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        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下鄂州鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化研究

        2017-12-08 23:47:27金麗娟
        旅游縱覽·行業(yè)版 2017年11期
        關(guān)鍵詞:鄂州市旅游業(yè)美麗

        金麗娟

        打造美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著密切的聯(lián)系,兩者間具有資源共享,協(xié)同發(fā)展的作用。充分挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,并以此引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建。本文對鄂州鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造的實(shí)況進(jìn)行進(jìn)一步思考。立足鄂州市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的不足之處,提出立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化思路和建議。

        一、選題意義

        隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們物質(zhì)生活不斷豐富,旅游業(yè)已經(jīng)成為消費(fèi)的主流。國家“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著宏偉藍(lán)圖:大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指導(dǎo)、市場推廣和人才培訓(xùn)力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。在2013年底舉辦的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記特別指出:“中國要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富、農(nóng)民必須富;中國要美、農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國,必須建設(shè)好‘美麗鄉(xiāng)村?!贝蛟烀利愢l(xiāng)村是積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要條件,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本要求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要旅游業(yè)來支撐,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠?qū)Υ蛟烀利愢l(xiāng)村起到推動作用,同時(shí),還能夠完善農(nóng)村資源配置,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。充分挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,并以此引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加深入、更加完善。本文首先對鄂州鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造的實(shí)況進(jìn)行更完善的研究。立足鄂州市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的不足,提出立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化思路和建議。

        二、美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)聯(lián)作用

        打造美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著密切的聯(lián)系,兩者間有著資源共享,協(xié)同發(fā)展的作用。

        (一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要基礎(chǔ)

        “美麗鄉(xiāng)村”這一詞的出現(xiàn),為鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向,是實(shí)現(xiàn)美麗中國愿景的重要之路。以打造美麗鄉(xiāng)村為切入點(diǎn),能夠引入更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將產(chǎn)業(yè)特色做得更大更強(qiáng)。打造更高端的美麗鄉(xiāng)村,需要依靠產(chǎn)業(yè)的可靠保障,然而發(fā)揮最可靠保障作用的產(chǎn)業(yè)又屬鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以發(fā)揮農(nóng)村的特色(山清水秀、樹木叢生、生活單純簡單等)功能,打造一條全鏈條服務(wù)的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,如“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、聽農(nóng)家戲、觀鄉(xiāng)村景、感鄉(xiāng)村情、過鄉(xiāng)村節(jié)、習(xí)鄉(xiāng)村俗”等體驗(yàn)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力,使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村致富的產(chǎn)業(yè)之一,有效地打破了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一的窘境。

        (二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手

        鄉(xiāng)村旅游與打造美麗鄉(xiāng)村兩者相輔相成,缺一不可。打造美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展旅游的必要準(zhǔn)備,鄉(xiāng)村旅游是打造美麗鄉(xiāng)村的實(shí)力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅豐富了旅游內(nèi)容,順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢,而且為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了重要途徑。無論是打造美麗鄉(xiāng)村,還是開發(fā)旅游業(yè),都離不開農(nóng)村、農(nóng)民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等要素,在環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的要求基本保持一致。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以使打造美麗鄉(xiāng)村的效益達(dá)到最佳化,同時(shí)打造美麗鄉(xiāng)村帶來的成果,也可以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

        三、鄂州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

        (一)啟動了省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作

        打造美麗鄉(xiāng)村,最為關(guān)鍵的一步是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。2013年7月22日,習(xí)近平走訪了鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村,特別強(qiáng)調(diào)打造美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的物質(zhì)生活水平提升具有現(xiàn)實(shí)意義。2016年12月26日,鄂州市被評選為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”,顯然對鄂州市旅游業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。鄂州自古以來具有“百湖之市”“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。2017年3月,王立市在召開的2017年第四次市政府常務(wù)會議上,對《關(guān)于深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行了深入討論,一再指出要竭盡全力地推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        鄂州市先頒布了《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱“《意見》”)與《2017年鄂州市省級、市級美麗宜居示范村建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)?!兑庖姟访鞔_了基本原則、基本任務(wù)、整體規(guī)劃、工程要求以及保障措施。在執(zhí)行過程中,第一期選擇環(huán)梁子湖、環(huán)南跡湖與環(huán)白雉山作為一條旅游線的重要景區(qū),全力建設(shè)一批“湖北省級美麗宜居示范村”“市級美麗宜居示范村”?!斗桨浮肪?017年美麗鄉(xiāng)村打造進(jìn)行了重要部署,其中特別指出4個(gè)省級、17個(gè)市級這方面落實(shí)的具體實(shí)施建議。兩個(gè)文件的出臺,描繪了鄂州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖,為當(dāng)前及今后五年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了行動指南。

