張浩峰

摘 要：主要研究事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的作用，分析了事業(yè)單位退休人員檔案管理工作現(xiàn)狀，并對事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的作用和社會化管理改革途徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位退休人員；檔案管理

人口老齡化、低人口出生率、城鎮(zhèn)化、就業(yè)形勢多樣化以及國有企業(yè)的改革等多種因素導(dǎo)致事業(yè)單位退休人員規(guī)模不斷增加，事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作也面臨著的新的工作形勢，探索事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的作用，對提高檔案管理水平有重要意義。

1 事業(yè)單位退休人員檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）退休人員檔案規(guī)模不斷增加

我國事業(yè)單位人員退休年齡界限劃分明確，男性職工必須年滿六十歲，女性職工必須年滿五十歲，單位承擔(dān)職務(wù)女干部退休年齡則可延后至五十五歲，但是近些年國家醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，人口平均年齡不斷延長，人口老齡化趨勢更加嚴(yán)重，人口普遍壽命也不斷增長，相應(yīng)的，事業(yè)單位退休人員檔案規(guī)模也在持續(xù)增加。

（二）退休人員檔案利用價(jià)值和方式不斷豐富

在過去一段時(shí)間，國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件長期處于較低水平，百姓社會福利保障制度也不完善，對于事業(yè)單位離退休人員的福利保障工作也不到位只能提供基本退休金，但是近些年社會保障水平不斷提高，離退休人員檔案的未來使用方向也更加豐富，退休金、社保以及醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)方面工作的開展都需要使用到退休人員的檔案，退休人員檔案利用價(jià)值不斷增加，使用方式更加豐富，事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的難度也有所增大。

（三）檔案管理工作壓力增大

近些年檔案管理工作壓力也不斷增大，相當(dāng)一部分工作人員檔案保管交接工作中，都因?yàn)閱挝坏胤讲煌蜋n案管理制度的差異而出現(xiàn)了檔案的丟失，給事業(yè)單位檔案工作的開展帶來了很大的損失，也增加了事業(yè)單位檔案管理工作的壓力，增加了檔案管理工作的開展難度。

2 事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的作用

（一）推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作，有助于進(jìn)一步推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和落實(shí)，國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)規(guī)定明確要求和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立明確勞動關(guān)系的勞動者需要參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平主要和繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限有關(guān)，同時(shí)要和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展實(shí)際情況相符合。隨著社會保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的持續(xù)完善，社會保險(xiǎn)的管理從過去的粗放管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型管理，從企事業(yè)單位管理逐漸過渡到對個(gè)人的管理，而事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作，則能夠推動養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的完善，保證信息采集質(zhì)量，對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有序落實(shí)有一定促進(jìn)作用。

（二）便于人員關(guān)系查找

事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作有助于人員關(guān)系查找工作的開展。參保事業(yè)單位繳費(fèi)工資與繳費(fèi)年限是職工退休基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的主要依據(jù)，但是現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位檔案管理工作存在著制度漏洞，人員檔案管理工作責(zé)任心不強(qiáng)，檔案移交出現(xiàn)了遺漏、缺失的問題，不利于退休養(yǎng)老工作人員退休年齡、工齡和工資的確定，也影響了檔案管理工作的正常開展。為了便于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)工作的開展和人員關(guān)系的查找，事業(yè)單位有必要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位退休工作人員的檔案管理工作。

（三）更好的發(fā)揮事業(yè)單位退休人員檔案價(jià)值

事業(yè)單位退休人員的檔案中涉及到大量基本情況信息，包括社會保障號碼、姓名性別、出生日期、工作單位、工種職務(wù)、工資水平等內(nèi)容，這些內(nèi)容都可以用于和事業(yè)單位退休人員的社保檔案的核對確認(rèn)。近些年國家經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人事單位的人員流動也更加平凡，檔案轉(zhuǎn)移交接工作也面臨著更復(fù)雜的情況，加強(qiáng)事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作，有助于保證檔案轉(zhuǎn)移交接的完整性，是保證退休人員福利待遇的重要保障。事業(yè)單位重視退休人員檔案的管理工作，也是推動事業(yè)單位檔案管理社會化和規(guī)范化管理，發(fā)揮事業(yè)單位退休人員檔案價(jià)值的重要舉措。

