莊聰生：十九大為民營經(jīng)濟鋪出騰飛之路

文 《法人》記者 周喬

當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，許多中小企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新能力強、機制靈活、市場敏銳的優(yōu)勢，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，主動對接國際先進技術(shù)水平，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的生機和活力

在剛剛結(jié)束不久的黨的十九大上，習(xí)近平同志在大會報告中，站在歷史和時代的高度，鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略，并深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。

其中有關(guān)民營經(jīng)濟的重大論述，也必將對中國的民營經(jīng)濟產(chǎn)生深為久遠的影響與推動。正確地深刻領(lǐng)會十九大報告中與民營經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的重要論述，也應(yīng)當(dāng)是民營企業(yè)家的必修課。

在此背景下，《法人》記者專訪了全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)原副主席、中國民營經(jīng)濟研究會會長莊聰生。莊聰生長期從事非公有制經(jīng)濟理論研究工作，在非公有制經(jīng)濟方面有很深的研究及獨到的見解。

《法人》：莊委員，非常感謝您能接受我們的采訪。首先請您談?wù)勈糯髨蟾嬷杏嘘P(guān)鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點重大論述。

莊聰生：這次十九大報告中主要提出了以下幾點重要論述：首先報告再次重申堅持“兩個毫不動搖”；其次就是第一次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展以及第一次提出要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。

報告中還提到以下幾方面：強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上來；提出要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；提出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；提出經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點；以及提出進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神；提出要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等重要論述。

《法人》：黨中央反復(fù)重申“兩個毫不動搖”有何重大意義？

莊聰生：關(guān)于非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，黨的十五大在確定“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”為我國基本經(jīng)濟制度的同時，明確非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

黨的十六大提出，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八屆三中全會又進一步明確提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

去年3月4日，習(xí)近平同志指出：“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針。非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。”

國際金融危機以來，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，民營經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨市場需求不旺、生產(chǎn)要素成本上升較快、融資難融資貴、稅費負擔(dān)較重、制度性交易成本高等問題，民營企業(yè)家發(fā)展預(yù)期和信心受到影響。特別是2015年下半年以來，民間投資呈現(xiàn)下降趨勢，出現(xiàn)投資方向不明、投資意愿不強、投資動力不足的問題。去年3月4日，習(xí)近平同志曾形容，目前民營企業(yè)遇到了三座大山：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

在這一情況下，習(xí)近平同志再次重申“兩個毫不動搖”，既表明了黨的一貫立場，又及時回應(yīng)了社會重大關(guān)切，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展指出了光明前景，對于堅定非公有制經(jīng)濟人士一心一意發(fā)展企業(yè)的信心，具有十分重大的意義。

《法人》：報告第一次提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展”，以往都用“非公有制經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”來表述，這次直接使用“民營企業(yè)”，這樣的變化對“民營企業(yè)”意味著什么？

莊聰生：過去，在黨的歷次重要會議和文件中，都用“非公有制經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”來表述，這次習(xí)近平同志直接使用“民營企業(yè)”的概念，既表明我們黨對民營企業(yè)認識的逐步深化，又對民營企業(yè)為改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)做出的貢獻給予充分肯定，是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現(xiàn)，這也必將激勵我國廣大民營企業(yè)為決勝全面建成小康社會做出新貢獻。

《法人》：這次報告還指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。您認為這將給這些年低迷的實體經(jīng)濟。帶來怎樣的機遇和積極作用？

莊聰生：前些年，許多金融資本“脫實向虛”，沒有投入實體經(jīng)濟，只在體外自我循環(huán)，以錢生錢，加上房地產(chǎn)市場虛火旺盛，嚴重影響了企業(yè)家專心致志干實體和轉(zhuǎn)型升級的積極性，有的甚至放棄主業(yè)去做投資、炒房地產(chǎn)，導(dǎo)致實體經(jīng)濟發(fā)展每況愈下。

影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的原因很多，既有虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的擠壓加大，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊，也有隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，支撐我國實體經(jīng)濟30多年快速發(fā)展的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正逐步減弱，要素價格持續(xù)上升，實體經(jīng)濟運營成本剛性上漲，進一步擠壓了利潤空間。但是，沒有實體經(jīng)濟做支撐，虛擬經(jīng)濟終究是“空中樓閣”，“虛火”過旺，“虛胖”的經(jīng)濟“體質(zhì)”是難以支撐經(jīng)濟持續(xù)向好的。