        (二)鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

        鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初級階段,作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展載體的農(nóng)家樂經(jīng)營現(xiàn)狀也不容樂觀。鄂州市旅游局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,鄂州市三星及以上農(nóng)家樂共有23家,通過初步調(diào)查,登記在冊的農(nóng)家樂30%左右沒有或停止?fàn)I業(yè),50%以上經(jīng)營不善基本處于虧本狀態(tài),目前經(jīng)營業(yè)績比較好的寥寥無幾。鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

        第一,缺少初期策劃,游客參與度不高。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者都是利用自家資源因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營活動,由于缺乏前期策劃,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式單一,迎合不了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要?,F(xiàn)階段,游客的要求越來越高,過去那種簡單吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院的體驗(yàn)對他們來說已經(jīng)顯得很乏味。當(dāng)前,鄂州市絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都集中在垂釣、棋牌、餐飲等活動上,缺乏豐富多彩的農(nóng)家特色活動,游客要想真實(shí)地感受農(nóng)事之樂是十分困難的,導(dǎo)致客人當(dāng)天返程或留宿客人無所事事,對農(nóng)家樂的印象不深刻。

        第二,從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主要是以家庭為單元進(jìn)行的,從業(yè)者絕大部分都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,他們大部分都存在毫無旅游專業(yè)知識、從不參加專業(yè)培訓(xùn)、缺乏完善的管理知識,經(jīng)營方式簡單、服務(wù)積極性差等弊端,顯然容易出現(xiàn)重利益、輕質(zhì)量的不良現(xiàn)象。

        第三,資金投入不足。鄂州鄉(xiāng)村旅游“散、亂、差、小”的問題突出。投入嚴(yán)重不足仍是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“攔路虎”。資金缺乏,機(jī)制不活,市場競爭力不強(qiáng),還沒有形成合力,制約了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。endprint

        (三)鄂州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中存在的主要問題

        第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊間工作進(jìn)展懸殊大。目前,大部分示范村停留在規(guī)劃啟動階段,有的僅僅是聯(lián)系了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,就沒有了下文,開展實(shí)質(zhì)性工作的村不多。個(gè)別村還存在等待、觀望的思想。

        第二,群眾工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),群眾主體作用發(fā)揮不夠明顯,存在一定的“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。特別是今年建設(shè)21個(gè)示范村,點(diǎn)多,面廣,工作量大,需要的資金投入量也大,群眾投資、投勞、投工任務(wù)比較重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍壓力較大。

        第三,打造美麗鄉(xiāng)村急需形成有效的、完善的管理機(jī)制?;A(chǔ)設(shè)施建成與維護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村垃圾清運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重老化,大部分已無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村污水處理、公廁以及便民垃圾桶、垃圾房等設(shè)施建設(shè)不配套。大部分村沒有集體資金來源,村級資金的籌集難度較大,資金投入不足,某些地方保潔人員的工資不能按時(shí)發(fā)放,難以支持其長效穩(wěn)定的管理。

        四、鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

        (一)政府引導(dǎo),政策支持

        中央于2016年在一號文件中再次將鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為工作重點(diǎn),在這種社會背景下,我國在“十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中指出,應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。2017年,鄂州市第四次市政府常務(wù)會議提出《關(guān)于深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》要求,市領(lǐng)導(dǎo)要求竭盡全力地深入落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這就意味著鄂州市的鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)下旅游經(jīng)濟(jì)重要的增長素迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

