xiāng)村起到推動(dòng)作用，同時(shí)，還能夠完善農(nóng)村資源配置，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。充分挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力，并以此引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加深入、更加完善。本文首先對(duì)鄂州鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造的實(shí)況進(jìn)行更完善的研究。立足鄂州市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的不足，提出立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化思路和建議。

二、美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)聯(lián)作用

打造美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著密切的聯(lián)系，兩者間有著資源共享，協(xié)同發(fā)展的作用。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要基礎(chǔ)

“美麗鄉(xiāng)村”這一詞的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向，是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)愿景的重要之路。以打造美麗鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，能夠引入更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將產(chǎn)業(yè)特色做得更大更強(qiáng)。打造更高端的美麗鄉(xiāng)村，需要依靠產(chǎn)業(yè)的可靠保障，然而發(fā)揮最可靠保障作用的產(chǎn)業(yè)又屬鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以發(fā)揮農(nóng)村的特色（山清水秀、樹木叢生、生活單純簡(jiǎn)單等）功能，打造一條全鏈條服務(wù)的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，如“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、聽農(nóng)家戲、觀鄉(xiāng)村景、感鄉(xiāng)村情、過(guò)鄉(xiāng)村節(jié)、習(xí)鄉(xiāng)村俗”等體驗(yàn)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村致富的產(chǎn)業(yè)之一，有效地打破了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一的窘境。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手

鄉(xiāng)村旅游與打造美麗鄉(xiāng)村兩者相輔相成，缺一不可。打造美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展旅游的必要準(zhǔn)備，鄉(xiāng)村旅游是打造美麗鄉(xiāng)村的實(shí)力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅豐富了旅游內(nèi)容，順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了重要途徑。無(wú)論是打造美麗鄉(xiāng)村，還是開發(fā)旅游業(yè)，都離不開農(nóng)村、農(nóng)民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等要素，在環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的要求基本保持一致。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以使打造美麗鄉(xiāng)村的效益達(dá)到最佳化，同時(shí)打造美麗鄉(xiāng)村帶來(lái)的成果，也可以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

三、鄂州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）啟動(dòng)了省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作

打造美麗鄉(xiāng)村，最為關(guān)鍵的一步是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。2013年7月22日，習(xí)近平走訪了鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村，特別強(qiáng)調(diào)打造美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的物質(zhì)生活水平提升具有現(xiàn)實(shí)意義。2016年12月26日，鄂州市被評(píng)選為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”，顯然對(duì)鄂州市旅游業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。鄂州自古以來(lái)具有“百湖之市”“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。2017年3月，王立市在召開的2017年第四次市政府常務(wù)會(huì)議上，對(duì)《關(guān)于深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行了深入討論，一再指出要竭盡全力地推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄂州市先頒布了《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）與《2017年鄂州市省級(jí)、市級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）?！兑庖姟访鞔_了基本原則、基本任務(wù)、整體規(guī)劃、工程要求以及保障措施。在執(zhí)行過(guò)程中，第一期選擇環(huán)梁子湖、環(huán)南跡湖與環(huán)白雉山作為一條旅游線的重要景區(qū)，全力建設(shè)一批“湖北省級(jí)美麗宜居示范村”“市級(jí)美麗宜居示范村”。《方案》就2017年美麗鄉(xiāng)村打造進(jìn)行了重要部署，其中特別指出4個(gè)省級(jí)、17個(gè)市級(jí)這方面落實(shí)的具體實(shí)施建議。兩個(gè)文件的出臺(tái)，描繪了鄂州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖，為當(dāng)前及今后五年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了行動(dòng)指南。

（二）鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初級(jí)階段，作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展載體的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀。鄂州市旅游局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，鄂州市三星及以上農(nóng)家樂(lè)共有23家，通過(guò)初步調(diào)查，登記在冊(cè)的農(nóng)家樂(lè)30%左右沒(méi)有或停止?fàn)I業(yè)，50%以上經(jīng)營(yíng)不善基本處于虧本狀態(tài)，目前經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較好的寥寥無(wú)幾。鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，缺少初期策劃，游客參與度不高。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者都是利用自家資源因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由于缺乏前期策劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)方式單一，迎合不了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，游客的要求越來(lái)越高，過(guò)去那種簡(jiǎn)單吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院的體驗(yàn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)顯得很乏味。當(dāng)前，鄂州市絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都集中在垂釣、棋牌、餐飲等活動(dòng)上，缺乏豐富多彩的農(nóng)家特色活動(dòng)，游客要想真實(shí)地感受農(nóng)事之樂(lè)是十分困難的，導(dǎo)致客人當(dāng)天返程或留宿客人無(wú)所事事，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的印象不深刻。

第二，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主要是以家庭為單元進(jìn)行的，從業(yè)者絕大部分都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們大部分都存在毫無(wú)旅游專業(yè)知識(shí)、從不參加專業(yè)培訓(xùn)、缺乏完善的管理知識(shí)，經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單、服務(wù)積極性差等弊端，顯然容易出現(xiàn)重利益、輕質(zhì)量的不良現(xiàn)象。

第三，資金投入不足。鄂州鄉(xiāng)村旅游“散、亂、差、小”的問(wèn)題突出。投入嚴(yán)重不足仍是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“攔路虎”。資金缺乏，機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成合力，制約了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。endprint

