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面對旅游景點(diǎn)泛化、公民文娛廣泛化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化以及旅游大眾化的21世紀(jì)新常態(tài)，進(jìn)一步理解全域旅游發(fā)展理念，確認(rèn)全域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)大眾旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，著眼于區(qū)域特色文化和重點(diǎn)旅游資源，以“全地域”為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品創(chuàng)新為突破點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合為撬動點(diǎn)，服務(wù)一體化為重點(diǎn)，最終形成“市域全景、特色彰顯、眾業(yè)共進(jìn)、服務(wù)便捷”的新型旅游發(fā)展格局。最后，基于煙臺入選首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的名單，通過對煙臺市發(fā)展全域旅游存在問題的分析，提出煙臺全域旅游發(fā)展的具體思路，以期為煙臺乃至其他地區(qū)旅游創(chuàng)新發(fā)展提供新的理念借鑒和研究視角。

一、煙臺全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)

煙臺市位于山東半島東邊，東遙望威海，西接壤濰坊，西南靠近青島，北邊連接渤海、南面連接黃海，隔海相對著日本、朝鮮半島，地理位置十分優(yōu)越。煙臺包含牟平區(qū)、芝眾區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)和長島縣。土地總面積約13 745.95平方千米，海岸線長達(dá)909千米，主要沿渤海、黃海分布，其中包括63個小島。煙臺市總?cè)丝诖蟾?00多萬，其中有47個少數(shù)民族。

煙臺市是首批14個沿海開放城市之一，同時也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶以及山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)城市，又因?yàn)闊熍_盛產(chǎn)葡萄，通過政府的大力扶持，煙臺市又有葡萄酒城的美譽(yù)，煙臺市環(huán)境優(yōu)美，也被譽(yù)為全國文明城市。

二、煙臺全域旅游發(fā)展的問題

（一）資源豐富，但缺乏合作

截至2014年，煙臺市A級旅游景區(qū)數(shù)量為60個，其中“5A”級3處，“ 4A”級17處，煙臺最具競爭力的資源主要是海濱景色和海島景觀。與此同時，煙臺市還具有豐富的人文資源，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，因此造就了一批特色鮮明的旅游景區(qū)，主要包括“5A”級的蓬萊閣與蓬萊水城，“ 4A”級煙臺牟氏莊園。但因?yàn)槟壳案髀糜尉皡^(qū)之間聯(lián)系比較少，相對過于獨(dú)立，合作少，競爭多，還沒有形成資源信息共享與交流的新形式，更沒有出現(xiàn)景區(qū)游客資源互相推薦的旅游發(fā)展格局。

（二）形象突出，但印象淺顯

煙臺擁有蓬萊仙閣、魏碑刻石等形象突出的資源，但開發(fā)深度還不夠，初級旅游觀光產(chǎn)品占絕大多數(shù)，產(chǎn)品層次還比較低，景區(qū)的吸引力還太薄弱，游客逛完就走，游完也沒留下什么深刻印象，來第二次的概率很小，景區(qū)沒有足夠的客源供應(yīng)。另外，一些旅游項(xiàng)目過于老化，新穎度不夠，規(guī)模小且較低端，缺乏檔次與影響力，沒有形成旅游品牌，自然也沒有什么市場影響力可言，這個問題需要及時解決。

（三）文化雄厚，但產(chǎn)業(yè)薄弱

煙臺擁有神仙文化、道教文化等著名文化，“八仙過?！钡膫髡f舉世聞名。深厚的文化底蘊(yùn)使煙臺市的旅游產(chǎn)業(yè)擁有無可比擬的優(yōu)勢，但同時也拉大了旅游產(chǎn)業(yè)間的差距，豐厚的文化沒有與之對應(yīng)的媒介，也就達(dá)不到平衡，無法實(shí)現(xiàn)效益最大化。其不平衡主要表現(xiàn)在旅游與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合度不夠，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條不完善，最終抑制了旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

