李艷君

中歐在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均占有重要地位，隨著中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中歐雙方已互為重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，雙方農(nóng)產(chǎn)品的互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，未來(lái)增長(zhǎng)潛力很大。中國(guó)“一帶一路”建設(shè)在歐盟一些國(guó)家順利推進(jìn)，對(duì)中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到了積極促進(jìn)作用。建立中歐自貿(mào)區(qū)，將有力促進(jìn)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的雙邊貿(mào)易發(fā)展。

一、中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

在貿(mào)易自由化的背景下，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自2000年以來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年達(dá)到 222.29億美元，較2000年增加了6倍多，年均增長(zhǎng)率達(dá)到13.1%①。中歐雙方日益成為彼此重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，歐盟是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第四大出口市場(chǎng)，中國(guó)是歐盟農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)。中歐農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)明顯，中國(guó)對(duì)歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品以動(dòng)、植物產(chǎn)品和紡織原料為主，加工制品缺乏出口競(jìng)爭(zhēng)力，而中國(guó)自歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要為資本和技術(shù)密集型的加工制品，并呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。

（一）中歐農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口主要包括四大類產(chǎn)品（見(jiàn)表1）：動(dòng)物產(chǎn)品（魚(yú)等）、植物產(chǎn)品（蔬菜、水果、茶等）、紡織原料（羊毛、棉花等），加工制品（食品、飲料、酒等），上述農(nóng)產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重為80%左右。其中，動(dòng)物產(chǎn)品（魚(yú)等）占比達(dá)30%左右，是中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口第一大類產(chǎn)品，其次是植物產(chǎn)品（蔬菜、水果、茶等），占比在20%左右；近年紡織原料（羊毛、棉花等）超越加工制品（食品、飲料、酒等），位居第三，占比從2000年的5.4%上升至13%；而加工制品（食品、飲料、酒等）則呈不斷下降趨勢(shì)。

（二）中歐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)

近年中國(guó)從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要包括兩大類產(chǎn)品（見(jiàn)表2）：加工制品（飲料、酒，谷物、糧食粉，雜項(xiàng)食品）和動(dòng)物產(chǎn)品（肉及食用雜碎、乳品、魚(yú)等），上述兩大類產(chǎn)品占中國(guó)從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額比重為70%左右。其中，加工制品（飲料、酒，谷物、糧食粉，雜項(xiàng)食品）進(jìn)口占比達(dá)40%左右，且進(jìn)口額呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)；動(dòng)物產(chǎn)品（肉及食用雜碎、乳品、魚(yú)等）進(jìn)口占比從2010年的20.5%上升至2015年的34.9%，提升14.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口額增長(zhǎng)近4倍。

二、中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性

中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在主要的出口市場(chǎng)上也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)性?？傮w而言，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性。

（一）中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性

運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）②分析表明，中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口各具比較優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性較強(qiáng)。

中國(guó)近年具有很強(qiáng)出口比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為腸衣、豬鬃等其他動(dòng)物產(chǎn)品，樹(shù)膠等植物產(chǎn)品，肉、魚(yú)等加工制品，以及細(xì)山羊毛、棉花等紡織原料；具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為魚(yú)，食用蔬菜，編結(jié)用植物材料，蔬菜、水果等制品（見(jiàn)表3）。

歐盟近年具有很強(qiáng)出口比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為酒類產(chǎn)品，主要包括葡萄酒、啤酒、威士忌酒和利口酒；具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為雞、鴨等活動(dòng)物，濃縮乳及奶油等乳品，馬鈴薯淀粉等制粉產(chǎn)品，樹(shù)膠等，嬰幼兒食品、餅干、糕點(diǎn)等谷物糧食粉制品，特殊嬰幼兒奶粉、冰淇淋、咖啡、茶等雜項(xiàng)食品，煙草及其制品，未梳羊毛和精梳羊毛（見(jiàn)表4）。

總體來(lái)看，中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，附加值高的深加工產(chǎn)品少。而歐盟出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品以資本、技術(shù)密集型為主，多數(shù)為深加工高附加值產(chǎn)品。中歐各自具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品類別存在較大差異，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，這是未來(lái)中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性

中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品有共同的出口市場(chǎng)，但在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)性并不強(qiáng)。2015年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前五大市場(chǎng)分別是東盟、日本、中國(guó)香港、歐盟和美國(guó)，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重合計(jì)高達(dá)70.2%；同年，歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口前五大市場(chǎng)分別為美國(guó)、中國(guó)、瑞士、東盟和日本，占?xì)W盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額合計(jì)為37.7%。東盟、日本、美國(guó)均是中國(guó)和歐盟農(nóng)產(chǎn)品共同出口市場(chǎng)（見(jiàn)表5），雙方農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有一定的相似性。

基于修正的產(chǎn)品出口相似性指數(shù)③分析表明，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的相似程度不高。2000—2015年，中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品修正的出口相似性指數(shù)一直小于50，并且總體上還呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)，從2000年的46.99減少至2015年的39.8④。這意味著中歐農(nóng)產(chǎn)品出口方面的競(jìng)爭(zhēng)逐步減小，專業(yè)化分工程度正在提高。

