□鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 共同奔上小康路

□鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)一輪一輪的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，鷹潭市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著。

2014年至2016年，全市累計(jì)脫貧13320人，貧困發(fā)生率由3.49%降至2016年底的1.93%。

今年以來(lái)，鷹潭市按照中央和省部署要求，進(jìn)一步理清思路、壓實(shí)責(zé)任，突出從“基礎(chǔ)工作、基本保障、根本途徑、基本隊(duì)伍”四個(gè)方面抓緊抓實(shí)、整體推進(jìn)，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得新變化、新成效。

抓實(shí)基礎(chǔ)工作

規(guī)范檔案資料。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)”原則，按照“完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、一致”要求，推出了全市統(tǒng)一的樣板和標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市各地示范樣板村檔案資料基本整理到位，預(yù)計(jì)10月中下旬可以全面完成“掃一遍”任務(wù)。

做好精準(zhǔn)識(shí)別。集中開(kāi)展重新納入建檔立卡信息系統(tǒng)工作，對(duì)漏評(píng)的貧困戶進(jìn)行再識(shí)別，全市再新增貧困戶516戶、貧困人口1470人。

做好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”。截至10月17日，全市“社會(huì)扶貧網(wǎng)”發(fā)起貧困需求5865個(gè)，成功對(duì)接3254個(gè)，對(duì)接成功率55.48%；愛(ài)心捐贈(zèng)1802個(gè)，成功對(duì)接1555個(gè)，對(duì)接成功率86.29%，兩項(xiàng)指標(biāo)全省排位第一。

抓細(xì)基本保障

突出抓好健康扶貧。在省里“基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政大病醫(yī)療救助”四道保障線基礎(chǔ)上，鷹潭市增加了大病醫(yī)療二次補(bǔ)償保障線。按照“惠民、便民”要求，在所有縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保部門(mén)經(jīng)辦大廳設(shè)立了健康扶貧“一站式”結(jié)算窗口，全面落實(shí)了建檔立卡貧困人口先診療后付費(fèi)政策，并為建檔立卡貧困人口建立了健康檔案，實(shí)行了慢性病貧困患者家庭與醫(yī)生簽約服務(wù)。余江縣還推出農(nóng)村居民在村級(jí)衛(wèi)生室看病只需花“一元錢(qián)”政策，獲得省督導(dǎo)組高度肯定。

統(tǒng)籌抓好其他政策性扶貧工程。教育扶貧方面，出臺(tái)了提高貧困家庭子女就讀資助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了貧困家庭子女就讀資助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。就業(yè)扶貧方面，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、拉出去”方針，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題。社會(huì)保障扶貧方面，加大農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接力度，提標(biāo)擴(kuò)面，全力保障。安居扶貧方面，在做好貧困戶危房改造各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全市農(nóng)村危房進(jìn)行一次全面排查和鑒定。易地搬遷扶貧方面，確保年底前完成今年易地扶貧搬遷任務(wù)。生態(tài)扶貧方面，注重用好國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，大力發(fā)展毛竹、油茶、雷竹、鐵皮石斛、多肉植物、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。村莊整治方面，年底前實(shí)現(xiàn)貧困村村莊整治全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧方面，年底前實(shí)現(xiàn)貧困村在25戶及以上自然村通水泥路全覆蓋。

抓好根本途徑

按照“有效、可持續(xù)”要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本途徑來(lái)抓。目前，各地采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，因地制宜創(chuàng)造了各具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。如余江縣平定鄉(xiāng)走“村社一體、合股經(jīng)營(yíng)、輻射全鄉(xiāng)貧困戶”的發(fā)展道路，帶領(lǐng)貧困群眾致富。貴溪市羅河鎮(zhèn)龍山村探索出“依托優(yōu)勢(shì)、集體主導(dǎo)、合作扶貧”的龍山經(jīng)驗(yàn)。余江縣通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣2319戶貧困戶（覆蓋率達(dá)61%）受益，每戶每年受益不少于2500元。電商扶貧方面，已建成11個(gè)電商扶貧村級(jí)服務(wù)站，解決貧困戶就業(yè)296人，幫助貧困戶增收36.72萬(wàn)元。民企幫村方面，組織40家民營(yíng)企業(yè)和4家外埠商會(huì)與34個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

抓嚴(yán)基本隊(duì)伍

按照“用心用情，扎實(shí)認(rèn)真，嚴(yán)管關(guān)愛(ài)”要求，管好抓嚴(yán)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部等扶貧干部隊(duì)伍。在所有有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦）建立脫貧攻堅(jiān)黨總支，在所有有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（分場(chǎng)、社區(qū)）建立脫貧攻堅(jiān)黨支部；規(guī)范幫扶隊(duì)伍。在建檔立卡貧困村和軟弱渙散村（社區(qū)）選派第一書(shū)記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸選派范圍，全市所有行政村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

下一步，鷹潭市將以十九大精神為指引，以年底國(guó)家和省檢查、評(píng)估、考核為導(dǎo)向，以提高精準(zhǔn)扶貧水平和精準(zhǔn)脫貧成效為目標(biāo)，以深入推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議為突破，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)“基礎(chǔ)工作、基本保障、根本路徑、基本隊(duì)伍”，精準(zhǔn)施策，精細(xì)發(fā)力，精心幫扶，確保全面完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為全省脫貧成效和質(zhì)量如期進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■責(zé)任編輯：余忠陽(yáng)