這次報告強調(diào)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，這對引導(dǎo)廣大民營企業(yè)保持定力，堅守實體經(jīng)濟，做到不焦躁、不灰心、不動搖，加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新，培育以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的競爭新優(yōu)勢，安心、專心、用心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)生積極的推動作用。

《法人》：第一次提出要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，這意味著什么？

莊聰生：我國民營企業(yè)90%以上是中小微企業(yè)。近年來，我國制造業(yè)低成本優(yōu)勢逐漸遞減，處于價值鏈低端的產(chǎn)品競爭日趨激烈、產(chǎn)能過剩問題日益突出，依靠技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)提質(zhì)增效升級成為中小企業(yè)發(fā)展的必由之路。

實踐證明，無論大中型企業(yè)還是小微型企業(yè)，誰能在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突破，誰就能率先贏得市場、贏得先機。特別是在全球醞釀新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命的背景下，新興互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化、所有產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，使各類市場主體站在了同一個起跑線上，誰在技術(shù)上獲得領(lǐng)先優(yōu)勢，就能迅速發(fā)展成為有較強競爭力的企業(yè)。

當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，許多中小企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新能力強、機制靈活、市場敏銳的優(yōu)勢，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，主動對接國際先進技術(shù)水平，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的生機和活力。

“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”。要按照十九大精神，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，特別是要通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，努力將價值鏈向研發(fā)、標(biāo)準制定、銷售服務(wù)等方面拓展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，不斷開發(fā)新技術(shù)、涉足新領(lǐng)域、推出新產(chǎn)品，通過產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)消費創(chuàng)新。

《法人》：您認為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級過程中應(yīng)該注意哪些問題？

莊聰生：我國的民營企業(yè)，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，不少屬于勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型企業(yè)。前些年，許多企業(yè)憑借著人口紅利、廉價的土地、能源原材料把企業(yè)發(fā)展起來。但是，隨著我國勞動力、土地、資源、原材料等生產(chǎn)要素成本的上升，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這種情況下，傳統(tǒng)企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須把握順應(yīng)發(fā)展大勢，結(jié)合自身所處的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身實際，走轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級之路。要按照十九大精神，推動民營企業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，向價值鏈高端提升；推進工業(yè)化、信息化融合，提升智能制造水平；注重質(zhì)量品牌建設(shè)，提升制造品質(zhì)和企業(yè)競爭力；通過投資項目轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和合作，利用技術(shù)、管理、產(chǎn)品等優(yōu)勢進軍海外，獲取更大發(fā)展空間和優(yōu)勢。

《法人》：如何理解總書記提出的處理政商關(guān)系中的“親”和“清”？

莊聰生：政商關(guān)系是一個十分復(fù)雜的社會關(guān)系，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面，也是當(dāng)前社會普遍關(guān)心的熱點問題。特別是黨的十八大以來，隨著黨中央加大反腐敗斗爭力度，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和不法商人因官商勾結(jié)、權(quán)錢交易而受到法律的制裁，因而政商關(guān)系受到人們的高度關(guān)注，怎樣構(gòu)建健康、新型的政商關(guān)系，也成為許多黨政干部和民營企業(yè)家思考的一個重要問題。

構(gòu)建新型的政商關(guān)系，對于營造良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和社會生態(tài)，對于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，具有重大和深遠的意義。

2013年3月，習(xí)近平同志參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出，現(xiàn)在的社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

去年3月4日，習(xí)近平同志又進一步明確提出，新型政商關(guān)系概括起來，就是“親”“清”兩個字。為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

一年多來，各地采取多種措施推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，目前“清”的理念不斷深入人心，“親”的氛圍不斷增強，政商交往的新風(fēng)尚、新氣象正在形成。但是，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系受經(jīng)濟、政治、文化、社會等因素影響，目前基礎(chǔ)仍不牢固，權(quán)力尋租的土壤沒有徹底鏟除，資本逐利的本性不會改變，不能腐的體制機制還沒有完全建立，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系是一項長期艱巨的任務(wù)。

習(xí)近平同志在十九大報告中，再一次要求要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，必將激勵廣大黨政干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，既幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題，又守住底線不以權(quán)謀私；同時，也必將激勵廣大民營企業(yè)家做到潔身自好，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，為決勝全面建設(shè)小康社會、爭取新時代中國特色社會主義做出新貢獻。