何秀蘭，曾華平

（四川省眉山市東坡區(qū)中心城區(qū)畜牧獸醫(yī)站，四川 眉山 610010）

基層狂犬病防制工作的幾點(diǎn)建議

何秀蘭，曾華平

（四川省眉山市東坡區(qū)中心城區(qū)畜牧獸醫(yī)站，四川 眉山 610010）

近年來，隨著家庭豢養(yǎng)寵物狗的大量增加，狂犬病的發(fā)病率有明顯上升趨勢(shì)，本文就當(dāng)前狂防工作提出如下建議。

1 立法先行，依法防控

狂犬病防控工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須納入法制化管理。目前，國(guó)際上已成功控制或消滅了狂犬病的國(guó)家和地區(qū)，均制定有相關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)家防制規(guī)劃。而迄今為止，我國(guó)尚未頒發(fā)國(guó)家層面的狂犬病防制法律法規(guī)，各地出臺(tái)的地方性法規(guī)，均各自為政，全局性相對(duì)較差。因此，呼吁將狂犬病防制的全國(guó)統(tǒng)一立法工作列入議事日程。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)

狂犬病防控是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立狂犬病防控的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，尤其要保障每年免疫、撲殺及無害化處理等防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｇ袑?shí)做到quot;防控有分工、開展有部署、經(jīng)費(fèi)有保障、工作有人干、績(jī)效有考核quot;的狂防工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3 明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作

鑒于狂犬病極大的社會(huì)危害性，建議省、市、縣（區(qū)）政府成立犬類管理辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)，由公安部門牽頭，畜牧、衛(wèi)生、城管、工商、財(cái)政和宣傳等部門為成員單位。盡快制訂出臺(tái)《城鄉(xiāng)家犬養(yǎng)殖管理辦法》，形成健全的犬類管理有效機(jī)制。畜牧部門負(fù)責(zé)犬用狂犬病疫苗的組織發(fā)放、犬類免疫、核發(fā)免疫標(biāo)牌、健全免疫檔案、開展動(dòng)物狂犬病疫情監(jiān)測(cè)及犬類診療監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的組織供應(yīng)、接種，做好犬傷患者的傷口處理和狂犬病病例的診治及監(jiān)測(cè)工作；工商部門負(fù)責(zé)犬類交易市場(chǎng)的管理，杜絕未免疫和檢疫犬進(jìn)入市場(chǎng)交易和流通；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)狂犬病防控經(jīng)費(fèi)；宣傳部門負(fù)責(zé)狂犬病防控的宣傳教育工作。通過犬類管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和實(shí)施，明確各職能部門責(zé)任，各司其職，分工協(xié)作，確保防控取得實(shí)效。

4 加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行群防群控

各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展全社會(huì)的狂犬病防控知識(shí)宣傳，讓老百姓知曉“狂犬病可防不可治”，提高公眾認(rèn)知度，并主動(dòng)參與狂犬病預(yù)防和控制工作。要在中小學(xué)校開設(shè)狂犬病防控知識(shí)講座，在每個(gè)學(xué)生家庭中普及狂防知識(shí)。要教育廣大群眾文明養(yǎng)犬，主動(dòng)免疫，實(shí)行圈養(yǎng)和拴養(yǎng)，避免與流浪犬的接觸，真正實(shí)現(xiàn)防患于未然。

R512.2

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1001-8964（2017）11-0021-01

2017-08-15