（四）環(huán)境優(yōu)越，但服務(wù)匱乏

隨著時代進(jìn)步，煙臺市在基礎(chǔ)設(shè)施方面與城市環(huán)境改善方面的重視程度不斷加強(qiáng)，整個市區(qū)的水、大氣、聲環(huán)境等方面的環(huán)境指標(biāo)均處在全省前列。目前，煙臺市旅游住宿、餐飲、酒店、購物等硬件接待設(shè)施還不夠完善，旅游服務(wù)的氣氛、愉悅程度等軟性接待服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。

三、煙臺全域旅游發(fā)展的策略研究

（一）區(qū)域景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全域協(xié)同共享開發(fā)

針對煙臺旅游發(fā)展資源缺乏合作的問題，煙臺市全域旅游發(fā)展可以從當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源分布格局出發(fā)，大分散的區(qū)域抓住資源共性，形成區(qū)域景觀特色，通過區(qū)域聯(lián)動，最終形成點(diǎn)、線、域相結(jié)合的全地域旅游發(fā)展。

（二）神仙文化全域滲透，旅游產(chǎn)品符合需求

“八仙過海”的傳說廣為人知，所以要抓住已有的旅游品牌，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加工、升華?？梢栽诼糜涡麄髦型癸@神仙文化，很多游客都是朝著“八仙”而來，不妨在旅游項(xiàng)目中加入“八仙”體驗(yàn)活動，讓游客親身參與其中，感受成為神仙的非凡，可以適當(dāng)?shù)丶尤胍恍┥裣傻某芰Γ饶軡M足游客的好奇心又能增加創(chuàng)收項(xiàng)目，同時，又讓“八仙過海，各顯神通”的旅游品牌更為出名，這勢必會讓煙臺景區(qū)的吸引力更為增強(qiáng)。除了神仙文化，還可以在旅游活動中加入煙臺市本土老文化，打造一些參與性比較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，迎合當(dāng)前社會游客的需求，讓大家更好地認(rèn)識煙臺。

（三）營造特色文化氛圍，旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

除了神仙文化外，煙臺市還包含了其他文化類型，中國本土的道教文化以及由葡萄加工釀酒業(yè)衍生的紅酒文化，為“大文化”旅游產(chǎn)業(yè)集群提供了極大地輔助功能，也為文化與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。煙臺市全域旅游開發(fā)著眼于大旅游、大產(chǎn)業(yè)，充分利用旅游各大要素之間的聯(lián)系，加快旅游與產(chǎn)業(yè)融合，打造結(jié)合神仙、海濱、古院、水果、民俗等特色旅游資源為一體的全域旅游開發(fā)系統(tǒng)，營造特色旅游文化氛圍。

（四）加強(qiáng)旅游管理工作，完善旅游服務(wù)體制

服務(wù)無論在哪一行業(yè)都是不可缺少的，它是給游客的第一印象，優(yōu)越的服務(wù)能增強(qiáng)游客參與的興趣，保持愉悅的心情，有極大的可能會使游客把游覽中的不滿意轉(zhuǎn)換成滿意，因此，在煙臺全域旅游的開發(fā)下，絕對要重視服務(wù)細(xì)節(jié)以及游客的心理感受，加強(qiáng)旅游管理工作，進(jìn)一步完善服務(wù)管理體制，用最大的努力讓游客身心愉悅，迎著新奇而來，帶著滿意離開。

四、結(jié)語

全域旅游的核心不在于把旅游做大，關(guān)鍵是要把與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的隱形價值展現(xiàn)出來。合作的總和必定大于單個的總和，因此，全域旅游的發(fā)展理念也會發(fā)展更迅速，煙臺市在全域旅游的引導(dǎo)下，應(yīng)通過原有的旅游發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)升級、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新的全域旅游發(fā)展系統(tǒng)，著力于增強(qiáng)煙臺市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建和諧美麗的旅游城市。

（作者單位：成都理工大學(xué)）endprint