摘 要：在總結(jié)全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、體系等層面提出了跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并提供了具體的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：江蘇；跨境電子商務(wù)；策略

跨境電子商務(wù)（Cross-border Electronic Commerce），是指所屬不同國(guó)家或地區(qū)的交易主體，利用電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流實(shí)現(xiàn)交易商品的運(yùn)輸和配送的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娮由虅?wù)比電子商務(wù)涉及的交易內(nèi)容、貿(mào)易方式與管理主體更復(fù)雜，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息與交易平臺(tái)、物流配送體系、電商信用評(píng)價(jià)體系、電子支付平臺(tái)等方面有更高的要求，以應(yīng)對(duì)跨境貿(mào)易的需要；此外，還涉及海關(guān)監(jiān)管、國(guó)際司法、國(guó)際稅收等多方面內(nèi)容。

江蘇已逐步進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程末期，知識(shí)密集型信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等成為江蘇經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的重點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)能夠極大地促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)、知識(shí)密集型中介等高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源性轉(zhuǎn)變。跨境電子商務(wù)不僅通過(guò)橫向關(guān)聯(lián)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；也能夠通過(guò)與生產(chǎn)部門(mén)的縱向關(guān)聯(lián)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，江蘇擁有大量外貿(mào)企業(yè)，既要保證外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，同時(shí)又面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨大壓力；跨境電子商務(wù)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變的平衡。但是，江蘇在跨境電子商務(wù)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，因此，研究江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展策略十分必要。

一、我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展背景

近年來(lái)，全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期，貿(mào)易增速明顯下滑，而跨境電子商務(wù)卻保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)的一大亮點(diǎn)。國(guó)家商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年，我國(guó)跨境電子商務(wù)交易額分別是1.6萬(wàn)億元、2.3萬(wàn)億元、3.15萬(wàn)億元、4.2萬(wàn)億元、5.4萬(wàn)億元、6.7萬(wàn)億元，以年平均超30%的增速增長(zhǎng)。2017年上半年，我國(guó)跨境電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破了3.6萬(wàn)億元，同比又增長(zhǎng)了30.7%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了25萬(wàn)家，各類(lèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)已逾5000家。在最近幾年新注冊(cè)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體中，中小型企業(yè)與個(gè)體商戶(hù)占比90%以上。

當(dāng)前，我國(guó)跨境電子商務(wù)可以分為企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）和消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）的商務(wù)模式，并可以再細(xì)分為傳統(tǒng)跨境大宗交易平臺(tái)（大宗B2B）模式，綜合門(mén)戶(hù)類(lèi)跨境小額批發(fā)零售平臺(tái)（小宗B2B或C2C）模式、垂直類(lèi)跨境小額批發(fā)零售平臺(tái)（獨(dú)立B2C）模式和專(zhuān)業(yè)第三方服務(wù)平臺(tái)（代運(yùn)營(yíng)）模式這四種不同類(lèi)型。其中，B2B模式主要是我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易的線(xiàn)上轉(zhuǎn)型，而B(niǎo)2C和C2C等模式則是形成了跨境零售貿(mào)易新業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是當(dāng)前我國(guó)跨境電子商務(wù)開(kāi)展的主要形式，其中主要集中在阿里巴巴國(guó)際站、速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)、跨境通、亞馬遜、中國(guó)制造網(wǎng)、環(huán)球資源網(wǎng)等大型網(wǎng)站。

為了推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，創(chuàng)造可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，從而以更加便捷高效的新型模式來(lái)釋放市場(chǎng)活力，吸引大中小型企業(yè)集聚，并且支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了10個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市以及12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，力求將先行試點(diǎn)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。

二、跨境電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與借鑒

1.主要試點(diǎn)城市跨境電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭10個(gè)城市為全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，江蘇卻無(wú)一個(gè)躋身其中，說(shuō)明江蘇尚未跟上跨境電子商務(wù)發(fā)展步伐。試點(diǎn)城市先行先試，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得江蘇借鑒。

（1）上海--加快電子商務(wù)企業(yè)集聚，打造亞太電商中心

上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、信息交流中心，持續(xù)建立適合跨境電子商務(wù)的跨境支付、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管、退稅、跨境物流等系統(tǒng)；并且在更大程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚，加快已有電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證行業(yè)有序健康發(fā)展。

（2）重慶--完善孵化體系，打造電商結(jié)算中心

著重完善配套支撐體系的措施極具針對(duì)性，值得江蘇借鑒。一是建設(shè)云計(jì)算商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；二是通過(guò)完善在線(xiàn)跨境結(jié)算交易加快相關(guān)業(yè)務(wù)向其轉(zhuǎn)移；三是政府主導(dǎo)完善電商監(jiān)管體系；四是建立電子商務(wù)搜索監(jiān)測(cè)中心及電子證據(jù)采集系統(tǒng)，建立國(guó)內(nèi)最大離岸云計(jì)算處理中心。

