趙磊
摘要:我國審計師行業(yè)自1981年恢復(fù)以來,得到了迅速發(fā)展,隨著我國法律法規(guī)體系的逐漸完善,我國審計師行業(yè)在法律責任問題上也迎來了嚴峻的挑戰(zhàn)。審計結(jié)果從只對委托人負責逐步發(fā)展到對企業(yè)股東、債權(quán)人及一般社會公眾負責,不僅能夠落實審計師自身的發(fā)展責任,還能不斷提供審計質(zhì)量,審計師要對自己的行為負責,一旦發(fā)生過失或故意行為而使得社會公眾利益蒙受損失,受害人就可以通過法律手段來追究審計師的法律責任。
關(guān)鍵詞:法律責任制度;審計質(zhì)量;影響
青木昌彥是經(jīng)濟學中比較制度分析理論的開拓者,被稱為“日本第一位諾貝爾經(jīng)濟學獎的有力候選人”,他的比較制度分析為新制度經(jīng)濟學的研究提供了動力,從企業(yè)內(nèi)部信息體系研究公司治理、制度的多樣性及制度演化是其基本觀點。從制度經(jīng)濟學角度考慮,通過法律責任制度安排約束企業(yè)內(nèi)部人員的工作行為,能夠有效減少或避免企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)丑聞,促使社會公眾對審計師的信任逐漸提升。近些年來審計師明顯感到自身法律責任越來越重,審計質(zhì)量也隨之發(fā)生變化,法律責任制度安排對審計質(zhì)量的具體影響如下所述。
一、審計師的法律責任
(一)將審計師的民事責任界定為侵權(quán)責任
審計師在審計工作中起到非常關(guān)鍵的作用,與審計師相關(guān)的民事責任包括會計責任和審計責任,其中會計責任包括被審計單位應(yīng)保證會計資料的真實、準確,保證財產(chǎn)的安全、完整以及內(nèi)部控制的有效性;審計責任包括審計師通過嚴格執(zhí)行審計準則,通過正確的審計程序獲得充分、科學的審計證據(jù),并據(jù)此對被審計單位的財務(wù)報告給出恰當?shù)膶徲嬕庖姡瑢徲嫀煹姆韶熑尉褪且鞔_侵權(quán)責任。追求審計師的法律責任原則包括責任法定原則、責任平等原則、責任自負原則、責任相當原則以及重在教育原則,只有嚴格按照法律法規(guī)追求審計師在執(zhí)業(yè)活動中存在的過失錯誤,才能保證審計行業(yè)不失公信力,才能促進審計行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)合理界定審計師民事責任的邊界
對審計師基本責任要求是“合理注意義務(wù)”,這樣的基本要求是對審計師過失衡量的實際法律標準,明確將利害關(guān)系人作為審計師民事侵權(quán)責任的對象,從實質(zhì)上來看,利害關(guān)系人損失的真正原因是被審計單位內(nèi)部存在欺詐或經(jīng)營失敗問題,而會計事務(wù)所的過錯在于未能及時發(fā)現(xiàn)和披露企業(yè)的錯誤弊端,所以參與審計工作的審計師要承擔補充賠償責任和連帶賠償責任。對于審計師在執(zhí)業(yè)活動中出現(xiàn)的過失,根據(jù)其情節(jié)程度不同將其分為三種不同類型,第一種是重大過失,即審計師在執(zhí)業(yè)活動中缺乏最起碼的關(guān)注,沒有遵循審計準則的最低要求而導致利害關(guān)系人受到損失;第二種是普通過失,即審計師在執(zhí)業(yè)活動中沒有能夠保持審計師應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,沒有能夠嚴格按照審計準則要求從事審計工作,導致利害關(guān)系人受到損失;第三種是輕微過失,即審計師在執(zhí)業(yè)活動中保持了應(yīng)有的職業(yè)謹慎,遵守了審計準則所規(guī)定的程序,但是由于技術(shù)的局限性而導致利害關(guān)系人受到損失。
二、法律責任制度對審計質(zhì)量影響
法律責任制度安排越來越注重人性化,法律責任歸責強調(diào)“重在教育原則”,即在認定法律責任的時候,應(yīng)該將預(yù)防違法作為根本目的,通過懲罰和制裁手段達到預(yù)防和教育的效果,審計師的法律責任安排是以社會公眾對神機值公信力合理預(yù)期的為根本條件,以法律法規(guī)威懾審計師,以提高審計質(zhì)量。
(一)專業(yè)能力與審計質(zhì)量
在法律責任制度要求下,審計師必須具備超高的專業(yè)能力,在實踐過程中不斷積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,這樣即使是面對各種難度的業(yè)務(wù)都能夠克服;對于審計師而言掌握一定程度的專業(yè)法律知識是不可或缺的環(huán)節(jié),法律責任制度的相關(guān)要求就是為了保證審計工作的權(quán)威性和穩(wěn)定性,就是為了促進審計行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展;而對于審計師而言另一個非常重要的專業(yè)能力就是熟練操作各種與審計相關(guān)的計算機軟件,并對信息技術(shù)知識有一定程度的理解和認知。審計師接觸的客戶來自各行各業(yè),這就要求審計師在進入審計階段,需要對該行業(yè)的法律法規(guī)等知識進行全面了解,以保證審計結(jié)果符合行業(yè)規(guī)范要求,這也是提升審計工作的基本保障。審計質(zhì)量是審計行業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),審計師專業(yè)能力對提高審計質(zhì)量有著非常重要的影響,可以說審計師的專業(yè)能力程度直接影響審計質(zhì)量高低,審計師的專業(yè)能力是高品質(zhì)審計結(jié)果的基礎(chǔ),是促進審計行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵,因此法律責任制度安排對規(guī)范審計師行為有非常重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計獨立性與審計質(zhì)量
從法律角度來看,獨立性是審計行業(yè)發(fā)展的根本,只有保證審計工作的獨立性、不受外界利益影響,才能使得審計師保持客觀、公正、權(quán)威、穩(wěn)定和高質(zhì)。如果審計師在審計過程中失去了獨立性,那么其審計工作結(jié)果必然會受到很多利益關(guān)系的影響,不僅不能真實反映公司會計信息情況,同時也對公司正常決策發(fā)展帶來阻礙,但是在現(xiàn)實生活中有很多因素可能損害審計師的獨立性,包括經(jīng)濟利益、自我評價、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及外界壓力等,一旦這些干擾因素形成合力,將大大影響審計質(zhì)量。因此要對審計師的這種缺乏獨立性行為作出懲罰,即使這種行為沒有對社會公眾造成嚴重危害后果,其主觀上也有故意犯罪的意識,也是要對這種行為進行嚴厲的行政處罰,違法審計師應(yīng)該對造成的損失和被審計單位管理承擔連帶民事賠償責任,所以通過法律制度約束審計師行為,使其保持獨立性,才能有效提高審計質(zhì)量。
三、小結(jié)
在市場經(jīng)濟背景下法律不是萬能的,但是沒有法律對社會穩(wěn)定的影響也將是不可預(yù)測的,只有在法律責任制度的約束下,才能保證審計師行為的正確性和獨立性,進而提高審計工作質(zhì)量和效率,為社會公眾的利益保駕護航,促進社會穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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(作者單位:廣西柳工機械股份有限公司)endprint