【韓】黃載皓
韓國總統(tǒng)文在寅本月13日將對(duì)中國展開首次國事訪問。如果說中方通過美國特朗普總統(tǒng)11月訪華和12月舉行中國共產(chǎn)黨與世界政黨高級(jí)對(duì)話會(huì)分別向全世界展示新型大國關(guān)系和新型黨際關(guān)系的話,那么此次文在寅總統(tǒng)訪華則為中國如何處理同周邊國家的關(guān)系提供了一個(gè)新的案例。鑒于文在寅主政的韓國政府對(duì)華態(tài)度非常友好,加之朝鮮不久前試射洲際彈道導(dǎo)彈和美國對(duì)朝動(dòng)武的“呼聲”越來越大,這些因素疊加都讓文在寅此次訪華備受矚目。
新瓶需要裝新酒
此次中韓首腦會(huì)談被外界賦予諸多意義。首先,這是兩國關(guān)系的重新塑造。自韓中建交以來,歷屆政府都在提升韓中關(guān)系水平。從1992年的“友好合作關(guān)系”開始,1998年升格為“面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系”,2003年則成為“全面合作伙伴關(guān)系”,2008年進(jìn)一步升級(jí)為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,直到2013年的“全面充實(shí)和深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。特別是2015年韓中自貿(mào)協(xié)議生效和時(shí)任韓國總統(tǒng)樸槿惠出席中國抗日戰(zhàn)爭勝利90周年紀(jì)念活動(dòng),讓兩國關(guān)系達(dá)到頂點(diǎn)。
但由于“薩德”紛爭,中韓兩國經(jīng)歷了一年多的矛盾加劇期,隨著今年10月雙方“封印”該問題,韓中關(guān)系正處在重新出發(fā)的節(jié)點(diǎn)上。此次中韓首腦會(huì)談,應(yīng)該將兩國關(guān)系轉(zhuǎn)變成適應(yīng)新時(shí)代、新領(lǐng)導(dǎo)人的全新戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
其次,韓中關(guān)系應(yīng)盡快恢復(fù)到過去的水平,并經(jīng)過穩(wěn)定期后,重新升格為全新關(guān)系。如果兩國能在堅(jiān)持原則的同時(shí),進(jìn)行真誠對(duì)話,那么韓中關(guān)系完全能夠重新出發(fā)。韓中應(yīng)該超越文化親密、地理接近、經(jīng)濟(jì)互惠等傳統(tǒng)友好因素,看到兩國在維護(hù)半島和平方面也有巨大共同利益。即使面臨困難,也沒有必要讓雙邊關(guān)系過度萎縮,應(yīng)從長遠(yuǎn)角度處理韓中關(guān)系。強(qiáng)化兩國關(guān)系的基本面,構(gòu)筑即使發(fā)生矛盾和糾紛也能通過對(duì)話和協(xié)商解決的新型關(guān)系。
第三,為了兩國關(guān)系取得新成功而努力,有必要對(duì)此次中韓首腦會(huì)談采取“新瓶裝新酒”的姿態(tài)。即雙方應(yīng)調(diào)整對(duì)對(duì)方的期待值,類似中國提出的“新常態(tài)”,不是過度重視經(jīng)濟(jì)增長速度,而是重點(diǎn)提高持續(xù)增長能力。在外交方面,就是在遇到困難時(shí)也能保持信任,打造能持續(xù)發(fā)展的雙邊關(guān)系。兩國關(guān)系同樣需要“新常態(tài)”,雖然目前中韓關(guān)系比以往任何時(shí)候都困難(辛常態(tài)),但這需要互相溝通恢復(fù)信賴(信常態(tài)),進(jìn)而過渡到雙方安心和喜悅的階段(欣常態(tài))。如果說,以前韓中關(guān)系可以采取先易后難、避重就輕原則的話,現(xiàn)在雙方分量越來越大,關(guān)系也越來越復(fù)雜,只能將以前的“求同存異”原則向“求同化異”方向轉(zhuǎn)變。
共同點(diǎn)與共同利益
對(duì)于中韓首腦會(huì)談,外界還是有許多期待,希望能取得如下成果:
首先,韓中在對(duì)朝政策方面進(jìn)行合作。中國國際地位的上升,不僅源自經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還來自中國的安全作用。就朝核問題而言,從中方立場看,文在寅政府并無“希望朝鮮崩潰進(jìn)而吸收統(tǒng)一”的意圖,因此在這個(gè)問題上韓國產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)正在減少。由于韓中兩國在對(duì)朝問題上共同點(diǎn)較多,因此完全可以通過政策協(xié)調(diào)產(chǎn)生最佳效果。韓中兩國都希望中斷“朝鮮核導(dǎo)試驗(yàn)—國際社會(huì)制裁—朝鮮再次挑釁”的舊路,走出一條解決朝核問題的新路,遏制朝鮮核導(dǎo)試驗(yàn)符合韓中兩國共同利益。
以前一度在韓國內(nèi)外產(chǎn)生不小爭議的“韓國是朝鮮半島司機(jī)(把握方向)”的說法也應(yīng)該畫上句點(diǎn)。韓國應(yīng)該為了朝鮮半島和平穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。比起誰在半島問題上充當(dāng)司機(jī),防止戰(zhàn)爭爆發(fā)的剎車和確定未來方向的導(dǎo)航儀同樣重要。中國的“雙暫?!碧嶙h與韓方具有共同點(diǎn),韓國有必要認(rèn)真研究中方提議。韓中也可以共同提議,舉行六方會(huì)談參與國參加的外長會(huì)談或2+2(外長+防長)會(huì)談,以推動(dòng)全新形式的六方會(huì)談。
其次,“薩德”應(yīng)該提高兩國管控分歧的能力,并成為未來即使發(fā)生新的矛盾,也能啟動(dòng)危機(jī)管理的基石。兩國在“薩德”問題上各有利益,為了解決該問題需要充分的時(shí)間進(jìn)行協(xié)商。要承認(rèn)對(duì)方一直提及該問題的原因,也要理解對(duì)方慎重處理該問題的立場,同時(shí)對(duì)兩國其他政策和構(gòu)想產(chǎn)生綜合效應(yīng)。韓中應(yīng)共同建設(shè)中方提議的“人類命運(yùn)共同體”和韓方提議的“東北亞負(fù)責(zé)任共同體”,而中國的“一帶一路”倡議和韓國的“朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”、新南方政策和新北方政策,應(yīng)成為擴(kuò)大雙邊經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī)。
為了使兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜,當(dāng)前最重要的就是韓中領(lǐng)導(dǎo)人之間構(gòu)筑信任。希望借此次首腦會(huì)談,進(jìn)行人文溝通的同時(shí),能構(gòu)筑更加合理更加真誠的兩國關(guān)系。我認(rèn)為,中韓 首腦都是“內(nèi)柔外剛型、照顧對(duì)方感受的紳士”,文在寅總統(tǒng)曾引用名言“長江后浪推前浪”,韓方應(yīng)該與中方一道,制定如何成為韓中關(guān)系新發(fā)展“后浪”的路線圖。希望雙方共同努力,在文總統(tǒng)訪華實(shí)質(zhì)性改善韓中關(guān)系后,再通過互訪實(shí)現(xiàn)中韓關(guān)系健康新跨越,將兩國關(guān)系升格為新的合作伙伴關(guān)系。
習(xí)主席一直強(qiáng)調(diào)“不忘初心”,這句話對(duì)韓中關(guān)系同樣具有指導(dǎo)意義。中韓都應(yīng)當(dāng)牢記當(dāng)初為何希望建交、為發(fā)展兩國關(guān)系如何努力的“初心”,以“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么見彩虹”的心態(tài)克服當(dāng)前困難,重新恢復(fù)信賴,積極完成韓中新時(shí)代的大跨越。韓中兩國應(yīng)該超越東亞地區(qū),成為世界和平與發(fā)展的正能量?!?/p>
(作者是韓國外國語大學(xué)全球安保合作中心主任,本文由王偉翻譯)