（3）杭州--結(jié)合信息化與本地比較優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展

大批中小企業(yè)、尤其寡頭型企業(yè)云集，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，采用云服務(wù)等手段，形成了對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、責(zé)任追溯、歸屬地查處，以及信用管理的新型監(jiān)管方式。

（4）寧波--發(fā)揮航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造跨境電商產(chǎn)品交易門(mén)戶(hù)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及相關(guān)措施與杭州類(lèi)似，其發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)更多在于其日趨重要的航運(yùn)中心地位。并將航運(yùn)優(yōu)勢(shì)與自有的電子商務(wù)良好基礎(chǔ)相結(jié)合，與杭州、上海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造長(zhǎng)三角，乃至全國(guó)中小型貨物集散與出口門(mén)戶(hù)。

（5）鄭州--以區(qū)位優(yōu)勢(shì)完善現(xiàn)代物流體系，打造國(guó)際物流中轉(zhuǎn)站

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中，發(fā)展方式特點(diǎn)突出：打造以物流平臺(tái)為中心的綜合性跨境電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“E貿(mào)易”的跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，和“E貿(mào)易”首創(chuàng)將保稅監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式整合成新的“1210監(jiān)管模式”的發(fā)展方式。

2.主要試點(diǎn)城市相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與借鑒

（1）結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”針對(duì)性整合相關(guān)資源

發(fā)展戰(zhàn)略均具有一定的目標(biāo)集中特點(diǎn)；基于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，有針對(duì)地發(fā)展跨境電子商務(wù)某個(gè)構(gòu)成體系，在該環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，并以此優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引更多的要素集聚到本區(qū)域，延長(zhǎng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展。

（2）加速融合發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)

一方面，以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)部門(mén)為基礎(chǔ)，開(kāi)展跨境電子商務(wù)活動(dòng)，這既保證平臺(tái)有高質(zhì)穩(wěn)定的供貨渠道，又形成平臺(tái)的特色；另一方面，平臺(tái)主要服務(wù)對(duì)象是當(dāng)?shù)厣嫌纹髽I(yè)，這就有助于其生產(chǎn)部門(mén)拓展海外銷(xiāo)售渠道。

（3）注重支撐體系、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)孵化平臺(tái)與發(fā)展環(huán)境

一方面，支撐體系完善，或者至少在信息平臺(tái)系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)出關(guān)體系、資金支付結(jié)算、體系物流體系等某一方面有明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面，專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)與相關(guān)機(jī)制也是推動(dòng)跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要力量。

（4）企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，提升生產(chǎn)與平臺(tái)企業(yè)整體實(shí)力

以企業(yè)為中心，政府引導(dǎo)，進(jìn)一步改革市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)品交易與企業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建良好的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同行業(yè)的企業(yè)之間有序競(jìng)爭(zhēng)、跨行業(yè)的企業(yè)之間縱向協(xié)同。

三、江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.江蘇生產(chǎn)部門(mén)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，逐漸進(jìn)入電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式

江蘇先后在吳江、宜興、張家港、揚(yáng)州等地建設(shè)面料出口、電線(xiàn)電纜出口、塑料機(jī)械出口、旅游日化產(chǎn)品出口等的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，為江蘇重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了巨大作用；并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)在國(guó)際市場(chǎng)加大品牌宣傳和推廣力度，促進(jìn)企業(yè)從代工模式向自主品牌模式轉(zhuǎn)變。

2.江蘇依托特色產(chǎn)業(yè)跨境出口，形成差異化優(yōu)勢(shì)

江蘇的機(jī)械、輕工、紡織服裝、化工等制造業(yè)在全國(guó)有明顯優(yōu)勢(shì)，以IT、先進(jìn)裝備、新能源等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也領(lǐng)先全國(guó)。2016年江蘇機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品出口占全國(guó)70%，紡織服裝占全國(guó)13.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品占全國(guó)46.4%。總體上看，與廣東、浙江相比，江蘇在高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

3.江蘇積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉(cāng)試點(diǎn)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展

江蘇擁有蘇州國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，蘇州工業(yè)園綜保區(qū)貿(mào)易功能區(qū)、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)、吳中跨境電商產(chǎn)業(yè)園、昆山（花橋）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、南京龍?zhí)杜c南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)郵政速遞物流長(zhǎng)三角跨電產(chǎn)業(yè)園、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)園、南通長(zhǎng)江智谷科技園、揚(yáng)州綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、泰州綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、徐州鼓樓跨境電商產(chǎn)業(yè)園、鹽城綜保區(qū)郵政跨電產(chǎn)業(yè)園等15家省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，江蘇四海商舟電子商務(wù)有限公司（美國(guó)洛杉磯）、江蘇云蝠服飾股份有限公司（美國(guó)洛杉磯）、焦點(diǎn)科技股份有限公司（美國(guó)洛杉磯）、泰州潤(rùn)元機(jī)電科技發(fā)展有限公司（美國(guó)威斯康新州）等4家省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供公共服務(wù)。