三、中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)前景

（一）增長(zhǎng)潛力分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境的約束給農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需缺口將長(zhǎng)期存在，積極利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給，是當(dāng)前及今后中國(guó)必然的選擇。根據(jù)歐委會(huì)2017年 2月發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易報(bào)告》，2016年中國(guó)是歐盟農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，占比為8.6%，僅次于美國(guó)，但增速達(dá)到10.3%，遠(yuǎn)超美國(guó)。中國(guó)成為近年歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，中國(guó)市場(chǎng)的重要性日益凸顯。

盡管中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口屢遭歐盟綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，但中國(guó)作為世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)之一，一些勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而這些農(nóng)產(chǎn)品也是近年歐盟主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。2016年，歐盟自中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品僅占?xì)W盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的4.53%。

因此，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系緊密，互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來(lái)增長(zhǎng)前景較為廣闊。

（二）“一帶一路”的促進(jìn)作用

歐盟東擴(kuò)前，其成員主要集中在西歐，3次東擴(kuò)（2004年、2007年、2013年）的對(duì)象主要是中東歐國(guó)家，這些國(guó)家均為我國(guó)“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家。在中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，這11個(gè)中東歐國(guó)家所占比重不足5%⑤，貿(mào)易增長(zhǎng)潛力巨大。中國(guó)的“一帶一路”倡議為為中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打開(kāi)了新的貿(mào)易通道。endprint

有關(guān)實(shí)證研究表明，中國(guó)與中東歐農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易效率較低，貿(mào)易潛力很大。近兩年，隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，中國(guó)與中東歐貿(mào)易便利化水平正逐步提升，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)也取得積極進(jìn)展。2016年，中歐班列南線（成都—伊斯坦布爾）開(kāi)通，有力地提升了中歐農(nóng)產(chǎn)品跨國(guó)貿(mào)易效率。以波蘭（歐洲農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是中東歐國(guó)家中與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額最大的國(guó)家）為例，中歐班列原有的北線和中線都必須經(jīng)過(guò)俄羅斯，而俄羅斯禁止進(jìn)口歐盟的生鮮果蔬和肉類等食品，該類產(chǎn)品無(wú)法搭乘鐵路班列過(guò)境，只能通過(guò)海運(yùn)或空運(yùn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。南線班列的開(kāi)行，將波蘭農(nóng)產(chǎn)品到中國(guó)的時(shí)間縮短至兩周，成本較空運(yùn)節(jié)約一半以上。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中歐班列開(kāi)行數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。2017年1—5月，中歐班列開(kāi)行1000列，同比增158%。

（三）積極推進(jìn)中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)

在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，中國(guó)與歐盟都占據(jù)重要地位。WTO的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)是全球第三大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó)，而歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和出口分居全球第一、第二。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的背景下，建立中歐自貿(mào)區(qū)符合中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有利于緩解雙方日益緊張的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的中歐雙邊貿(mào)易深入持久發(fā)展。

歐洲政策研究中心（CEPS）的實(shí)證研究表明，中歐建立高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)（關(guān)稅削減至零，非關(guān)稅壁壘減少50%），可使中歐雙邊貿(mào)易倍增，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品而言，最高可達(dá)10%以上的增長(zhǎng)。

中歐雙方在2013年11月達(dá)成《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》， 明確提出“在條件成熟時(shí)簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。近年在中歐投資協(xié)定談判逐步推進(jìn)的同時(shí)，中歐學(xué)者也加強(qiáng)對(duì)中歐自貿(mào)區(qū)可行性的研究，積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已成為中歐雙方的共識(shí)。

注：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算。

②顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）：指一國(guó)某類產(chǎn)品出口額占該國(guó)出口總額的比重與世界出口總額中該類產(chǎn)品出口額所占比重的比值，當(dāng)RCA ≥2.5時(shí)，表明i國(guó)k產(chǎn)品具有很強(qiáng)的出口比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)1.25 ≤RCA<2.5時(shí)，表明i國(guó)k產(chǎn)品具有較強(qiáng)的出口比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)0.8 ≤RCA<1.25時(shí)，表明i國(guó)k產(chǎn)品具有一定的出口比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)RCA<0.8時(shí)，表明i國(guó)k產(chǎn)品不具有出口比較優(yōu)勢(shì)。

③修正的出口相似性指數(shù)Sp（ij，k）：取值范圍為0—100，當(dāng)Sp（ij，k）逐漸增加時(shí)，表明兩國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于相同，兩國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈；而當(dāng)Sp（ij，k）逐漸減少時(shí)，表明兩國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向差異化，兩國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)趨于緩和。

④根據(jù)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)整理計(jì)算。

⑤根據(jù)中國(guó)商務(wù)部《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（2016年12月）數(shù)據(jù)計(jì)算。

（作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）endprint