（三）鄂州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊間工作進(jìn)展懸殊大。目前，大部分示范村停留在規(guī)劃啟動(dòng)階段，有的僅僅是聯(lián)系了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，就沒(méi)有了下文，開展實(shí)質(zhì)性工作的村不多。個(gè)別村還存在等待、觀望的思想。

第二，群眾工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，群眾主體作用發(fā)揮不夠明顯，存在一定的“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。特別是今年建設(shè)21個(gè)示范村，點(diǎn)多，面廣，工作量大，需要的資金投入量也大，群眾投資、投勞、投工任務(wù)比較重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍壓力較大。

第三，打造美麗鄉(xiāng)村急需形成有效的、完善的管理機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施建成與維護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村垃圾清運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村污水處理、公廁以及便民垃圾桶、垃圾房等設(shè)施建設(shè)不配套。大部分村沒(méi)有集體資金來(lái)源，村級(jí)資金的籌集難度較大，資金投入不足，某些地方保潔人員的工資不能按時(shí)發(fā)放，難以支持其長(zhǎng)效穩(wěn)定的管理。

四、鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

（一）政府引導(dǎo)，政策支持

中央于2016年在一號(hào)文件中再次將鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，在這種社會(huì)背景下，我國(guó)在“十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中指出，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。2017年，鄂州市第四次市政府常務(wù)會(huì)議提出《關(guān)于深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》要求，市領(lǐng)導(dǎo)要求竭盡全力地深入落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這就意味著鄂州市的鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)下旅游經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)素迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挖掘鄉(xiāng)村特色

鄉(xiāng)村旅游想要持久地吸引游客，除了要有自己獨(dú)特的農(nóng)副產(chǎn)品等資源外，更要挖掘本地鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容，才能更好地建立游客對(duì)農(nóng)家樂(lè)的喜愛(ài)之情。鄉(xiāng)村旅游的日益繁榮昌盛，離不開以下幾點(diǎn)舉措。凸顯自身的獨(dú)特性、豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容、延伸旅游內(nèi)涵、關(guān)注農(nóng)業(yè)資源，彰顯文化特色，以品牌打造形象，以特色吸引游客?；ㄒ惶鞎r(shí)間來(lái)親自感受漁民生活：劃船、垂釣、剝蓮子等活動(dòng)。當(dāng)一天農(nóng)民：參與耕作、打吊井水、采摘瓜果、種植蔬菜、收割等活動(dòng)吸引游客。將鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、生動(dòng)生活體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑節(jié)目等相融合，構(gòu)成別具一格的風(fēng)格，以此吸引游客。

（三）合理規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的科學(xué)保護(hù)和開發(fā)起到強(qiáng)化作用，在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”7個(gè)環(huán)節(jié)為中心，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施。確保前期規(guī)劃的初心，盡可能防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，避免雷同。在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”的環(huán)保理念，結(jié)合“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則進(jìn)行規(guī)劃，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。結(jié)合各地的實(shí)際情況，積極規(guī)劃并優(yōu)化鄉(xiāng)村垃圾污水處理、道路、停車場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。開展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)提升工程，將休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)用地和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，合理納入土地總體利用規(guī)劃中，打造有效、完善的連接鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化管理，培養(yǎng)專業(yè)人才

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展要以培養(yǎng)人才為重點(diǎn)，提升管理水平。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多數(shù)文化程度低下，缺乏專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)，要想提升鄂州市鄉(xiāng)村旅游管理水平及服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)高層次的人才是關(guān)鍵。務(wù)必強(qiáng)化從事鄉(xiāng)村旅游工作者的烹調(diào)技能、旅游知識(shí)、管理知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、禮儀知識(shí)等方面的技能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)服務(wù)行為加以規(guī)范，進(jìn)而有效改善農(nóng)家樂(lè)的品級(jí)和質(zhì)量。

（五）加大宣傳力度，拓寬營(yíng)銷渠道

為了占領(lǐng)鄂州市旅游業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)，不僅要求政府部門如旅游局等多個(gè)部門共同參與新聞宣傳，還得要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷模式加以創(chuàng)新。建立一個(gè)完善的營(yíng)銷體系是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。加大宣傳注重相關(guān)資源的有機(jī)整合，拓寬營(yíng)銷渠道，實(shí)現(xiàn)鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良性循環(huán)。

（六）設(shè)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

建議設(shè)立鄂州市鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)基金及整合鄉(xiāng)村建設(shè)資金，引進(jìn)大量民營(yíng)資本參與旅游開發(fā)。時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“要把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)”等關(guān)于農(nóng)村旅游的語(yǔ)句。利用資金引導(dǎo)，為鄂州市找出一條旅游扶貧的新道路，最終為該市鄉(xiāng)村旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極意義。

五、結(jié)語(yǔ)

美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游具有共同推進(jìn)、共享資源的重要關(guān)聯(lián)性，從某種意義上，使兩者的融合發(fā)展具有實(shí)效性。前者為后者拓展了靜態(tài)的旅游發(fā)展空間，后者為前者提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的作用日益突出，促使鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)愈加明顯，同時(shí)也進(jìn)一步彰顯了美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展必要性。全面體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中的引領(lǐng)作用和優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，通過(guò)發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄂州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為深入創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：鄂州職業(yè)大學(xué)）endprint