四、江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.核心企業(yè)實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不夠

雖然近年江蘇電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)展較為明顯，但與某些省市相比，差距還較大。如江蘇的蘇寧易購(gòu)，市場(chǎng)份額與浙江的天貓、北京的京東相比，相差甚遠(yuǎn)。江蘇以中小型電子商務(wù)企業(yè)為主，在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模遞增、經(jīng)營(yíng)管理方式等方面還明顯不足。同時(shí)，江蘇各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不同：連云港、鹽城、南通具有發(fā)展港口貿(mào)易與物流產(chǎn)業(yè)的先天條件；南京、無(wú)錫、蘇州的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)；無(wú)錫、蘇州、常州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適合對(duì)外貿(mào)易；而蘇北地區(qū)在裝備制造、生產(chǎn)資料生產(chǎn)等方面有優(yōu)勢(shì)。但這些卻缺乏針對(duì)性跨境電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)加以整合。

2.商品出關(guān)不便，通關(guān)效率低

目前，江蘇主要還只是針對(duì)蘇州少數(shù)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)試行電子通關(guān)放行，而眾多的大多中小型跨境電子商務(wù)企業(yè)卻由于資金不足、信息化技術(shù)較為薄弱等方面的原因，暫時(shí)還未能將數(shù)據(jù)對(duì)接與共享到政府的電子政務(wù)平臺(tái)，這就極大地制約了電子通關(guān)在全省范圍內(nèi)的普及和應(yīng)用，因而整體通關(guān)效率也還未能得到提升。

3.跨境物流發(fā)展相對(duì)滯后

一方面，江蘇缺乏本土化國(guó)際物流企業(yè)，并且也缺乏與國(guó)際知名物流企業(yè)合作。大多數(shù)中小型電子商務(wù)企業(yè)往往采取成本高、速度慢的國(guó)際小包和國(guó)際快遞的跨境物流方式，這樣就使得跨境電子商務(wù)的便捷性大大地削弱了。另一方面，江蘇跨境物流的信息化水平還比較低，物流信息資源的整合還顯得不足，物流“信息孤島”的現(xiàn)象還普遍存在。

4.跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)不足

無(wú)論是在整個(gè)江蘇省還是江蘇各市的范圍內(nèi)，目前都沒(méi)有綜合性或者是專(zhuān)業(yè)性的跨境電子商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)；不僅如此，跨境電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)也較為缺乏；在整體上，跨境電子商務(wù)孵化體系不完善，也尚未形成城市間有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。江蘇在跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)中，并未充分利用自身的信息資源優(yōu)勢(shì)。

5.跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管相對(duì)滯后

由于目前江蘇在跨境電子商務(wù)企業(yè)與交易方面的信息監(jiān)管還不完善，所以，進(jìn)行大規(guī)?？缇畴娮由虅?wù)的健康市場(chǎng)秩序就難以得到保證。跨境電子商務(wù)涉及到外匯、商檢、海關(guān)、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)的信息，但是，當(dāng)前還未能做到歸集與公開(kāi)跨境電子商務(wù)主體信用信息，并且跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管和評(píng)價(jià)的體系也還不完善。

五、江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展策略

1.發(fā)展戰(zhàn)略

（1）區(qū)域?qū)用?-發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性整合區(qū)域資源

統(tǒng)籌全省發(fā)展，根據(jù)各市優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性發(fā)展支撐系統(tǒng)。南京、蘇州、無(wú)錫、泰州在信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域基礎(chǔ)良好，可以著重打造跨境電子交易平臺(tái)；連云港、鹽城、南通具有良好外貿(mào)出港條件，可以集中發(fā)展國(guó)際物流，擴(kuò)大小額貨物出口服務(wù)的輻射范圍；蘇南應(yīng)著重建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)，并與外貿(mào)平臺(tái)、物流平臺(tái)等對(duì)接，整合優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源。

（2）產(chǎn)業(yè)層面--建立信息平臺(tái)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)生產(chǎn)部門(mén)，整合產(chǎn)業(yè)資源

加快跨境電子商務(wù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)廠(chǎng)商，在形成平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)?；A(chǔ)上，加強(qiáng)與本省生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)主要在于：推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)廠(chǎng)商發(fā)展、加快生產(chǎn)與供貨廠(chǎng)商建立自有跨境電子商務(wù)平臺(tái)；建立若干綜合服務(wù)平臺(tái)。