（四）便于事業(yè)單位退休人員的晚年生活管理

事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作對事業(yè)單位退休人員晚年生活管理工作也有一定積極影響。事業(yè)單位退休人員檔案詳細(xì)記錄著離退休人員一生履歷，升職獎(jiǎng)勵(lì)、單位調(diào)動等重要信息都登記在冊，工作人員退休之后，檔案價(jià)值作用轉(zhuǎn)變?yōu)橥砟晟罘?wù)和管理，事業(yè)單位退休人員檔案管理工作對應(yīng)轄區(qū)社區(qū)，需要自覺承擔(dān)退休人員生活服務(wù)職責(zé)，對退休職工個(gè)人情況進(jìn)行了解和掌握，將退休檔案當(dāng)做重要的信息來源，根據(jù)職工個(gè)人實(shí)際情況積極開展各種文化娛樂活動，豐富退休人員的晚年生活。

3 事業(yè)單位退休人員檔案的社會化管理

（一）社區(qū)組織作用的發(fā)揮

事業(yè)單位退休人員檔案可以由所在社區(qū)社會保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。社區(qū)是退休人員主要活動場所，將退休人員檔案移交給社區(qū)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)文化和醫(yī)療服務(wù)工作的開展提供各種寶貴的信息，也便于檔案社會化管理工作的開展，促進(jìn)事業(yè)單位人員從事業(yè)人到社會人的轉(zhuǎn)變，提高管理職責(zé)的統(tǒng)一性和明確性。

（二）科學(xué)管理

事業(yè)單位退休人員檔案的社會化管理不是依靠電腦和文件就能夠順利開展的，事業(yè)單位退休人員有一定流動性，分布相對分散，對生老病死等實(shí)際問題更加關(guān)注，如果檔案管理工作規(guī)范性差，服務(wù)模式落后，跟不上事業(yè)單位退休人員檔案管理工作形勢的變化，將會影響事業(yè)單位退休人員福利待遇的落實(shí)和福利水平的提升。政府需要帶頭積極建設(shè)并持續(xù)完善事業(yè)單位退休工作人員的檔案網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，提高檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，提高事業(yè)單位退休人員檔案管理工作的水平和質(zhì)量。

（三）檔案管理人才的培養(yǎng)

很多事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作都存在著檔案管理社會機(jī)構(gòu)組織工作人員大量兼職的情況，檔案管理者專業(yè)水平不高，檔案管理工作技能不扎實(shí)，導(dǎo)致人事檔案管理工作出現(xiàn)了很多新問題，為此，檔案管理工作社會機(jī)構(gòu)需要積極引入掌握更高技能水平，綜合素質(zhì)更高的檔案管理工作人員，同時(shí)重視在崗員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過技能學(xué)習(xí)、外出考察、參與培訓(xùn)等多種形式，全面提高檔案管理工作水平，建設(shè)一直高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍。

（四）逐步開展檔案的社會化管理

一些事業(yè)單位退休工作人員思想觀念不能及時(shí)轉(zhuǎn)變，對檔案管理工作的社會化存在著一些誤解和不正確的認(rèn)識，因此事業(yè)單位人事檔案管理工作的社會化改革要循序漸進(jìn)有序開展，首先將破產(chǎn)改制事業(yè)單位退休人員逐漸編制進(jìn)入社會化管理體制中，再逐步實(shí)現(xiàn)檔案社會化管理。事業(yè)單位退休人員檔案的社會化管理不僅是檔案的接收與管理，還包括退休人員與工作單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和黨組織活動開展等內(nèi)容，檔案管理工作的社會組織應(yīng)該通過開展娛樂健身文化等多種活動，為退休人員提供無償服務(wù)，關(guān)心愛護(hù)退休人員，提高事業(yè)單位退休人員對檔案社會化管理工作的認(rèn)同感。

4 結(jié)語

事業(yè)單位退休人員的檔案管理工作是保障退休人員社會福利待遇，豐富退休人員生活，推動事業(yè)單位檔案社會化管理改革的關(guān)鍵。

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