文 本刊編輯部

聚焦2017兩會 關注汽車熱點

文 本刊編輯部

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，總理政府工作報告中指出，要強化機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源絬車，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。

每年的全國兩會上，有關汽車行業(yè)的政策走向、提案、議案都備受關注。自2009年以來我國已經連續(xù)8年成為世界第一大汽車制造國和新車銷售國，汽車工業(yè)實現了巨大發(fā)展，成為我國經濟發(fā)展的重要支柱。

與此同時，汽車在逐漸普及之后，一方面人們的出行變得更加便捷，另一方面，交通擁堵也無法避免。那么，今年的全國兩會上，又有哪些最新動向值得關注？

兩會首談?chuàng)矶沦M

路上堵車，地下堵人，堵車已經成為大城市的日常，困擾著出行的人們，同時也困擾著我們的政府。我國汽車行業(yè)在快速發(fā)展，而城市的交通情況已經和汽車行業(yè)的總體產能不相匹配，城市化進程和城市道路交通發(fā)展以及人們的用車需求也不能相匹配，如何有效解決城市擁堵已經探索多年了。

今年兩會，城市交通擁堵治理再次引起熱議。該不該征收交通擁堵費？有一些委員認為，借鑒發(fā)達國家做法，通過征收交通擁堵費，增加機動車輛的出行成本，可以抑制一部分用車需求，使廣大車主養(yǎng)成合理用車的習慣。

交通運輸部部長李小鵬表示，擁堵問題是“大城市病”，解決擁堵問題一種辦法解決不了，要靠綜合施策，要打“組合拳”。

擁堵費問題的涉及面比較廣，有關地方政府需要深入調查研究、充分評估論證和廣泛征求意見，形成最大范圍的社會共識。擁堵費只是治堵的手段之一。搖號、限行也是治標之策，是“沒有辦法的辦法”， 取得一定成效的同時也給大家?guī)砹瞬槐悖瑩Q個角度，我們都是治理交通擁堵的貢獻者”。交通還是要標本兼治，優(yōu)化交通規(guī)劃、引入創(chuàng)新科技手段等加強長遠治理。

共享單車 創(chuàng)新發(fā)展

共享經濟的理念起源于2008年的美國硅谷，通過互聯網作為媒介，整合線下的社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利。

共享單車，最初在校園里誕生。2014年，由北大畢業(yè)生與4名合伙人共同創(chuàng)立，致力于解決大學校園的出行問題。

2016年底以來火爆全國。在北上廣深、以及部分二線城市，各種顏色的自行車已然成為街頭的風景。第三方數據研究機構發(fā)布的《2016中國共享單車市場研究報告》顯示，截至2016年底，我國共享單車市場整體用戶數量已達到1886萬，預計2017年，共享單車市場用戶規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長，年底將達5000萬用戶規(guī)模。

共享單車帶來了便利，同時也產生了一些亂象：亂停亂放、被肆意破壞、充值退費疑有貓膩……這是一個標準缺失的行業(yè)、迫切需要被改造的行業(yè)。

針對當下大熱的共享單車，李小鵬表示，這是一種模式創(chuàng)新，鼓勵和支持各地政府因地制宜、因城施策，加強管理。具體來說有三點，一是政府要有作為。其次是企業(yè)要遵紀守法，改善服務。更重要的，廣大使用者也要文明出行，遵守社會公德。

“網約車”受到廣泛熱議

“網約車”問題也在今年兩會期間受到廣泛熱議。2016年推出的網約車新規(guī)很好地遏制了網約車的亂象，但也在一定程度上限制了網約車的規(guī)模，帶來了新的問題。

李小鵬表示，目前各地的細則都在國家政策的框架范圍之內，他強調，網約車的改革是一個漸進的過程，需要各方努力。

到目前為止，全國已經有66個城市人民政府出臺了細化措施，還有127個城市人民政府文件已經準備好了，正在公開征求社會各方的意見。

李小鵬說，網約車是“互聯網+出租車+交通”的一種新的模式。無論是已經出臺的文件，還是正在征求意見的文件，都是在國家政策的框架范圍之內。各城市的人民政府都是結合人口規(guī)模的實際、結合城市發(fā)展的實際、結合道路交通狀況的實際，作出了新的規(guī)定。