（3）體系層面--以出關(guān)監(jiān)管與物流體系作為突破口，并兼顧體系綜合發(fā)展

制約江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵是出關(guān)與物流體系的滯后，造成了供給與需求脫節(jié)。故應(yīng)完善商品出關(guān)與跨境物流體系，提高商品出關(guān)效率，為商品出關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)廠(chǎng)商合作，創(chuàng)新監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等良好條件，推動(dòng)相關(guān)體系綜合發(fā)展。

2.發(fā)展對(duì)策和建議

（1）打造品牌跨境電子商務(wù)企業(yè)

江蘇要結(jié)合自身存在的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有江蘇特色的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌配置全省發(fā)展資源，著力改善中部、北部地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平。同時(shí)鼓勵(lì)中小型電子商務(wù)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，企業(yè)自身要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，拒絕假冒偽劣產(chǎn)品，政府部門(mén)要加大政策支持力度，扶持重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域搶占一席之地，創(chuàng)建自主品牌，培育出一批在全國(guó)、乃至國(guó)際知名的跨境電子商務(wù)企業(yè)，逐步向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步提升江蘇跨境電子商務(wù)行業(yè)整體水平。

（2）提高跨境商品通關(guān)效率

江蘇要以蘇州作為全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，改革海關(guān)監(jiān)管體系，提高通關(guān)效率。一是要加快完善現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)，破除信息壁壘，整合外管、國(guó)檢、海關(guān)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)以及第三方平臺(tái)系統(tǒng)等方面的數(shù)據(jù)，加快各部門(mén)之間的信息共享，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。二是要針對(duì)跨境電子商務(wù)構(gòu)建綜合性入駐平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集中通關(guān)，從而減少通關(guān)手續(xù)與成本，提高通關(guān)效率。三是要持續(xù)關(guān)注四大自貿(mào)區(qū)以及其他省市的跨境電子商務(wù)相關(guān)制度，對(duì)于成熟有效的經(jīng)驗(yàn)，江蘇要有針對(duì)性的借鑒并實(shí)施。

（3）構(gòu)建高效跨境物流體系

現(xiàn)代物流業(yè)是江蘇重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一，電子商務(wù)物流是其重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，江蘇可以從宏觀(guān)角度規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，如規(guī)劃構(gòu)建物流園區(qū)、物流中心和配送站點(diǎn)三級(jí)物流體系；從微觀(guān)角度加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是支持、鼓勵(lì)江蘇本土企業(yè)在國(guó)際主要的出口城市布局海外倉(cāng)，拓展跨境物流體系覆蓋范圍。此外，江蘇還要整合港口、交通、郵政等現(xiàn)有的物流資源，建立開(kāi)放共享的覆蓋全省的物流信息平臺(tái)，并且將其對(duì)接到其他省市的平臺(tái)，從而為企業(yè)提供物流供需信息、貨物跟蹤、人才智庫(kù)等方面的服務(wù)。與此同時(shí)，江蘇還應(yīng)該鼓勵(lì)和支持本土物流企業(yè)與國(guó)際物流企業(yè)加強(qiáng)合作，積極探索跨境第三方物流新型模式。

（4）加強(qiáng)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)

政府牽頭，企業(yè)主導(dǎo)，依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等試點(diǎn)優(yōu)先的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)以園區(qū)建設(shè)來(lái)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系的建設(shè)，從而形成江蘇跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建完善江蘇跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。一方面，積極發(fā)展培育一批服務(wù)主體，為開(kāi)展跨境電子商務(wù)的中小型企業(yè)提供信息、定制設(shè)計(jì)、美工攝影、市場(chǎng)推廣、第三方平臺(tái)、代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次電子商務(wù)企業(yè)差異化、多元化的服務(wù)需求；另一方面，逐步培育、引進(jìn)一批綜合型的跨境電子商務(wù)服務(wù)公司，為中小型外貿(mào)企業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、IT技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、外貿(mào)服務(wù)、物流服務(wù)、咨詢(xún)培訓(xùn)等一系列的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)。最終形成跨境生產(chǎn)、流通和服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

（5）加強(qiáng)跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管

要建立起以跨境電子商務(wù)信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以失信聯(lián)合懲戒為核心的跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管制度。在此基礎(chǔ)上，一是要逐步完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段，加強(qiáng)與外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享；二是要逐步完善跨境電子商務(wù)交易的信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用服務(wù)規(guī)范，加快建立健全跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫(kù)；三是要逐步探索完善基于大數(shù)據(jù)的跨境電子商務(wù)在線(xiàn)監(jiān)管機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：張琴（1981- ），女，南通科技職業(yè)學(xué)院，碩士研究生，講師，高級(jí)工程師，研究方向：電子商務(wù)、信息管理