        (二)產(chǎn)業(yè)升級,挖掘鄉(xiāng)村特色

        鄉(xiāng)村旅游想要持久地吸引游客,除了要有自己獨(dú)特的農(nóng)副產(chǎn)品等資源外,更要挖掘本地鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容,才能更好地建立游客對農(nóng)家樂的喜愛之情。鄉(xiāng)村旅游的日益繁榮昌盛,離不開以下幾點(diǎn)舉措。凸顯自身的獨(dú)特性、豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容、延伸旅游內(nèi)涵、關(guān)注農(nóng)業(yè)資源,彰顯文化特色,以品牌打造形象,以特色吸引游客?;ㄒ惶鞎r(shí)間來親自感受漁民生活:劃船、垂釣、剝蓮子等活動。當(dāng)一天農(nóng)民:參與耕作、打吊井水、采摘瓜果、種植蔬菜、收割等活動吸引游客。將鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、生動生活體驗(yàn)、娛樂休閑節(jié)目等相融合,構(gòu)成別具一格的風(fēng)格,以此吸引游客。

        (三)合理規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        為了對鄉(xiāng)村旅游資源的科學(xué)保護(hù)和開發(fā)起到強(qiáng)化作用,在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的過程中,應(yīng)當(dāng)以“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)”7個(gè)環(huán)節(jié)為中心,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施。確保前期規(guī)劃的初心,盡可能防止同質(zhì)化競爭,避免雷同。在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”的環(huán)保理念,結(jié)合“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則進(jìn)行規(guī)劃,為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。結(jié)合各地的實(shí)際情況,積極規(guī)劃并優(yōu)化鄉(xiāng)村垃圾污水處理、道路、停車場以及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。開展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)提升工程,將休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)用地和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,合理納入土地總體利用規(guī)劃中,打造有效、完善的連接鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺。

        (四)強(qiáng)化管理,培養(yǎng)專業(yè)人才

        鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展要以培養(yǎng)人才為重點(diǎn),提升管理水平。目前,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多數(shù)文化程度低下,缺乏專業(yè)知識及管理經(jīng)驗(yàn),要想提升鄂州市鄉(xiāng)村旅游管理水平及服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)高層次的人才是關(guān)鍵。務(wù)必強(qiáng)化從事鄉(xiāng)村旅游工作者的烹調(diào)技能、旅游知識、管理知識、服務(wù)規(guī)范、禮儀知識等方面的技能,提高服務(wù)意識,對服務(wù)行為加以規(guī)范,進(jìn)而有效改善農(nóng)家樂的品級和質(zhì)量。

        (五)加大宣傳力度,拓寬營銷渠道

        為了占領(lǐng)鄂州市旅游業(yè),尤其是鄉(xiāng)村旅游的客源市場,不僅要求政府部門如旅游局等多個(gè)部門共同參與新聞宣傳,還得要求經(jīng)營者對營銷模式加以創(chuàng)新。建立一個(gè)完善的營銷體系是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。加大宣傳注重相關(guān)資源的有機(jī)整合,拓寬營銷渠道,實(shí)現(xiàn)鄂州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良性循環(huán)。

        (六)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

        建議設(shè)立鄂州市鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)基金及整合鄉(xiāng)村建設(shè)資金,引進(jìn)大量民營資本參與旅游開發(fā)。時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“要把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來”等關(guān)于農(nóng)村旅游的語句。利用資金引導(dǎo),為鄂州市找出一條旅游扶貧的新道路,最終為該市鄉(xiāng)村旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極意義。

        五、結(jié)語

        美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游具有共同推進(jìn)、共享資源的重要關(guān)聯(lián)性,從某種意義上,使兩者的融合發(fā)展具有實(shí)效性。前者為后者拓展了靜態(tài)的旅游發(fā)展空間,后者為前者提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的作用日益突出,促使鄉(xiāng)村旅游推動美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)愈加明顯,同時(shí)也進(jìn)一步彰顯了美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展必要性。全面體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村過程中的引領(lǐng)作用和優(yōu)勢地位,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,通過發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)帶動鄂州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為深入創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        (作者單位:鄂州職業(yè)大學(xué))endprint

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